【發(fā)布單位】 撫州市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 撫食藥監(jiān)餐〔2014〕20號
【發(fā)布日期】 2014-08-22
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.jxfzfda.gov.cn/bencandy.php?fid=13&id=5037
【發(fā)布文號】 撫食藥監(jiān)餐〔2014〕20號
【發(fā)布日期】 2014-08-22
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【備 注】 http://www.jxfzfda.gov.cn/bencandy.php?fid=13&id=5037
各縣食品藥品監(jiān)督管理局、臨川分局、市餐飲服務監(jiān)督所：
現(xiàn)將《撫州市食品藥品監(jiān)督管理局開展校園及其周邊餐飲服務食品安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，精心組織，認真貫徹落實。
撫州市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年8月22日
撫州市食品藥品監(jiān)督管理局開展校園及其周邊餐飲服務食品安全專項整治工作方案
2014年以來，省、市人大專題調(diào)研了我市中小學校餐飲食品安全；省食品藥品監(jiān)督管理局對我市部分中小學校食堂及周邊餐飲單位組織了餐飲服務食品安全飛行檢查，發(fā)現(xiàn)了一些食品安全問題，并提出了整改意見。為進一步加強校園及其周邊餐飲服務食品安全監(jiān)管，維護廣大師生飲食安全，根據(jù)《關于印發(fā)〈江西省食品藥品監(jiān)督管理局開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治工作方案〉的通知》（贛食藥監(jiān)食品流通〔2014〕6號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本專項整治工作方案。
一、工作目標
通過專項整治進一步強化餐飲服務食品安全監(jiān)管措施，督促校園及其周邊餐飲服務單位嚴格落實食品經(jīng)營者主體責任，履行法定義務，不斷加大監(jiān)管工作力度，消除食品安全隱患，嚴厲打擊食品違法經(jīng)營行為，努力創(chuàng)建安全、放心的食品消費環(huán)境，切實保障廣大師生、少年兒童飲食安全。
二、工作重點
?。ㄒ唬╅_展餐飲服務單位主體資格大檢查。要對校園及其周邊餐飲服務單位逐戶進行執(zhí)法檢查，全面核查其是否持證，認真檢查經(jīng)營條件，堅決查處無證餐飲服務單位，清理或規(guī)范不符合餐飲服務食品經(jīng)營條件和相關要求的餐飲服務單位，做到不留死角、不存盲區(qū)。
?。ǘ╅_展餐飲服務單位履行法定責任和義務情況大排查。要對校園及其周邊餐飲服務單位履行進貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務情況進行監(jiān)督檢查，對索取的食品進貨票證和相關記錄逐項核查。依法查處未按規(guī)定落實食品進貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務，購進和經(jīng)營非合法渠道來源或票證不全的食品的餐飲服務單位。
?。ㄈ╅_展劣質(zhì)食品大清查。要對校園及其周邊餐飲單位的食品加工操作區(qū)域，以及食品庫房進行全面檢查，認真清查過期食品、腐敗變質(zhì)食品、標簽標識不規(guī)范食品，并結(jié)合餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測重點加大對兒童消費量較大的乳制品、肉制品、飲料、雪糕、糕點等食品的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作力度，對發(fā)現(xiàn)的過期食品、腐敗變質(zhì)食品、劣質(zhì)食品、“兩超一非”（即超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)）食品、標簽標識不規(guī)范食品，以及使用劣質(zhì)食品原料加工、制作的食品，要一追到底，堅決依法查處。
?。ㄋ模╅_展秋季學校食堂食品安全大檢查行動。要抓住學校秋季開學關鍵時段，按照原國家食品藥品監(jiān)管局和教育部《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕160號）和原國家食品藥品監(jiān)管局《關于做好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕160號）等文件要求，督促行政區(qū)域內(nèi)學校認真開展食品安全主體責任落實情況自查，排查風險隱患，強化管理，堵塞食品安全管理漏洞。在學校自查的基礎上，各地要以中小學校食堂、幼兒園食堂，特別是開展農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校食堂為重點，全面開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，嚴查違法違規(guī)行為，嚴防學校食堂食物中毒。對各級人大調(diào)研學校餐飲安全和省食品藥品監(jiān)督管理局組織的餐飲安全飛行檢查活動中發(fā)現(xiàn)食品安全問題的學校食堂，以及發(fā)生過食品安全事故的學校食堂，應重點督促其做好整改自查。
?。ㄎ澹娀瘜π@及其周邊餐飲單位的日常監(jiān)管。一是全面核查清理校園內(nèi)部學生食堂、校園周邊餐飲服務單位及向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位的經(jīng)營主體資格，嚴格主體準入。二是督促所有的學校（含托幼機構(gòu)）食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位在秋季開餐前對所有的食品和食品添加劑進行核查，并選用適宜的方式方法對所有的工具、用具、容器、餐具等進行全面、徹底的清洗消毒。三是以農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)的學校食堂為重點，集中力量在學生秋季開學前一周至開學后半個月內(nèi)對行政區(qū)域內(nèi)的所有學校（含托幼機構(gòu)）食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位進行全面隱患排查，對排查出的食品安全隱患要督促學校和集體用餐配送單位立即整改，對整改結(jié)果要及時進行復查，有關情況要及時通報教育行政部門，并向社會公眾公示監(jiān)督檢查結(jié)果，力爭在學校食堂和向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位的食品安全社會共治方面率先取得突破。四是以校園周邊餐飲服務單位為重點，強化日常監(jiān)督巡查，督促餐飲服務單位嚴格落實主體責任，嚴把人員健康關、食品進貨關、食品貯存關、加工制作關，杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，嚴防食物中毒事故的發(fā)生。
三、工作步驟
?。ㄒ唬┟撞渴痣A段（8月中旬至8月底）
各地要根據(jù)本方案要求，依據(jù)職能精心組織，認真開展宣傳工作，做好摸底排查工作，切實做到工作有部署，巡查有重點，執(zhí)法有力度，整治有成效。
?。ǘ┘姓坞A段（9月初至10月底）
各地要針對校園及其周邊餐飲服務食品安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以校園及其周邊200米范圍為重點區(qū)域，以主要面向?qū)W生提供食品的餐飲服務單位為重點場所，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，集中部署開展專項整治行動。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（11月上旬）
各地要對整治情況認真總結(jié)，有針對性地研究進一步加強學校食堂及其周邊餐飲單位監(jiān)管的有效措施，積極探索和建立長效監(jiān)管制度，努力提升餐飲服務食品監(jiān)管工作效能，對較好的經(jīng)驗做法要注意收集整理，形成的典型案例或事例應及時上報。
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，強化協(xié)作。要強化與衛(wèi)生、教育、公安、工商行政管理、城管執(zhí)法等相關部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮基層食品安全協(xié)管員、信息員的作用，健全行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制，全面排查治理校園及周邊餐飲服務食品安全風險隱患，整頓規(guī)范餐飲類食品加工小作坊、餐飲類食品小攤販的經(jīng)營行為，堅決查處無任何合法經(jīng)營證明的餐飲類食品作坊或攤販，嚴厲打擊食品違法犯罪行為，形成監(jiān)管合力，有效保障食品安全。
?。ǘ惩ㄇ?，核查線索。要進一步暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮“12331”投訴舉報熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報餐飲服務食品違法行為，對消費者有關餐飲服務食品安全的投訴舉報要及時調(diào)查核實，依法處置。
?。ㄈ娀麄鳎⒅匾龑?。要加強對校園及其周邊餐飲服務食品經(jīng)營者的宣傳教育，提高其法律意識和責任意識，自覺守法經(jīng)營，落實管理措施，保障食品安全。要大力推進食品安全知識進校園活動，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，向廣大師生宣傳和普及法律法規(guī)及食品安全知識，提高師生的自我防范意識和消費維權意識，自覺抵制假冒偽劣食品。要強化社會監(jiān)督，廣泛動員師生參與食品安全管理，營造良好的食品安全社會氛圍。
?。ㄋ模┞鋵嵷熑?，加強督查。要加強督促檢查，深入基層、深入校園及其周邊餐飲服務單位，按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”的方法，采取飛行檢查等方式，一級抓一級，層層抓落實。對責任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，要嚴肅追究責任，絕不姑息，確保各項工作責任、部署、推進、實效落實到位。
請各地于2014年11月3日前將校園及其周邊餐飲服務食品安全整治工作情況（含校園及其周邊餐飲服務食品安全整治工作情況統(tǒng)計表）報送至市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務監(jiān)管科。
聯(lián)系人:戴筱琴 聯(lián)系電話:0794-8211030