【發(fā)布單位】 天臺縣市場監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 天市監(jiān)〔2014〕34號
【發(fā)布日期】 2014-07-02
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.zjtt.gov.cn/art/2014/8/1/art_125_126632.html
【發(fā)布文號】 天市監(jiān)〔2014〕34號
【發(fā)布日期】 2014-07-02
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.zjtt.gov.cn/art/2014/8/1/art_125_126632.html
各分局、科(所、室、隊(duì)、協(xié)會)：
根據(jù)《關(guān)于開展全市專項(xiàng)監(jiān)督檢查規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識的通知》（臺質(zhì)食發(fā)﹝2014）61號）及各項(xiàng)專項(xiàng)整治等工作，決定開展全縣生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品標(biāo)簽標(biāo)示專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，要求如下：
一、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
（一）企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。食品標(biāo)簽是企業(yè)公開承諾食品安全的載體，是企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容，是企業(yè)必須履行的重要義務(wù)，是消費(fèi)者知情權(quán)的重要體現(xiàn)。食品標(biāo)簽必須符合《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和GB7718《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB 28050 《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》、GB 2760《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、GB 13432《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》， GB 10344《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》等產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)通知、公告中關(guān)于食品標(biāo)簽的要求。
（二）企業(yè)要強(qiáng)化食品標(biāo)簽標(biāo)識管理，將其作為企業(yè)積極開展風(fēng)險隱患排查誠信經(jīng)營的重要體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)全面提高對食品標(biāo)簽標(biāo)識質(zhì)量的主體責(zé)任意識，結(jié)合上年度培訓(xùn)全面提升正確理解和應(yīng)用標(biāo)簽標(biāo)識的能力，積極認(rèn)真地開展自查自糾，對現(xiàn)有標(biāo)簽進(jìn)行核查，確保所有使用的食品標(biāo)簽內(nèi)容真實(shí)、合法，如實(shí)反映產(chǎn)品屬性、原輔料使用情況等，同時標(biāo)注形式規(guī)范、符合要求等。
對自查中發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)識不符合有關(guān)規(guī)定和要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，通知下游經(jīng)銷商，并記錄停止生產(chǎn)和通知的情況。企業(yè)自查情況和發(fā)現(xiàn)問題、整改情況要及時進(jìn)行匯總，填寫《食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治企業(yè)自查匯總表》（附件1），并書面報告各分局、所。
（三）通過對近年來監(jiān)督抽查、投訴舉報、日常執(zhí)法檢查工作中我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)出現(xiàn)的標(biāo)簽違法行為進(jìn)行梳理。針對目前存在的主要問題，現(xiàn)明確如下要求，企業(yè)在自查工作中要嚴(yán)格遵守，突出對重點(diǎn)問題進(jìn)行自查和整改，杜絕重復(fù)發(fā)生類似問題。（相關(guān)法律法規(guī)參考見附件3）
1. 如實(shí)標(biāo)注。
?。?）產(chǎn)品的名稱必須反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性，按標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。“配料表”內(nèi)容嚴(yán)格按照產(chǎn)品的加工工藝，從原輔料采購、加工等環(huán)節(jié)開展排查，核查生產(chǎn)使用的原輔料與產(chǎn)品標(biāo)簽“配料表”標(biāo)注內(nèi)容的一致性，所有生產(chǎn)過程中使用的原輔料必須予以全部明示。單一原料產(chǎn)品也要標(biāo)注“配料表”，如瓶桶裝飲用水、大米等。
普通食品的原輔料不得使用衛(wèi)生部公布的《可用于食品的菌種名單》、《可用于嬰幼兒食品的菌種名單》之外的菌種，不得使用衛(wèi)生部公布的《可用于保健食品的物品名單》和《保健食品禁用物品名單》中的物品，不得使用未經(jīng)衛(wèi)生部公布的新資源食品，涉及致敏物質(zhì)的必須要加以明示。
?。?）核對標(biāo)簽中“企業(yè)名稱”、“生產(chǎn)地址”、“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”等內(nèi)容。標(biāo)注的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址（包括涉及委托加工的企業(yè)）要與企業(yè)獲得的食品生產(chǎn)許可證中的內(nèi)容一致，標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不得縮寫、簡寫。
?。?）“生產(chǎn)日期（制造日期）”和“保質(zhì)期”的標(biāo)注必須真實(shí)，并清晰、醒目，不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改。
食品的“生產(chǎn)日期（制造日期）”是指食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終銷售單元的日期。出廠檢驗(yàn)是食品生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)的法定義務(wù)和責(zé)任，是食品質(zhì)量安全的控制措施之一，故“生產(chǎn)日期（制造日期）”不包括檢驗(yàn)周期。
（4）2013年1月1日以后生產(chǎn)的食品，標(biāo)簽上必須標(biāo)注“營養(yǎng)成分表”，食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營養(yǎng)信息必須符合GB 28050《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》等相關(guān)標(biāo)注的要求，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、客觀，不得標(biāo)示虛假信息，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。
?。?）涉及特定人群的特殊膳食食品，嚴(yán)格按照GB 13432《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》的要求，依據(jù)產(chǎn)品實(shí)際存在的營養(yǎng)素，標(biāo)示蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、反映食品特性的維生素、礦物質(zhì)的含量，以及產(chǎn)品的能量值。添加了營養(yǎng)強(qiáng)化劑的預(yù)包裝特殊膳食用食品，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)化營養(yǎng)素的含量。
?。?）經(jīng)電離輻射線或電離能量處理過的食品，應(yīng)在食品名稱附近標(biāo)示“輻照食品”。經(jīng)電離輻射線或電離能量處理過的任何配料，應(yīng)在配料表中標(biāo)明。
（7）食品屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識上標(biāo)注中文說明。
?。?）獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的食品，標(biāo)簽必須符合《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的要求。未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”、“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”（“ORGANIC”、“ConVERSION TO ORGANIC”）和“無污染”、“純天然”等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。
2. 規(guī)范標(biāo)注。
?。?）配料表應(yīng)以“配料”或“配料表”為引導(dǎo)詞。當(dāng)加工過程中所用的原料已改變?yōu)槠渌煞?如酒、醬油、食醋等發(fā)酵產(chǎn)品)時，可用“原料”或“原料與輔料”代替“配料”、“配料表”，并按GB7718-2011《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》相應(yīng)條款的要求標(biāo)示各種原料、輔料和食品添加劑，加工助劑不需要標(biāo)示。
食品添加劑名稱要嚴(yán)格按照GB2760-2011《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中的通用名和標(biāo)準(zhǔn)名稱進(jìn)行標(biāo)注，如“阿斯巴甜”必須標(biāo)注“阿斯巴甜（含苯丙氨酸）”。
?。?）“凈含量”必須使用法定計量單位，并按照GB 7718-2011中對凈含量計量單位的標(biāo)注方式規(guī)范標(biāo)注，不得使用“磅、公斤、兩”等非法定計量單位。同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個單件預(yù)包裝食品時，大包裝在標(biāo)示凈含量的同時還應(yīng)標(biāo)示規(guī)格。
?。?）標(biāo)簽內(nèi)容中不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，如預(yù)防感冒、提高免疫力、清肺止咳等。
（4）所有預(yù)包裝食品均要按照GB 7718-2011中規(guī)定“預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示貯存條件”的要求標(biāo)注貯存條件。其它有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，還應(yīng)從其規(guī)定，如飲料酒產(chǎn)品還應(yīng)符合GB 10344- 2005《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》。
?。?）食品標(biāo)簽應(yīng)印刷在產(chǎn)品最小銷售單元包裝上，不得加貼、噴印在外包裝袋、盒等與最小銷售單元包裝脫離的包裝物上。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各分局、所要在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)食品安全責(zé)任到位、管理制度到位。檢查同時加強(qiáng)與食品流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的信息互通和問題追溯，提高專項(xiàng)檢查的有效性。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是標(biāo)簽真實(shí)性、合法性，以及標(biāo)注形式是否規(guī)范、符合要求；白酒產(chǎn)品配料表是否真實(shí)標(biāo)注原輔料；委托加工食品是否按照規(guī)定標(biāo)注委托及受托單位名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號等信息；分裝食品是否表明分裝單位名稱、地址、分裝日期等，并在執(zhí)法檢查中借助《GB2760-2011食品添加劑查詢系統(tǒng)》，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌存在濫用食品添加劑的行為，立即立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
各分局、所要將標(biāo)簽檢查作為日常執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，加大對違法違規(guī)標(biāo)識標(biāo)注行為的懲處力度，對發(fā)現(xiàn)存在產(chǎn)品名稱不能反映真實(shí)屬性、虛假標(biāo)注、夸大標(biāo)注、無配料表或引導(dǎo)詞不規(guī)范、宣稱食品具有疾病預(yù)防及治療功能，偽造篡改生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地，無營養(yǎng)標(biāo)簽，冒用生產(chǎn)許可證等等不需要產(chǎn)品檢驗(yàn)即可認(rèn)定的違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)要求直接予以立案查處。對涉嫌犯罪的，要移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。將食品標(biāo)簽整治工作作為食品安全監(jiān)管的長期工作，在日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查中加以檢查，形成標(biāo)簽標(biāo)識監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
三、工作安排和要求
（一）企業(yè)自查。（完成時間：7月底前）
各分局、所在對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行宣貫、告知，明確要求。企業(yè)應(yīng)積極開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進(jìn)行整改，召回問題產(chǎn)品，并主動書面向當(dāng)?shù)胤志?、所提交自查報告?/span>
（二）監(jiān)督檢查。（完成時間： 10月底前）
各分局、所根據(jù)企業(yè)自查報告情況開展監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查食品標(biāo)簽自查整改情況，問題標(biāo)簽是否糾正，整改措施是否落實(shí)到位；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時處理。
?。ㄈ┛偨Y(jié)通報。（完成時間：11月3日前）
各分局、所將工作總結(jié)（包括企業(yè)自查情況，發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，各分局、所監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的查處情況等）和檢查情況匯總表（見附件2）于2014年11月3日前報食品生產(chǎn)科，聯(lián)系人：陳亞青，聯(lián)系電話：569906。
天臺縣市場監(jiān)督管理局
2014年7月2日