各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心：
根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨“三品一標(biāo)”工作有關(guān)精神，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡(jiǎn)稱“部中心”）組織專家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，在廣泛征求各有關(guān)方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，制定了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查若干問(wèn)題的說(shuō)明》。現(xiàn)予正式印發(fā)，請(qǐng)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理過(guò)程中貫徹執(zhí)行。
在實(shí)施過(guò)程中有什么意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)與部中心地理標(biāo)志處聯(lián)系。地理標(biāo)志處聯(lián)系電話：010-62196098；傳真：010-62115630；電子信箱：dbch@agri.gov.cn。
附件: 《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查若干問(wèn)題的說(shuō)明》
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
2014年8月19日
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查若干問(wèn)題的說(shuō)明
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查工作，嚴(yán)格把關(guān)，打造精品，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)研究并征求相關(guān)方面意見(jiàn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：
一、產(chǎn)品受理問(wèn)題
對(duì)于水、粗制鹽、用于種植的種子等產(chǎn)品，不予受理。對(duì)于純野生產(chǎn)品、原國(guó)家保護(hù)后部分放開(kāi)人工養(yǎng)殖的產(chǎn)品、不依賴自然生態(tài)環(huán)境的純?cè)O(shè)施生產(chǎn)及工廠化產(chǎn)品，原則上不予受理。對(duì)于藥材類產(chǎn)品，為確保準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范中提供具體拉丁名稱；非藥食同源的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)于以同一地理區(qū)域名稱申報(bào)3個(gè)以上（含3個(gè)）同一行業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握，以突出主導(dǎo)品牌，必要時(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，保證登記效果。申報(bào)材料中集體動(dòng)議文件主要聯(lián)合聲明人（簽章）處應(yīng)同時(shí)簽字并蓋章。
二、地域范圍交叉問(wèn)題
對(duì)于新申報(bào)產(chǎn)品與已登記產(chǎn)品地域范圍存在交叉（重疊、涵蓋）且產(chǎn)品通用名稱相同的，應(yīng)當(dāng)對(duì)新申報(bào)產(chǎn)品的品質(zhì)特色認(rèn)真核實(shí)。如品質(zhì)特色無(wú)明顯區(qū)別、僅是地域范圍不同的，不予受理，但可依照規(guī)定履行換證手續(xù)，重新核定地域范圍。如品質(zhì)特色確不相同，應(yīng)當(dāng)突出新申報(bào)產(chǎn)品在已登記產(chǎn)品基礎(chǔ)上的個(gè)性特征，提供二者品質(zhì)特色比對(duì)情況。同時(shí)，合理明確地域范圍邊界，對(duì)于交叉（重疊、涵蓋）部分，應(yīng)當(dāng)與已登記產(chǎn)品相關(guān)權(quán)利人進(jìn)行溝通協(xié)商，避免損害在先權(quán)利或發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議。
三、特殊地理區(qū)域名稱申報(bào)問(wèn)題
（一）較大地理區(qū)域名稱。對(duì)于以省域名稱申報(bào)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品稱謂、品質(zhì)特色等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，符合要求的，由省政府（辦公廳）及省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)出具批復(fù)文件。
?。ǘ┹^小地理區(qū)域名稱。對(duì)于地理區(qū)域名稱為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名稱且與其他地區(qū)（尤其是知名地區(qū)）名稱相同的，或該地理區(qū)域名稱在其他地區(qū)也有相同名稱、相應(yīng)產(chǎn)品的，為避免混淆，應(yīng)當(dāng)在小地域名稱前加大地域名稱。對(duì)于申報(bào)產(chǎn)品區(qū)域范圍過(guò)?。ㄈ鐑H在一村、一島），產(chǎn)品品質(zhì)特色與周邊地區(qū)同類產(chǎn)品無(wú)明顯差別，且市場(chǎng)潛力、影響力、知名度不高的，建議先進(jìn)一步對(duì)資源和品牌進(jìn)行挖掘培育，待條件成熟后再行申報(bào)。
?。ㄈ┛缡∮虻乩韰^(qū)域名稱。對(duì)于跨省域產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)省級(jí)主管部門(mén)及有關(guān)方面協(xié)商一致，共同推出登記主體，由相關(guān)地方人民政府及農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)共同出具批復(fù)文件，具體初審、現(xiàn)場(chǎng)核查等工作應(yīng)當(dāng)由相關(guān)省級(jí)工作機(jī)構(gòu)共同完成。
四、品種問(wèn)題
對(duì)于以品種進(jìn)行申報(bào)的畜禽產(chǎn)品，原則上以國(guó)家畜禽品種資源審定結(jié)果為重要依據(jù)，申報(bào)地應(yīng)當(dāng)位于品種審定的范圍內(nèi)。同一品種原則上避免多地登記。同一品種相鄰多地申報(bào)的，如品質(zhì)特色無(wú)明顯區(qū)別，應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)主管部門(mén)做好規(guī)劃協(xié)調(diào)，進(jìn)行整體申報(bào)；如同一品種在相鄰地區(qū)品質(zhì)特色確有區(qū)別，且難以整體申報(bào)的，某一地區(qū)單獨(dú)申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)突出本地品質(zhì)特色，并由上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)協(xié)調(diào)，避免本地域同一品種多地重復(fù)申報(bào)。
五、名稱或主體變更問(wèn)題
對(duì)已登記產(chǎn)品名稱變更問(wèn)題應(yīng)當(dāng)慎重，相關(guān)方面須提出充分理由，由縣級(jí)以上地方人民政府出具相應(yīng)變更申請(qǐng)文件，重新組織材料提交專家評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，履行公示公告程序。對(duì)于已登記產(chǎn)品證書(shū)持有人不能有效發(fā)揮作用的，如當(dāng)?shù)卣氨Ｗo(hù)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有變更意愿，可由縣級(jí)以上地方人民政府出具相應(yīng)變更申請(qǐng)文件，履行公示公告程序。
六、品質(zhì)鑒定問(wèn)題
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品品質(zhì)特色確定及比對(duì)問(wèn)題。申報(bào)產(chǎn)品的品質(zhì)特色應(yīng)當(dāng)具體、準(zhǔn)確，避免泛泛描述或羅列一般性指標(biāo)。所提出的外在感官特征與內(nèi)在品質(zhì)指標(biāo)之間應(yīng)當(dāng)可以相互呼應(yīng)或驗(yàn)證，不得互不相關(guān)甚至相互矛盾。對(duì)特色指標(biāo)比對(duì)問(wèn)題暫不作強(qiáng)制性要求，有關(guān)單位可依托相關(guān)技術(shù)力量，加強(qiáng)調(diào)查研究，搜集相關(guān)依據(jù)，為審查評(píng)審工作提供參考。
（二）檢測(cè)報(bào)告計(jì)量認(rèn)證章問(wèn)題。在申報(bào)過(guò)程中，對(duì)于計(jì)量認(rèn)證范圍內(nèi)的檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)照認(rèn)證范圍及限制要求進(jìn)行檢測(cè)，統(tǒng)一加蓋CMA章；不在計(jì)量認(rèn)證范圍內(nèi)的項(xiàng)目，如確無(wú)其他機(jī)構(gòu)可檢，可報(bào)部質(zhì)量安全中心備案后出具數(shù)據(jù)報(bào)告。在證后監(jiān)管過(guò)程中，相關(guān)項(xiàng)目必須在承擔(dān)任務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量范圍內(nèi)，報(bào)告一律要求加蓋CMA章。
請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查準(zhǔn)則》和本說(shuō)明要求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志審查工作。