第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)鹽資源，加強(qiáng)鹽業(yè)管理，促進(jìn)鹽業(yè)規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展，保證鹽產(chǎn)品質(zhì)量和食鹽專營，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源保護(hù)、開發(fā)和鹽業(yè)生產(chǎn)、購銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及其監(jiān)督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鹽業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),做好食鹽安全保障工作，完善鹽政監(jiān)督管理體制，所需工作經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以保障。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確鹽業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。

　　鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確專人具體負(fù)責(zé)鹽業(yè)管理工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害防治的宣傳和食鹽安全監(jiān)督管理工作。

　　公安、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、國土資源、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。

　　第五條 省鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制全省鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條 建立食鹽儲(chǔ)備制度和特困人群食鹽保障制度。具體辦法由省鹽業(yè)行政主管部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在鹽資源保護(hù)、開發(fā)和監(jiān)督管理工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 鹽資源的保護(hù)和開發(fā)

　　第八條 鹽資源的保護(hù)和開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)和綜合利用的原則。

　　第九條 省鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省國土資源行政主管部門依法劃定鹽資源保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

　　在鹽資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建對鹽資源造成破壞的建筑物、構(gòu)筑物；

　?。ǘ┩谏啊⑷⊥?、采石和開采地下水；

　?。ㄈ┵A存、排放和傾倒有毒有害物質(zhì)；

　?。ㄋ模┢渌赡軐}資源產(chǎn)生嚴(yán)重危害的行為。

　　第十條 開采鹽礦資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意，按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理采礦許可證。

　　開辦制鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　制鹽企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門審批。

　　第十一條 開采鹽礦資源、開辦制鹽企業(yè)或者制鹽企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策；

　?。ǘ┓先←}業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄈ┯邢嚓P(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┚邆浞弦蟮纳a(chǎn)設(shè)備、工藝裝備；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三章 生產(chǎn)管理

　　第十二條 省鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家下達(dá)的食鹽生產(chǎn)計(jì)劃組織食鹽生產(chǎn)。

　　第十三條 制鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，按照國家有關(guān)規(guī)定對鹽產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的鹽產(chǎn)品不得出廠。

　　第十四條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。持有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書的企業(yè)方能從事食鹽生產(chǎn)。

　　申領(lǐng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意后，報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門審批。

　　第十五條 生產(chǎn)、加工有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的新品種食鹽，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審核，并報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門審批。無上述標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)先制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)省衛(wèi)生行政主管部門備案后，再按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

　　第十六條 生產(chǎn)、加工有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的新品種非食用鹽產(chǎn)品，生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)產(chǎn)品資料報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級鹽業(yè)行政主管部門備案。無上述標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和鹽業(yè)行政主管部門備案。

　　第十七條 生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝。零售的食鹽應(yīng)當(dāng)為小包裝，其標(biāo)識(shí)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非食用鹽應(yīng)當(dāng)在包裝物的醒目位置標(biāo)注“禁止食用”字樣。

　　除食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)外，任何單位和個(gè)人不得從事食鹽分裝加工。

　　食鹽包裝物由省鹽業(yè)行政主管部門監(jiān)制和管理。

　　第十八條 生產(chǎn)加碘食鹽所使用的碘劑應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并由省鹽業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。

　　第四章 購銷和運(yùn)輸

　　第十九條 國家下達(dá)的年度食鹽銷售計(jì)劃，由省鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)安排，各級食鹽批發(fā)企業(yè)組織實(shí)施。

　　第二十條 制鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)與制堿企業(yè)簽訂制堿工業(yè)用鹽購銷合同，并在合同簽訂后 10日內(nèi)報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門備案。

　　第二十一條 企業(yè)經(jīng)營其他用鹽的，應(yīng)當(dāng)向縣級鹽業(yè)行政主管部門提

　　出申請，經(jīng)州（市）鹽業(yè)行政主管部門審核同意后報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　用鹽單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)其他用鹽。

　　第二十二條 食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)實(shí)行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　申領(lǐng)食鹽批發(fā)許可證，由申請人向州（市）鹽業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查后報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)，并報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門備案。

　　申領(lǐng)食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證，由申請人向縣級鹽業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)州（市）鹽業(yè)行政主管部門審核后報(bào)省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)。

　　第二十三條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家下達(dá)的計(jì)劃向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)食鹽；食鹽轉(zhuǎn)（代）批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向食鹽批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)；零售和用于食品加工的食鹽，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)。

　　第二十四條 食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立未加碘食鹽供應(yīng)點(diǎn)，保障對因患疾病不宜食用加碘食鹽人群的未加碘食鹽供應(yīng)。

　　第二十五條 特種食鹽僅限于在特定地區(qū)銷售，不得與其他地區(qū)的食鹽相互流通。

　　第二十六條 禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售和用于食品加工：

　　（一）液體鹽、鹵水；

　?。ǘ┕I(yè)用鹽；

　?。ㄈ├镁V鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；

　　（四）工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的副產(chǎn)品鹽；

　?。ㄎ澹┢渌环鲜雏}標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品。

　　第二十七條 食鹽運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證管理制度。食鹽在運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)貨、證同行。沒有準(zhǔn)運(yùn)證的，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)，購鹽單位不得入庫。

　　跨省運(yùn)輸?shù)氖雏}準(zhǔn)運(yùn)證由省鹽業(yè)行政主管部門開具，省內(nèi)運(yùn)輸?shù)氖雏}準(zhǔn)運(yùn)證由發(fā)貨地州（市）鹽業(yè)行政主管部門開具。

　　第二十八條 食鹽的儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。食鹽應(yīng)當(dāng)與非食用鹽隔離存放，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　食鹽不得與有毒、有害物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。

　　第二十九條 制堿工業(yè)用鹽和其他用鹽實(shí)行運(yùn)輸監(jiān)督管理制度。需要制堿工業(yè)用鹽和其他用鹽的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門進(jìn)行登記，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門開具運(yùn)輸證明，運(yùn)輸證明隨貨同行。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第三十條 縣級以上鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽政執(zhí)法監(jiān)督管理，依法查處鹽業(yè)違法案件，并有權(quán)采取以下措施：

　　（一）對用鹽單位的鹽產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地檢查；

　?。ǘ}產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所和運(yùn)鹽工具進(jìn)行檢查；

　　（三）對涉嫌違法的鹽產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工設(shè)備、包裝物、運(yùn)鹽工具等物品進(jìn)行暫時(shí)查封、扣押；

　?。ㄋ模Ξ?dāng)事人和相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、詢問；

　?。ㄎ澹┎殚啞⒊浐蛷?fù)制與案件有關(guān)的證據(jù)材料。

　　第三十一條 對涉嫌違法的鹽產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工設(shè)備、包裝物、運(yùn)鹽工具等物品采取暫時(shí)查封、扣押等措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上鹽業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在15個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

　　對涉嫌違法的暫時(shí)查封、扣押的鹽產(chǎn)品等物品，所有人不明的，經(jīng)公告滿60日后，仍無法確定所有人的，鹽業(yè)行政主管部門可以按照無主物依法處理。

　　第三十二條 鹽業(yè)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽終端零售市場的監(jiān)督和管理，及時(shí)、高效處置食鹽突發(fā)事件。

　　公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門依法處置沒收的違法鹽產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知同級鹽業(yè)行政主管部門。

　　第三十三條 依法設(shè)立的鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對鹽產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第三十四條 當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合鹽業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行的鹽業(yè)監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供材料，不得拒絕、隱瞞或者阻礙。

　　第三十五條 鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展鹽業(yè)行政執(zhí)法人員法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，定期開展行政執(zhí)法評議考核。

　　鹽業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明、公正執(zhí)法；為舉報(bào)鹽業(yè)違法行為的單位、個(gè)人以及對被查閱、抄錄、復(fù)制的文件資料保密；履行職務(wù)時(shí)佩帶統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志，執(zhí)法時(shí)執(zhí)法人員不得少于兩人，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條 鹽業(yè)行政主管部門和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員在鹽業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十八條 違反本條例第十條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法鹽產(chǎn)品，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第十四條第一款、第十五條、第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，處違法鹽產(chǎn)品價(jià)值1倍以上3倍以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第十七條第一款、第二款、第二十五條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并處違法鹽產(chǎn)品價(jià)值1倍以上3倍以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例第二十一條第二款、第二十八條第二款規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第四十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的食鹽，并處違法購進(jìn)的食鹽價(jià)值1倍以上3倍以下罰款。

　　第四十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售、使用，沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并處違法鹽產(chǎn)品價(jià)值2倍以上5倍以下罰款；對食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管部門吊銷食鹽批發(fā)、轉(zhuǎn)（代）批發(fā)許可證。

　　第四十四條 違反本條例第二十七條第一款、第二十九條規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，可以對貨主并處違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品價(jià)值1倍以上3倍以下罰款，對承運(yùn)人并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　第四十五條 明知生產(chǎn)、銷售假冒偽劣鹽產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等便利條件的，由鹽業(yè)行政主管部門沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十七條 本條例下列用語的含義：

　　鹽資源，包括巖鹽、天然鹵水。

　　鹽產(chǎn)品，是指以鹵水、石鹽礦石為原料制得的滿足不同需要的產(chǎn)品，包括固體氯化鈉、氯化鈉溶液以及以氯化鈉為主要成分的產(chǎn)品，但藥品除外。

　　食鹽，是指直接食用或用于食品加工的鹽產(chǎn)品，包括添加營養(yǎng)強(qiáng)化劑、調(diào)味輔料或經(jīng)特殊工藝加工制得的多品種食鹽，以及釀造鹽、腌制鹽、泡菜鹽等食品加工用鹽。

　　制堿工業(yè)用鹽，是指用于生產(chǎn)純堿、燒堿的鹽產(chǎn)品（包括液體鹽）。

　　特種食鹽，是指為防治疾病，在加碘食鹽中同時(shí)添加其他營養(yǎng)強(qiáng)化劑或者藥物的食鹽。

　　其他用鹽，是指除食鹽和制堿工業(yè)用鹽以外的鹽產(chǎn)品。

　　第四十八條 腸衣鹽、畜牧用鹽、漁業(yè)用鹽，適用本條例中有關(guān)食鹽的規(guī)定。

　　第四十九條 本條例自2011年10月1日起施行。2000年5月26日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《云南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。