貴溪市、余江縣食品藥品監(jiān)督管理局、教育局，月湖區(qū)教體局、龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)文教局、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、信江新區(qū)社會(huì)事業(yè)部，市餐飲服務(wù)監(jiān)督所，各學(xué)校幼兒園：
近期，部分省市陸續(xù)發(fā)生校園餐飲食品安全事件，嚴(yán)重影響學(xué)生幼兒身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。為防范重大食物中毒事件發(fā)生，確保學(xué)生幼兒身體健康和生命安全，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及幼兒園（以下簡(jiǎn)稱校園）餐飲食品安全監(jiān)管的要求通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)校園餐飲食品安全工作責(zé)任感。
食品安全關(guān)系群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定及政府威信。當(dāng)前食品安全狀況總體平穩(wěn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品安全呈現(xiàn)復(fù)雜性、艱巨性和長期性特點(diǎn)。校園餐飲食品安全就餐人數(shù)多、人群敏感，稍有不慎，極易發(fā)生食品安全事件，輕則影響學(xué)生幼兒健康，重則造成人員傷亡和嚴(yán)重社會(huì)影響。我市學(xué)校幼兒園食堂在監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)存在食堂建設(shè)參差不齊、部分法人食品安全第一責(zé)任人意識(shí)薄弱、采購過期無標(biāo)識(shí)食品、餐具不完全消毒等嚴(yán)重漏洞和安全隱患，極易發(fā)生食物中毒事件。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門及學(xué)校幼兒園要本著對(duì)黨和國家高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好校園餐飲食品安全工作的極端重要性和緊迫性，消除麻痹思想和僥幸心理，采取更有力的措施，更扎實(shí)的行動(dòng)，消除餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保校園餐飲食品安全萬無一失。
二、明確責(zé)任，共同加強(qiáng)校園餐飲食品安全工作。
?。ㄒ唬﹪?yán)格主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)校園餐飲食品安全管理工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)餐飲食品安全第一責(zé)任
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，學(xué)校幼兒園是餐飲食品安全責(zé)任主體，其法人是食堂餐飲食品安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)食堂餐飲食品安全負(fù)全部責(zé)任，必須加強(qiáng)餐飲食品安全管理，深入開展餐飲食品安全自查，消除餐飲食品安全隱患，杜絕發(fā)生食物中毒事件。
要加強(qiáng)對(duì)教師管理，嚴(yán)禁教師以托管等各種方式非法提供面對(duì)托管對(duì)象的餐飲服務(wù)，防止餐飲食品安全事故發(fā)生。
2.認(rèn)真做好餐飲食品安全日常管理
一是建立餐飲食品安全責(zé)任制。學(xué)校及幼兒園要將餐飲食品安全作為日常管理的首要內(nèi)容，落實(shí)餐飲食品安全管理的規(guī)定和要求。300人以上用餐的學(xué)校配備專職餐飲食品安全管理員，300人以下用餐的學(xué)校副校長或幼兒園園長兼任餐飲食品安全管理員。
二是持有有效餐飲服務(wù)許可證。學(xué)校及幼兒園必須辦理《餐飲服務(wù)許可證》，否則不能供餐。不能超范圍、超能力經(jīng)營。更換場(chǎng)所辦學(xué)時(shí)，必須申請(qǐng)新《餐飲服務(wù)許可證》?！恫惋嫹?wù)許可證》有效期到期3個(gè)月前要申請(qǐng)換證。
三是環(huán)境衛(wèi)生要整潔。食堂布局要做到生進(jìn)熟出，地面、墻面鋪設(shè)易清潔的地磚、墻磚，做到六面光；儲(chǔ)藏間要有排風(fēng)扇、貨架，貨物離地隔墻分類擺放，定期清潔環(huán)境；具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲的防護(hù)措施；具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
四是從業(yè)人員持有效健康證明。健康證明必須在有效期內(nèi)；建立從業(yè)人員健康檔案；從事直接入口食品的工作人員患有有礙餐飲食品安全疾病時(shí)，要及時(shí)調(diào)整到不影響餐飲食品安全的工作崗位。
五是落實(shí)索證索票制度。食堂采購食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品必須索取合法有效證照和票據(jù)憑證，經(jīng)驗(yàn)收后入庫，做好進(jìn)貨臺(tái)賬記錄，資料及時(shí)整理歸檔，保存期限不得少于兩年。定期清理原料庫房，防止食品過期。
六是做好餐飲具清洗消毒。配備有效消毒設(shè)施；消毒池不能與其他水池混用，消毒人員掌握消毒基本知識(shí)；餐飲具消毒符合相關(guān)要求。
七是落實(shí)加工管理制度。原料清洗徹底，原料、半成品、成品生熟分開存放；四季豆、豆?jié){等豆制品要燒熟煮透；不能違規(guī)制售冷葷涼菜；嚴(yán)禁購進(jìn)和使用無標(biāo)簽、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家及過期的大米、食用油、面條、米粉、醬油、醋等食品原料；嚴(yán)禁購進(jìn)和使用病死、來源不明的畜禽及產(chǎn)品，豬肉必須有檢驗(yàn)檢疫證明（章）；嚴(yán)禁購進(jìn)使用河豚魚、亞硝酸鹽、發(fā)芽土豆等有毒有害原料；嚴(yán)禁購進(jìn)使用野生蘑菇。
八是落實(shí)留樣制度。有正常工作的留樣冰箱，每餐、每樣食品（含主食）留樣不得少于100g,分別盛放于已消毒的容具中，2℃-8℃冷藏48小時(shí)以上。
九是規(guī)范食品添加劑使用行為。落實(shí)食品添加劑采購和使用管理制度，使用品種和用量符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬的“五專”管理要求。
3.投入經(jīng)費(fèi)改造校園餐飲食品安全條件
學(xué)校幼兒園要依據(jù)《鷹潭市學(xué)校和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)意見》，針對(duì)場(chǎng)所、設(shè)施存在的問題，積極創(chuàng)造條件，加大資金投入，改善食堂設(shè)施和條件。新建、改擴(kuò)建食堂的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門事前審查。
（二）嚴(yán)格主管責(zé)任，強(qiáng)化校園餐飲食品安全督導(dǎo)工作。
各級(jí)教育行政部門要將校園餐飲食品安全工作納入年度工作計(jì)劃，每年要對(duì)校園餐飲食品安全工作進(jìn)行督查，督促學(xué)校幼兒園落實(shí)餐飲食品安全第一責(zé)任和隱患整改要求。要爭(zhēng)取地方政府支持和經(jīng)費(fèi)投入，在學(xué)校規(guī)劃、改建、擴(kuò)建中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，將食堂建設(shè)納入校舍安全工程項(xiàng)目。堅(jiān)持將幼兒園食堂建設(shè)改造達(dá)標(biāo)作為省級(jí)、市級(jí)示范幼兒園、達(dá)標(biāo)幼兒園財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的關(guān)鍵評(píng)定內(nèi)容。落實(shí)餐飲許可前置制度，需要設(shè)立食堂的學(xué)校幼兒園在依照《食品安全法》的規(guī)定取得《餐飲服務(wù)許可證》后，教育部門方能辦理《辦學(xué)許可證》。
?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查。
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要將校園餐飲食品安全作為監(jiān)管首要任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊校園及周邊餐飲安全違法違規(guī)行為。
1.建立校園食堂餐飲食品安全監(jiān)管檔案。要對(duì)每個(gè)學(xué)校和幼兒園食堂建立單獨(dú)的紙質(zhì)檔案，盡可能建立電子信用檔案。按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開展監(jiān)督檢查，按規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要提出監(jiān)督意見和整改要求，責(zé)令限期整改，并將問題和隱患逐一記錄在監(jiān)管檔案。日常巡查時(shí)，要重點(diǎn)檢查整改要求是否得到落實(shí)，做到問題不整改不放過，隱患不消除不放過。
2.分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)監(jiān)督校園餐飲食品安全。要集中監(jiān)督力量開展校園尤其是農(nóng)村校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查，對(duì)人數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的要增加檢查頻次。每年春、秋季開學(xué)前對(duì)校園餐飲食品安全進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除安全隱患。要嚴(yán)格許可審核，確保學(xué)校幼兒園（包括農(nóng)村學(xué)校幼兒園）食堂滿足餐飲食品安全條件和要求。
3.強(qiáng)化校園及周邊餐飲安全快速檢測(cè)。不定期對(duì)學(xué)校幼兒園食堂、校園周邊早點(diǎn)店和流動(dòng)攤販開展食品快速篩查，加強(qiáng)媒體宣傳，曝光快檢信息，引導(dǎo)學(xué)生和家長增強(qiáng)安全意識(shí)，主動(dòng)選擇放心食品。
4.加大餐飲食品安全培訓(xùn)教育力度。要定期組織和督促有關(guān)部門單位開展校園食堂餐飲食品安全管理人員及從業(yè)人員餐飲食品安全知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
5.加大餐飲食品安全違法違規(guī)行為查處力度。對(duì)未辦理《餐飲服務(wù)許可證》的，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要責(zé)令限期辦證，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、餐飲食品安全管理制度不健全、餐飲食品安全管理人員配置不到位等不具備相應(yīng)條件的食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。對(duì)因許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理；拒不辦證的，依據(jù)《食品安全法》 第八十四條按無證經(jīng)營處理。
對(duì)購入和使用過期、無生產(chǎn)日期和廠名廠址標(biāo)示的大米、食用油、調(diào)味品等食品及抽驗(yàn)不合格食品的，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要依法處罰，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不手軟。
對(duì)購入和使用有毒有害食品、添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等嚴(yán)重違法行為，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要依法從重處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
三、嚴(yán)格要求，建立健全校園餐飲食品安全長效機(jī)制。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、教育行政部門應(yīng)完善校園餐飲食品安全工作協(xié)作機(jī)制和信息通報(bào)制度，食品藥品監(jiān)管部門要將監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報(bào)，重要情況應(yīng)會(huì)同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和教育行政部門要采取各種有效形式，組織開展“餐飲食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)，在學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、餐飲食品安全管理人員和從業(yè)人員中深入開展餐飲食品安全法制教育，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校幼兒園餐飲食品安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)食堂從業(yè)人員的餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)餐飲食品安全管理制度的落實(shí)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及家長餐飲食品安全知識(shí)宣傳普及，引導(dǎo)他們科學(xué)消費(fèi)，選擇安全放心食品。
?。ㄈ┘訌?qiáng)應(yīng)急管理。學(xué)校幼兒園要制定餐飲食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生餐飲食品安全事故時(shí)，要迅速采取措施控制事態(tài)的發(fā)展，并在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門和教育部門，積極配合處置工作，防止事故危害的擴(kuò)大。
鷹潭市食品藥品監(jiān)督管理局 鷹潭市教育局
2014年3月27日