【發(fā)布單位】 河池市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 河食藥監(jiān)食餐〔2014〕3號
【發(fā)布日期】 2014-05-15
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.hcfda.gov.cn/News_View.asp?NewsID=2870
【發(fā)布文號】 河食藥監(jiān)食餐〔2014〕3號
【發(fā)布日期】 2014-05-15
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.hcfda.gov.cn/News_View.asp?NewsID=2870
各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：
根據(jù)《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)廣西“護衛(wèi)舌尖上的安全”食品生產(chǎn)經(jīng)營整治大行動工作方案的通知》（桂食藥監(jiān)辦〔2014〕7號）、《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步做好食品生產(chǎn)經(jīng)營整治大行動餐飲服務環(huán)節(jié)整治工作的通知》（桂食藥辦食餐〔2014〕6號）精神，為進一步推進“護衛(wèi)舌尖上的安全”食品生產(chǎn)經(jīng)營整治大行動（以下簡稱“護衛(wèi)行動”），扎實開展餐飲服務環(huán)節(jié)整治工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、提高認識，加強組織領導，認真部署實施“護衛(wèi)行動”
“護衛(wèi)行動”是今年自治區(qū)局統(tǒng)一部署的食品安全監(jiān)管重點工作，充分體現(xiàn)了“環(huán)節(jié)合一”監(jiān)管體制改革優(yōu)勢，實施食品安全全程監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合本地實際，制定實施方案，以實施“護衛(wèi)行動”為核心，統(tǒng)籌安排食品安全日常監(jiān)管各項工作。要以實施“護衛(wèi)行動”為契機，整合食品安全監(jiān)管力量，鍛煉隊伍，推動監(jiān)管體制改革，履行好食品安全全程監(jiān)管職能。
二、實行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實餐飲服務食品安全監(jiān)管巡查任務
各縣（市、區(qū)）局在實施“護衛(wèi)行動”中，要建立餐飲服務食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管制度。要組織開展摸底調(diào)查，全面掌握餐飲服務業(yè)態(tài)分布情況，劃定餐飲服務食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格監(jiān)管分管領導和具體監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管職責和任務。在實行網(wǎng)格化監(jiān)管基礎上，建立監(jiān)管責任追究制，做到任務到人、責任到人。要制定餐飲服務食品安全監(jiān)管巡查制度，對餐飲服務提供者要100%巡查到位，加大監(jiān)管力度，守住餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全底線。
三、嚴格監(jiān)督執(zhí)法，實行餐飲服務食品安全嚴管、嚴查、嚴罰
各縣（市、區(qū)）局要切實加強餐飲服務食品安全許可管理和監(jiān)督執(zhí)法。對暫不符合許可條件的，要限期整改，并加強指導和跟蹤落實；對無證經(jīng)營行為要強化監(jiān)管，未經(jīng)許可經(jīng)營的要堅決依法取締。要加大餐飲服務食品安全違法行為打擊力度，樹立餐飲服務食品安全行政執(zhí)法權威。
四、全面排查和整改隱患，提高餐飲服務食品安全管理水平
一要結(jié)合本轄區(qū)餐飲消費特點，分析食品安全風險規(guī)律，確定高風險環(huán)節(jié)和排查重點，對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務提供者100%實行隱患排查，并跟蹤回訪，有效整改和及時消除安全隱患。二要完善風險監(jiān)管體系建設，開展風險管理。對危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的低風險隱患，要當場下達監(jiān)督意見書提出改進意見；對需經(jīng)過一定時間整改才能消除的中度風險隱患，要依法采取責令限期整改或部分餐飲食品停止加工銷售的措施，并跟蹤督辦確保整改落實到位；對危害和整改難度較大的高風險隱患，要立即采取查封（扣押）等行政強制措施，依法予以停業(yè)等行政處罰，及時控制和消除風險。三要鞏固分級分類綜合評估管理成效，做好動態(tài)和年度等級評定工作，擴大評估管理覆蓋面，促進餐飲企業(yè)提升等級，增強餐飲服務提供者自律意識，主動降低食品安全風險。
五、圍繞突出問題，扎實開展專項治理行動
各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合群眾反映的突出問題、投訴舉報的重點問題、監(jiān)管實踐中的典型問題，根據(jù)轄區(qū)監(jiān)管工作實際制定專項治理方案，深化餐飲服務食品安全專項治理工作。
一是開展餐飲食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理。以食品原料倉庫、烹飪、面點制作、涼菜配制、裱花操作、自制飲料、腌臘燒烤、米粉鹵水和自制火鍋底料配制間等為重點場所，以“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單”（衛(wèi)生部公布）中涉及餐飲環(huán)節(jié)的食品以及帶有行業(yè)共性隱患和“潛規(guī)則”的食品為重點品種，對超范圍、超限量使用食品添加劑問題開展治理，打擊添加罌粟殼、罌粟粉、蘇丹紅等非食用物質(zhì)、摻假摻雜等違法行為。強化落實食品添加劑“專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存”的管理制度。
二是開展學校食堂及周邊地區(qū)專項治理。各縣（市、區(qū)）局要在高考、中考期間加強對學校食堂及周邊飲食攤點的整治力度。以食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康檢查和培訓、加工制作行為規(guī)范等為重點內(nèi)容，重點檢查食品安全管理制度、餐飲服務許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒等環(huán)節(jié)，重點查處銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)和“三無”食品以及利用進貨渠道不明、不合格原料和死因不明的畜禽加工食品等違法行為，取締在學校周邊擅自亂擺亂設飲食攤點和食品銷售流動攤點。
三是開展米粉店快餐店專項治理。根據(jù)《自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)全區(qū)米粉店快餐店食品安全專項整治行動工作方案的通知》（桂食藥監(jiān)餐〔2014〕1號）精神，繼續(xù)深入開展米粉店快餐店專項治理工作。
四是開展食用油專項治理。以學校食堂、煎炸食品快餐店、火鍋店、小餐飲店等為重點單位，以無標簽標識或標簽標識不合格、來源不明、價格明顯偏低和多次煎炸回收使用的食用油為重點品種，以索證索票和查驗記錄制度落實情況為重點檢查內(nèi)容，開展專項治理。督促餐飲服務單位建立健全并嚴格執(zhí)行餐廚廢棄物和廢棄油脂臺賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清等制度，重點檢查臺賬是否詳細記錄當日餐廚廢棄物和廢棄油脂去向、數(shù)量、用途等情況，打擊購買、使用劣質(zhì)食用油和非正規(guī)來源食用油的行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。
五是開展旅游餐飲食品安全專項治理。聯(lián)合旅游行政管理部門，加強對旅游團餐提供者監(jiān)督檢查，督促旅游團餐提供者落實食品安全主體責任，嚴格執(zhí)行餐飲服務食品安全操作規(guī)范。加強宣傳“尋找笑臉就餐”，提高游客食品安全意識和自我保護能力，引導游客到分類分級綜合評估等級較高的餐飲服務單位就餐。嚴厲查處無證經(jīng)營旅游團餐行為。
六、發(fā)揮體制改革優(yōu)勢，建立健全食品安全追溯核查制度
各縣（市、區(qū)）局要在“護衛(wèi)行動”中推動追溯核查制度的建立，把追溯核查作為餐飲服務食品安全監(jiān)管常態(tài)工作。要落實“護衛(wèi)行動”要求，確保每個縣（市、區(qū)）追溯核查單位數(shù)不少于20個，追溯核查品種或批次數(shù)不少于40個，并建立追溯核查檔案。餐飲服務食品安全追溯核查辦法將另文下發(fā)。
河池市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月15日