【發(fā)布單位】 海門市政府辦公室
【發(fā)布文號(hào)】 海政辦發(fā)〔2014〕56號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-06-16
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.haimen.gov.cn/default.php?mod=article&do=detail&tid=329322
【發(fā)布文號(hào)】 海政辦發(fā)〔2014〕56號(hào)
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各區(qū)（街）管委會(huì)（辦事處），各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，海門工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局、行，市各直屬單位：
現(xiàn)將《海門市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
海門市人民政府辦公室
2014年6月16日
海門市貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》，深化推進(jìn)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作，打造海門經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，圍繞國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》和市委十三屆四次全體會(huì)議的總體部署，以“穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)、改革創(chuàng)新”為主基調(diào)、以“質(zhì)量創(chuàng)新、全國(guó)示范”為核心理念，深化“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”內(nèi)涵。大力弘揚(yáng)城市質(zhì)量精神，創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力以赴提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力以赴增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)定不移推進(jìn)民生實(shí)事，全力以赴增進(jìn)幸福感受。
二、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┵|(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、質(zhì)量先導(dǎo)區(qū):力爭(zhēng)3個(gè)鎮(zhèn)(街道)通過質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)督查考核驗(yàn)收；1個(gè)園區(qū)通過質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)督查考核驗(yàn)收。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量:
1.新增江蘇名牌2-3個(gè)、南通名牌12-15個(gè)，名牌經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上企業(yè)增加值達(dá)11%；新增中國(guó)馳名商標(biāo)1-2個(gè)，省著名商標(biāo)5-6個(gè)，知名商標(biāo)10-15個(gè)。
2.發(fā)展培育重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)或南通市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，海門市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，南通市質(zhì)量標(biāo)兵企業(yè)4-5個(gè)，省質(zhì)量信用2A企業(yè)1-2個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)管理良好行為企業(yè)3-4個(gè)，設(shè)立首席質(zhì)量官40個(gè)。
3.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)40個(gè)，制(修)訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)；國(guó)家、省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1-2個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率50%以上；國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)3個(gè)，生產(chǎn)加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)搜蓋率99%；國(guó)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品8個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)位占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重45%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重2.9%，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)355件，授權(quán)302件。
4.新增質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證數(shù)20-30個(gè)；綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)以上；省級(jí)、市計(jì)量保證確認(rèn)35個(gè)，強(qiáng)制檢定目錄的在用計(jì)量器具檢定率98%以上。
5.國(guó)家、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢綜合合格率96%,重點(diǎn)食品監(jiān)督檢查合格率97%,萬臺(tái)特種設(shè)備事故率低于全國(guó)先進(jìn)城市水平；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率97%。
?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量:大中型工程建設(shè)項(xiàng)目交驗(yàn)合格率100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率98%, 魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)工程1-2個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程10-20個(gè)，橋梁項(xiàng)目?jī)?yōu)良率99%；水利工程單元質(zhì)量合格率100%。
?。ㄋ模┓?wù)質(zhì)量:省級(jí)、市服務(wù)名牌1個(gè)；環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)82。
三、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建“質(zhì)量先導(dǎo)區(qū)”為抓手，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益，形成一批具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)疊石橋“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式”試行工作和以招商局重工為龍頭的海工平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。圍繞海門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，夯實(shí)質(zhì)量管理、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。大力弘揚(yáng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)新培育發(fā)展的機(jī)制和方式，形成質(zhì)量標(biāo)兵企業(yè)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)、江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)的梯隊(duì)。全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，建立健全醫(yī)療計(jì)量檔案，確保醫(yī)療在用計(jì)量器械受檢合格率100%。加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋率達(dá)100%，強(qiáng)制性產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達(dá)96%以上。
?。ㄈ┨岣哔|(zhì)量整體水平。以我市成為國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的基層聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，積極探索質(zhì)量工作新機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，開展產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)90%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97%以上。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省優(yōu)質(zhì)工程，確保大中型工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上。深入實(shí)施藍(lán)天工程、清水工程，做好PM2.5監(jiān)測(cè)工作，提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，鞏固工業(yè)廢水污染源達(dá)標(biāo)排放成果，完善城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，城市污水處理率達(dá)100%。
?。ㄋ模?qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。建立重大質(zhì)量事故報(bào)告制度，健全重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機(jī)制，督促各部門和企業(yè)履行事故報(bào)告及應(yīng)急處理職責(zé)。建立健全質(zhì)量誠(chéng)信體系，推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信信息共享，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，實(shí)行質(zhì)量失信懲戒，加大質(zhì)量信用等級(jí)在名牌、質(zhì)量獎(jiǎng)等方面的應(yīng)用。建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。建立完善的質(zhì)量投訴信息平臺(tái)，“12315”、“12365”等質(zhì)量投訴熱線暢通有效，提高公眾對(duì)質(zhì)量投訴信息平臺(tái)認(rèn)知度，方便、快捷地處理消費(fèi)者質(zhì)量投訴，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。弘揚(yáng)城市質(zhì)量精神，多部門聯(lián)動(dòng)開展質(zhì)量月活動(dòng)，重點(diǎn)舉辦中國(guó)?海門第三屆質(zhì)量節(jié)，組織企業(yè)參加名牌產(chǎn)品展銷會(huì)、QC成果發(fā)布會(huì)，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)送田頭、特種設(shè)備知識(shí)進(jìn)社區(qū)、兩免費(fèi)計(jì)量檢測(cè)、質(zhì)量咨詢服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流觀摩、質(zhì)量沙龍等活動(dòng)，重點(diǎn)解決群眾關(guān)注的質(zhì)量熱點(diǎn)，切實(shí)解決消費(fèi)者的訴求，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。利用各種媒體宣傳報(bào)道標(biāo)桿企業(yè)典型績(jī)效案例，營(yíng)造良好的質(zhì)量氛圍。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)（園區(qū)、部門）兩級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的作用。召開全市質(zhì)量強(qiáng)市推進(jìn)會(huì)，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量工作推進(jìn)措施和激勵(lì)政策。
(二)加強(qiáng)績(jī)效考核。建立“大質(zhì)量”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，將質(zhì)量指標(biāo)納入政府年度績(jī)效考核體系，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）質(zhì)量工作目標(biāo)績(jī)效考核辦法。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量宣傳。以《質(zhì)量發(fā)展綱要》普及宣傳教育為主線，大力宣傳質(zhì)量強(qiáng)市工作的重大活動(dòng)、工作成效和先進(jìn)典型，引導(dǎo)全社會(huì)積極投入到質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)中來。