市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂州市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃的通知(鄂州政辦發(fā)〔2014〕31號(hào))

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市政府各部門：

 

　　《鄂州市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地、各有關(guān)部門按照本行動(dòng)計(jì)劃要求，制訂具體方案，切實(shí)抓好落實(shí)。

 

　　2014年7月21日

 

　　鄂州市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃

 

　　為貫徹落實(shí)《湖北省質(zhì)量興省戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2011-2020年）》，推動(dòng)《鄂州市質(zhì)量發(fā)展綱要（2012-2020年）》的實(shí)施，明確2014年質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作重點(diǎn)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

 

　　一、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)電線電纜、鋼筋、農(nóng)資、化肥、人造板、水泥、汽車配件、建筑防水卷材、?；芳鞍b物等產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度。組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)、打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)，開展源頭治理，嚴(yán)把生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督抽查。對(duì)嚴(yán)重不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)采取曝光、吊（撤）銷證照、追責(zé)等手段，嚴(yán)厲整治一批區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題。（市質(zhì)監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、住建委、公安局等負(fù)責(zé)）

 

　　二、加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、"瘦肉精"、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員職業(yè)資格制度，從源頭上確保食品安全。完善學(xué)校食品安全相關(guān)制度措施，加強(qiáng)進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，繼續(xù)深化食品、藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、嬰幼兒配方乳粉、兒童食品、畜禽肉制品、食用油等重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和質(zhì)量監(jiān)管。加大國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)及保護(hù)性開發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工業(yè)園和示范區(qū)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。（市農(nóng)委、食藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

 

　　三、加強(qiáng)對(duì)涉及民生的重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管。圍繞兒童用品、紡織服裝、電子電器、纖維制品以及電子商務(wù)產(chǎn)品等重點(diǎn)消費(fèi)品，及時(shí)掌握和響應(yīng)社會(huì)反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問題，有針對(duì)性地開展監(jiān)督抽查和專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)電子等新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料的質(zhì)量安全監(jiān)管。（市經(jīng)信委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

 

　　四、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程和重大設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，強(qiáng)化保障性安居工程建設(shè)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)裝備制造基礎(chǔ)設(shè)備、能源生產(chǎn)設(shè)備、石油化工設(shè)備、交通運(yùn)輸、水利工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理，為重點(diǎn)工程施工質(zhì)量安全提供保障。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管。加快起重機(jī)械、鍋爐等使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和"96333"電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)。突出對(duì)公眾聚集場所特種設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)電梯管理機(jī)制改革，加強(qiáng)特種設(shè)備隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、住建委、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

 

　　五、促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。組織開展服務(wù)行業(yè)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。建立健全服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，在旅游、金融、電信、交通等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展顧客滿意度調(diào)查測評(píng)，結(jié)果向社會(huì)公布。并將考核結(jié)果納入質(zhì)量工作年度考核內(nèi)容。（市發(fā)改委、商務(wù)局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

 

　　六、促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。以治理霧霾為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，完善節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可制度。對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能高污染高排放行業(yè)嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入和強(qiáng)制退出機(jī)制。開展重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)工作監(jiān)督檢查。推進(jìn)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。開展環(huán)保產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

 

　　七、加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和監(jiān)測評(píng)估。以解決公眾反映強(qiáng)烈的食品中非法添加、使用非食品原料、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)畜產(chǎn)品濫用抗生素、機(jī)動(dòng)車安全隱患等質(zhì)量安全問題為重點(diǎn)，開展風(fēng)險(xiǎn)排查整治。對(duì)部分重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。探索建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)，開展產(chǎn)品傷害專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)布產(chǎn)品傷害預(yù)警信息。（市經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局、出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）

 

　　八、組織開展執(zhí)法打假維權(quán)活動(dòng)。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，盯住與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)消費(fèi)品，開展"查農(nóng)資、保春耕"、"查建材、保安全"、"查計(jì)量、保民生"、"查標(biāo)識(shí)、防假冒"、"查節(jié)能、保誠信"等專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)質(zhì)量違法大案要案、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題案件的督查督辦力度。大力宣傳貫徹新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，加強(qiáng)12315、12365、12331等消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱線建設(shè)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（市農(nóng)委、公安局、商務(wù)局、旅游局、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、食藥監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）

 

　　九、加大品牌培育力度。完善商標(biāo)品牌培育管理力度和名牌產(chǎn)品培育管理體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌的培育，組織開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)"鄂州老字號(hào)"培育工作。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，探索培育一批在國際國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的"鄂州制造"和"鄂州服務(wù)"代表品牌。積極開展省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、示范企業(yè)和省級(jí)"知名品牌示范區(qū)"創(chuàng)建活動(dòng)，打造更多品牌產(chǎn)業(yè)集群。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局等負(fù)責(zé)）

 

　　十、落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全社會(huì)責(zé)任。進(jìn)一步加大質(zhì)量興企工作力度，大力開展"質(zhì)量服務(wù)進(jìn)百企"活動(dòng)。在骨干企業(yè)推廣實(shí)施首席質(zhì)量官制度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，建立企業(yè)年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。在消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)中探索建立產(chǎn)品安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度。開展企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新成果分享活動(dòng)。（市經(jīng)信委、國資局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）

 

　　十一、開展"質(zhì)量月"等系列主題活動(dòng)。組織開展質(zhì)量文化宣傳與交流、質(zhì)量誠信宣誓、互動(dòng)觀摩、質(zhì)量安全周、質(zhì)量夏令營等主題活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)的互動(dòng)性，推動(dòng)全社會(huì)質(zhì)量共知、共治、共享。大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)典型，曝光質(zhì)量違法案件。開展質(zhì)量萬里行、農(nóng)資下鄉(xiāng)、清新居室行動(dòng)和質(zhì)量服務(wù)進(jìn)企業(yè)等專項(xiàng)活動(dòng)。積極推動(dòng)中小學(xué)質(zhì)量教育基地建設(shè)，廣泛開展中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐與監(jiān)督活動(dòng)。（市委宣傳部，市廣電播影視局、教育局、農(nóng)委、工商局、食藥監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、鄂州日報(bào)社等負(fù)責(zé)）

 

　　十二、加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。建全完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案管理工作機(jī)制，加快建立企業(yè)誠信檔案系統(tǒng)。開展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定，探索實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類管理。盡快推動(dòng)行政處罰案件公開，建立企業(yè)質(zhì)量失信"黑名單"公開制度。（市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、食藥監(jiān)管局、旅游局、出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）

 

　　十三、夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。組織落實(shí)《市人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》（鄂州政發(fā)〔2011〕16號(hào)），開展創(chuàng)建"標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)"、"良好農(nóng)業(yè)規(guī)范企業(yè)"和"標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)"等活動(dòng)。推進(jìn)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)改革，整合發(fā)展，提升檢測能力水平。（市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委、經(jīng)信委、人社局等負(fù)責(zé)）

 

　　十四、完善質(zhì)量工作考核激勵(lì)機(jī)制。開展第二屆市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作，不斷完善工作機(jī)制，規(guī)范評(píng)選程序，嚴(yán)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保障評(píng)選工作科學(xué)、公正、公平、公開。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，深入開展全省"質(zhì)量強(qiáng)市"示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。推廣完善質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，規(guī)范質(zhì)量統(tǒng)計(jì)信息公開程序。完善政府質(zhì)量工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，建立嚴(yán)重質(zhì)量問題政府考核一票否決機(jī)制。（市目標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）