【發(fā)布單位】 寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 寶食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕55號
【發(fā)布日期】 2014-03-03
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.baojifda.gov.cn/newshow.php?id=7458
【發(fā)布文號】 寶食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕55號
【發(fā)布日期】 2014-03-03
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.baojifda.gov.cn/newshow.php?id=7458
各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）的監(jiān)督管理，提高小作坊食品質(zhì)量水平，做好機(jī)構(gòu)改革后食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合我市實際，就進(jìn)一步加強(qiáng)小作坊管理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)小作坊監(jiān)管的重要性。由于食品消費對象的廣泛性、消費層次的多樣性和食品生產(chǎn)加工的復(fù)雜性，食品生產(chǎn)加工小作坊目前仍是食品供應(yīng)的重要組成部分，但由于這些小作坊普遍存在生產(chǎn)設(shè)備簡陋、生產(chǎn)環(huán)境條件差、生產(chǎn)者食品質(zhì)量安全知識缺乏、質(zhì)量衛(wèi)生控制能力薄弱等問題，因此，食品加工小作坊是當(dāng)前食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點和難點，各級食品藥品監(jiān)督管理部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)食品加工小作坊監(jiān)管的重要性和迫切性，按照現(xiàn)行有關(guān)的法律法規(guī)和食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的要求，探索既有利于提升傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工業(yè)，又有利于政府部門監(jiān)管的新機(jī)制，切實解決食品加工小作坊存在的突出問題，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局寶食藥監(jiān)（2014）54號文件印發(fā)的《寶雞市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》，市食品藥品監(jiān)督管理局將統(tǒng)一制作《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》，各縣（區(qū)）根據(jù)需要量領(lǐng)取使用，登記證編碼，采取14位編碼方式，前六位是縣（區(qū)）代碼，第七位到第十位是食品分類號，后四位為本縣（區(qū)）發(fā)證的順序號，縣（區(qū)）代碼見附件1，食品分類代碼按28類分類方法，見附件2，不予登記的食品目錄見附件3。
三、加強(qiáng)登記管理，完善監(jiān)管檔案。各縣（區(qū)）要對轄區(qū)小作坊情況進(jìn)行一次梳理，明確監(jiān)管責(zé)任，建立健全監(jiān)管檔案，全面掌握監(jiān)管小作坊的數(shù)量、產(chǎn)品種類、基本條件、質(zhì)量安全等情況，對尚未掌握或未主動申請登記的小作坊，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管人員要會同鎮(zhèn)街食品藥品監(jiān)管管理所及時進(jìn)行督查，督促其限期登記，食品生產(chǎn)加工小作坊登記表見附件4。
四、要以小作坊登記為契機(jī)，落實小作坊監(jiān)管責(zé)任。要以縣（區(qū)）為單位，開展小作坊監(jiān)督檢查工作，將小作坊的監(jiān)管納入食品安全監(jiān)管責(zé)任制，要將農(nóng)村、鎮(zhèn)街、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的食品生產(chǎn)加工小作坊作為監(jiān)管重點，落實定人員、定區(qū)域、定加工戶、定責(zé)任的方式，建立縣（區(qū)）政府、食品藥品監(jiān)管部門、社會協(xié)管員、群眾監(jiān)督的全方位監(jiān)督管理體系，將監(jiān)管任務(wù)落實到位，繼續(xù)采用巡查、監(jiān)督抽查、一年兩次抽樣檢驗等監(jiān)管措施，適時增加檢查頻次、縮短檢查周期，督促小作坊規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)小作坊監(jiān)管。小作坊現(xiàn)場巡查記錄見附件5。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，依法取締非法生產(chǎn)加工食品的小作坊。對未登記的小作坊，要及時報告當(dāng)?shù)卣⒁平挥嘘P(guān)部門依法取締，經(jīng)整改、幫扶仍難以達(dá)到質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件，要嚴(yán)格依法查處，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和生產(chǎn)假冒偽劣食品等違法行為，對未按要求申請登記、未按承諾書承諾生產(chǎn)加工、超范圍生產(chǎn)銷售，以及產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，要依法予以查處。
六、簽訂承諾書，強(qiáng)化食品生產(chǎn)者食品安全責(zé)任意識。各縣（區(qū)）要對小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)宣傳教育，幫助他們了解國家法律 <http://www.110.com/fagui/>法規(guī) <http://www.110.com/fagui/>對食品安全的基本要求，了解食品生產(chǎn)加工者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，了解食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律 <http://www.110.com/fagui/>責(zé)任，每年要對食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐一簽訂質(zhì)量安全承諾書，明確承諾遵守國家法律 <http://www.110.com/fagui/>法規(guī) <http://www.110.com/fagui/>，不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，不摻雜摻假、以假充真、以次充好，不以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，不濫用食品添加劑、不偽造食品標(biāo)識、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，接受社會監(jiān)督，承諾其產(chǎn)品的銷售地域范圍，承擔(dān)食品質(zhì)量安全第一責(zé)任。食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾書。
寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年3月3日