擺上居民餐桌的一棵蔬菜、一條魚出自哪塊田地、哪方池塘？能否追查得到？和普通百姓日常生活緊密相關(guān)的攤販、小店食品能不能追溯？日前，上海市政府就《上海市食品安全信息追溯管理辦法（草案）》舉辦立法聽證會(huì)，與會(huì)代表進(jìn)行了討論。
依照《辦法（草案）》，上海擬對食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高、消費(fèi)量較大的糧食及制品、畜肉及制品等8類食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，以及經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其他類別食品，實(shí)施信息追溯管理。對這一追溯范圍，爭議的焦點(diǎn)集中在蔬菜、水產(chǎn)品該不該納入信息追溯。
很多聽證代表都表示附議。“百姓都關(guān)心蔬菜有沒有農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)有沒有抗生素激素超標(biāo)，但追溯來源著實(shí)不易。怎么能證明市民買到的一條魚是出自哪里？每條魚每棵菜都弄個(gè)追溯碼，增加的成本會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者？”上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書長陶愛蓮問。
楊浦區(qū)國和菜市場管理者夏雄偉表示，他們市場中有80%的蔬菜來自外省市，追溯源頭不易。每個(gè)小販每天要批發(fā)10多個(gè)品種蔬菜，要在批發(fā)到零售的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)輸入信息，做好追溯，很難。
“明知有困難，但為提高食品安全水平，我們還是要把蔬菜、水產(chǎn)列入追溯目錄。”上海市食藥監(jiān)局局長、市食品安全辦公室主任閻祖強(qiáng)說，上海蔬菜檢出合格率以前不高，近幾年已上升到98%。但上海食品自給率低、對外依賴度高，“立法可以倒逼農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和食品行業(yè)走向規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)。”
另一個(gè)爭議的焦點(diǎn)是：要不要對小飯店、小食品店也實(shí)施信息追溯管理？
《辦法（草案）》初定的實(shí)施信息追溯管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營者范圍是：食品生產(chǎn)加工企業(yè)、屠宰加工場、進(jìn)口食品企業(yè)、食品批發(fā)市場和標(biāo)準(zhǔn)化菜場的場內(nèi)經(jīng)營者、超市、大賣場、中型以上食品店、食品儲(chǔ)運(yùn)配送單位、集體用餐配送單位、中央廚房、學(xué)校食堂、中型以上飯店等。
上海市政協(xié)委員張建華則認(rèn)為，上海有20多萬家小食品企業(yè)，小店沒有能力承擔(dān)每天搜集、傳輸信息數(shù)據(jù)供追溯的成本，數(shù)據(jù)是否屬實(shí)也難以有效監(jiān)管，還可能加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
在閻祖強(qiáng)看來，在我國，“一桌一凳一口鍋”就能干食品業(yè)的現(xiàn)狀，必定要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范，讓講誠信的企業(yè)做大做強(qiáng)，才能減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
