【發(fā)布單位】 福建省農業(yè)廳
【發(fā)布文號】 閩農綜明傳〔2014〕21號
【發(fā)布日期】 2014-03-03
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.fjagri.gov.cn/xxgk/nrxs.jsp?id=4143
【發(fā)布文號】 閩農綜明傳〔2014〕21號
【發(fā)布日期】 2014-03-03
【生效日期】
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【備 注】 http://www.fjagri.gov.cn/xxgk/nrxs.jsp?id=4143
各設區(qū)市農業(yè)局，平潭綜合實驗區(qū)經濟發(fā)展局：
為進一步加強病死動物無害化處理監(jiān)管工作，防止動物疫病傳播，確保公共衛(wèi)生安全和動物產品安全，根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領導。病死動物及動物產品未經無害化處理或隨意拋棄，不僅會造成嚴重的環(huán)境污染問題，還可能引起重大動物疫情，危害畜牧業(yè)生產安全，甚至引發(fā)嚴重的公共衛(wèi)生事件。目前我省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與散養(yǎng)并存，個別養(yǎng)殖、屠宰業(yè)主產品安全意識和法律意識不強，隨意丟棄病死動物甚至出售病死動物的現(xiàn)象依然存在，直接危害畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。各市、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門務必高度重視，充分認識病死動物無害化處理監(jiān)管工作的重要性和艱巨性，加強組織領導，完善病死動物監(jiān)管風險防控管理制度，明確各個風險點的風險級別、防范措施，從制度上確保病死動物無害化處理工作監(jiān)管到位。認真組織落實各項監(jiān)管措施，抓好源頭監(jiān)管，有效防止隨意向江河流域等地拋棄病死動物事件發(fā)生，防止病死動物進入流通環(huán)節(jié)。
二、明確責任分工，規(guī)范檢疫監(jiān)管。根據(jù)法律法規(guī)有關規(guī)定，進一步明確養(yǎng)殖業(yè)主無害化處理病死動物的主體責任，強化政府監(jiān)管責任。各市、縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)主管部門要依法依規(guī)監(jiān)督指導養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場（廠、點），因地制宜推廣焚燒法、化制法、掩埋法、發(fā)酵法等無害化處理病死動物技術，配套建設與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的病死動物無害化處理設施設備。要督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設病死豬無害化處理設施，落實散養(yǎng)戶的病死動物處理。監(jiān)管責任要具體落實到崗、到人，做到被監(jiān)管對象明確具體。要規(guī)范動物產地檢疫，對出欄動物到場、到戶或到指定地點實施檢疫，嚴格遵守檢疫規(guī)程，嚴禁不符合檢疫規(guī)定的動物出欄、出場（戶）。嚴禁只收費不檢疫、不檢疫就出證以及“隔山開證”等違法違規(guī)行為。嚴把屠宰檢疫關，發(fā)現(xiàn)無檢疫證明或偽造檢疫證明的，嚴禁未經處罰就補開檢疫證明。對檢疫不合格的動物及其產品，必須督促責任單位和個人按照有關規(guī)定進行無害化處理，切實做到“四不準一處理”。
三、開展廣泛宣傳，落實補助政策。我廳組織印制了2萬多份《關于畜禽產地檢疫和病死畜禽無害化處理工作致廣大畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的公開信》，并分發(fā)給各市、縣（區(qū)）。各地要結合當?shù)貙嶋H，進一步加大相關法律法規(guī)的宣傳力度，通過報刊網絡、廣播電視、發(fā)放公開信、進場入戶等多種形式廣泛宣傳，將違法出售病死動物犯罪行為的危害及法律后果宣傳到場、到村、到戶、到人，不斷增強養(yǎng)殖者的法律意識、無害化處理病死動物第一責任人意識，增強其行為自律，切實做到守法經營。各地要嚴格按照福建省農業(yè)廳、福建省財政廳轉發(fā)農業(yè)部《關于做好生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理補助相關工作的通知》的要求，認真落實和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理現(xiàn)場確認和處理情況統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)和無害化處理影像資料的審核把關，對數(shù)據(jù)不合理的地區(qū)要組織認真復查，并及時會同財政部門將統(tǒng)計表上逐級上報。要積極引導養(yǎng)殖業(yè)主用好政策，推動病死豬無害化處理工作的全面開展，促進生豬生產持續(xù)健康發(fā)展，保障動物產品質量安全。
四、加強監(jiān)督指導，加大查處力度。一是要加強對養(yǎng)殖場（戶）無害化處理死因不明及病死動物的技術指導，督促養(yǎng)殖業(yè)主按照規(guī)定要求處理死因不明及病死動物。二是要進一步完善病死動物無害化處理檔案。督促養(yǎng)殖業(yè)主建立并落實病死動物無害化處理記錄，做好病死動物無害化處理影像資料存檔等工作。三是嚴格執(zhí)行規(guī)?；i養(yǎng)殖場病死豬無害化處理補助現(xiàn)場認定程序，監(jiān)督指導業(yè)主對病死生豬及其產品進行規(guī)范處理。四是開展病死動物無害化處理專項檢查。各市、縣（區(qū)）要在3月上旬組織開展一次專項檢查，專項檢查內容應包括無害化處理設施設備是否符合要求、動物數(shù)量及進出場情況、死因不明及病死動物無害化處理情況。要將有違法記錄的養(yǎng)殖場（戶）、無害化處理設施不符合要求、無害化處理管理制度不健全、無病死動物無害化處理記錄或記錄不規(guī)范的養(yǎng)殖場（戶）、群眾反映的不規(guī)范處理死因不明及病死動物的養(yǎng)殖場（戶）等列為重點檢查對象，進行重點檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改到位。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)動物數(shù)量不明原因減少、死因不明及病死動物無害化處理數(shù)與實際情況不相符的，要及時調查。要完善監(jiān)管記錄，做到監(jiān)管工作有據(jù)可查。各設區(qū)市要加強對轄區(qū)專項檢查工作的督導，并及時組織對重點區(qū)域抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。五是對經舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)有亂拋、出售病死動物的違法行為應立即組織查處，一經確認，依照《農產品質量安全法》、《動物防疫法》有關規(guī)定嚴肅查處，對查處的病死動物及其產品要及時監(jiān)督進行無害化處理。六是要強化與公安、工商、商務、食品監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，及時通報相關信息，形成監(jiān)管合力，提高打擊震懾力。要加強與刑事司法的銜接工作，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法出售、屠宰病死動物的犯罪案件或涉嫌犯罪的案件線索，要及時移送并配合公安機關予以嚴厲打擊，對查處的病死動物及其產品要及時監(jiān)督進行無害化處理。對于違法銷售病死動物的養(yǎng)殖場，要將其列入“黑名單”。
福建省農業(yè)廳
2014年3月3日