【發(fā)布單位】 山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
【發(fā)布文號】 晉質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔2013〕63號
【發(fā)布日期】
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.sxlffda.gov.cn/contents/19/276.html
【發(fā)布文號】 晉質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔2013〕63號
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各市質(zhì)監(jiān)局，太原高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)監(jiān)局：
《山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》，已經(jīng)省局局務(wù)會議討論通過，并報請省政府法制辦審核同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中的情況請及時報告省局。
鑒于各地情況不同，本辦法的規(guī)定要求較為宏觀和原則，各市（區(qū)）局可根據(jù)本辦法要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定更為具體性的規(guī)定要求。
附件：山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）
山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》，為規(guī)范商場、超市、集貿(mào)市場外的和非前店后坊式的非餐飲服務(wù)類食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱“食品生產(chǎn)加工作坊”)生產(chǎn)行為，特制定本辦法。
第二條 山西省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)許可、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
第三條 設(shè)區(qū)的市質(zhì)量監(jiān)督部門(以下簡稱“市質(zhì)量監(jiān)督部門”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可、監(jiān)督管理等工作；縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可、監(jiān)督管理等工作。
第四條 食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第二十八條和省人民政府明令禁止的食品以及乳制品、酒類等須產(chǎn)業(yè)政策審批的食品，具體名單由市質(zhì)量監(jiān)督部門制定。
第五條 食品生產(chǎn)加工小作坊在同一生產(chǎn)加工場所只能申領(lǐng)1張生產(chǎn)許可證，不得分裝和接受委托加工食品。在本行政區(qū)域內(nèi)就近銷售，應(yīng)當(dāng)有包裝銷售，并采取適當(dāng)?shù)姆绞教峁┦称访Q、配料、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、凈含量、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。
第二章 設(shè)立條件
第六條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營地方特色食品和傳統(tǒng)食品，承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，生產(chǎn)加工的食品應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
第七條 生產(chǎn)加工場所內(nèi)外應(yīng)環(huán)境整潔，周圍不得有有害氣體、煙塵、粉塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源，不得飼養(yǎng)家禽、寵物等，具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件。
第八條 具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝和貯存等專用固定場地，以及必要的采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、垃圾存放等設(shè)施和工具容器洗刷消毒、人員更衣盥洗、廢棄物暫存容器等衛(wèi)生設(shè)施。
第九條 具有保證食品安全的管理制度，有關(guān)原輔材料，采購、食品安全和衛(wèi)生管理等均符合保障食品安全的要求。
第十條 食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年進(jìn)行健康體檢，取得有效健康證明方可從事生產(chǎn)經(jīng)營，并有專人對食品感官、凈含量等項目進(jìn)行檢測。
第三章 發(fā)證程序
第十一條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地的縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門提供下列材料，并對其真實性負(fù)責(zé)：
(一)申請書(見附件1)；
(二)申請人身份證明文件；
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦確認(rèn)的生產(chǎn)場所用途合法使用證明；
(四)從業(yè)人員有效健康證明；
(五)食品安全生產(chǎn)工藝要求及配方；
(六)食品安全管理制度。
第十二條 縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門對申請人提交的材料進(jìn)行審查，并作出受理或不受理決定，對符合受理要求的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查的有關(guān)規(guī)定由市質(zhì)量監(jiān)督部門制定。
第十三條 經(jīng)現(xiàn)場審查，生產(chǎn)條件符合要求的，縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法作出生產(chǎn)許可的決定，并于作出決定之日起5 日內(nèi)核發(fā)《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證》(見附件2)。同時，將國家現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)規(guī)定書面告知送達(dá)，業(yè)主或負(fù)責(zé)人作出質(zhì)量安全承諾(范本見附件3)。不符合要求的，依法作出不予生產(chǎn)許可的決定，向申請人發(fā)出《不予生產(chǎn)許可決定書》，并說明理由。
第十四條 縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起1 5個工作日內(nèi)作出行政許可決定。
第四章 證書使用和年度審核
第十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證有效期為2年，證書由省級質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一制作格式，統(tǒng)一編號要求(見附件4)。有效期屆滿，需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿6 0日前向所在地的縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門申請延續(xù)。期滿未申請延續(xù)換證的，視為無證生產(chǎn)加工；擬再生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)重新申請發(fā)證。
第十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證書應(yīng)在生產(chǎn)場所醒目位置懸掛，明示加工許可品種，自覺接受社會監(jiān)督。
第十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊須向縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門提交年度自查報告，由縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門對其進(jìn)行年審核查。
第十八條 證書的變更、補(bǔ)發(fā)、注銷和年度審核等規(guī)定由市質(zhì)量監(jiān)督部門制定。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門要按當(dāng)?shù)卣甓缺O(jiān)督管理計劃對食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行監(jiān)督檢查，對其生產(chǎn)的食品進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第二十條 縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門要對食品生產(chǎn)加工小作坊制定培訓(xùn)教育計劃，對從業(yè)人員開展年度教育培訓(xùn)服務(wù)，提高其落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的法制意識能力。
第二十一條 縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門要定期開展對食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主或負(fù)責(zé)人的警示約談，引導(dǎo)其依法合規(guī)生產(chǎn)，對違法者依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第二十二條 縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)將食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理信息定期發(fā)布，建立健全監(jiān)督管理記錄檔案，保存期不少于2年。
第二十三條 生產(chǎn)許可、培訓(xùn)教育、監(jiān)督檢查等所需費(fèi)用由縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門積極協(xié)調(diào)同級財政列入年度預(yù)算列支。
第六章 附 則
第二十四條 市質(zhì)量監(jiān)督部門要對縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可和監(jiān)督管理工作實行年度考核，對未執(zhí)行本辦法的部門和人員實行責(zé)任追究。
第二十五條 市、縣質(zhì)量監(jiān)督管理部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體的實施意見。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。