【發(fā)布單位】 延安市人民政府
【發(fā)布文號(hào)】 延政發(fā)〔2014〕11號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-02-10
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.yaxzsp.gov.cn/Info.aspx?ModelId=1&Id=4615
【發(fā)布文號(hào)】 延政發(fā)〔2014〕11號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-02-10
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【效 力】
【備 注】 http://www.yaxzsp.gov.cn/Info.aspx?ModelId=1&Id=4615
各縣區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高服務(wù)效能，再造審批流程，根據(jù)省政府《關(guān)于改革工商登記制度促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》（陜政發(fā)〔2013〕50號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就改革工商登記制度，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，培育更多市場(chǎng)主體
?。ㄒ唬┓艑捠袌?chǎng)主體名稱(chēng)登記條件。企業(yè)法人有兩個(gè)以上控股子公司的，其名稱(chēng)中可以登記“集團(tuán)”字樣。市場(chǎng)主體名稱(chēng)中可以使用新興行業(yè)作為行業(yè)用語(yǔ)。國(guó)有、集體企業(yè)改制要求保留原企業(yè)名稱(chēng)的，可以在原企業(yè)名稱(chēng)的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)組織形式作為改制后的企業(yè)名稱(chēng)；從原單位剝離的企業(yè)，經(jīng)原單位同意，可以在企業(yè)名稱(chēng)中使用原單位的字號(hào)或簡(jiǎn)稱(chēng)。市、縣工商部門(mén)可以受理冠“陜西”字樣企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)申請(qǐng)。市工商局授權(quán)縣工商局可以受理冠“延安”字樣企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)申請(qǐng)。
?。ǘ┓艑捠袌?chǎng)主體住所登記條件。市場(chǎng)主體提交住所權(quán)屬證明有困難的，可提交由房產(chǎn)管理部門(mén)、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)或者經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)出具的合法使用證明進(jìn)行登記注冊(cè)。同一地址可以登記為兩個(gè)以上市場(chǎng)主體的住所。市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所在同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)不同地址的，可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)。
（三）放寬公司注冊(cè)資本登記條件。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元，一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元，股份有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，實(shí)行由公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并對(duì)繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模┓艑捠袌?chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍登記條件。市場(chǎng)主體可按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》規(guī)范中的“大類(lèi)”、“中類(lèi)”或“小類(lèi)”自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍。涉及新興行業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以使用新興行業(yè)用語(yǔ)表述。
（五）實(shí)行“先照后證”。法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的前置許可審批項(xiàng)目中的19項(xiàng)（目錄附后）繼續(xù)作為前置許可項(xiàng)目，其他80項(xiàng)改為后置許可項(xiàng)目，實(shí)行先登記注冊(cè)，再辦理相關(guān)許可審批手續(xù)，登記機(jī)關(guān)在經(jīng)營(yíng)范圍中標(biāo)注“憑許可證明文件在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)”，市場(chǎng)主體持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可審批證明文件經(jīng)營(yíng)。
?。┲С謧€(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)型為企業(yè)符合企業(yè)名稱(chēng)管理規(guī)定的，可以繼續(xù)使用原字號(hào)（商號(hào)）。對(duì)已取得審批的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以繼續(xù)使用在有效期內(nèi)的原許可證明文件。申請(qǐng)登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）仍為原住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，不再提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明文件。
?。ㄆ撸┲С蛛娮由虅?wù)行業(yè)發(fā)展。從事網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍，可依申請(qǐng)核定為“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”。無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的市場(chǎng)主體，可以用已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的住宅作為其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記注冊(cè)。
（八）支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)出資設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。支持組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合社，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)、發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展多種形式的技術(shù)合作，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
?。ň牛┲С旨彝マr(nóng)（林）場(chǎng)發(fā)展。家庭農(nóng)（林）場(chǎng)可以根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和需要，自主選擇登記為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司。家庭農(nóng)（林）場(chǎng)登記注冊(cè)名稱(chēng)中可以使用“家庭農(nóng)（林）場(chǎng)”字樣，家庭住所可以登記為家庭農(nóng)（林）場(chǎng)住所。支持以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林場(chǎng)所有權(quán)、生產(chǎn)技術(shù)等作價(jià)出資設(shè)立家庭農(nóng)（林）場(chǎng)。家庭農(nóng)（林）場(chǎng)可以兼營(yíng)相應(yīng)的農(nóng)（林）場(chǎng)休閑觀光服務(wù)。
?。ㄊ┲С滞馍掏顿Y企業(yè)發(fā)展。除商務(wù)部門(mén)審批仍執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定外，外商投資企業(yè)其他許可審批、登記事項(xiàng)適用本意見(jiàn)。允許中方自然人與外國(guó)投資者出資在延設(shè)立中外合資和中外合作企業(yè)。
?。ㄊ唬└母锲髽I(yè)年度檢驗(yàn)制度。將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為年度報(bào)告制度，企業(yè)按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示，任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)。企業(yè)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。建立市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常黑名錄，通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，記載并向社會(huì)公布未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的企業(yè)。
?。ㄊ┫路牌髽I(yè)登記管轄權(quán)限。除法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定由市工商局負(fù)責(zé)登記的企業(yè)外，其他企業(yè)一般由企業(yè)所在地縣區(qū)工商局登記管轄。
二、簡(jiǎn)化辦事程序，再造審批流程
?。ㄒ唬┩晟葡迺r(shí)辦結(jié)制。對(duì)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)；對(duì)登記機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)不能完成登記或備案的，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1個(gè)工作日。
?。ǘ┖?jiǎn)化審批流程。除市場(chǎng)主體設(shè)立以及涉及前置許可項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人、股權(quán)、企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更和市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記實(shí)行“一審一核”登記程序外，其他登記事項(xiàng)推行“審核合一”制度，由審查員審查核準(zhǔn)，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限，提高工作效率。
三、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序
工商登記制度改革后，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式將調(diào)整為“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管。
?。ㄒ唬┙⒏咝对V處理平臺(tái)和信息查詢(xún)公示平臺(tái)。進(jìn)一步整合各部門(mén)的投訴受理平臺(tái)，建立以工商行政管理部門(mén)為主平臺(tái)的投訴受理系統(tǒng)，對(duì)外公布投訴電話，對(duì)全市的投訴和行政監(jiān)管進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，加大維權(quán)執(zhí)法力度，及時(shí)高效處理各類(lèi)投訴和申訴，保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體和公民法人的合法權(quán)益。建立以工商登記注冊(cè)信息為依托，相關(guān)部門(mén)日常許可審批、監(jiān)管信息為重點(diǎn)，市場(chǎng)主體自愿申報(bào)的信用信息為補(bǔ)充的市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)公示，誰(shuí)審批、誰(shuí)公示”的原則，將相關(guān)信息在市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示，供社會(huì)公眾查詢(xún)。
?。ǘ┙⒔∪珗?zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“兩法”銜接機(jī)制。各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)巡查，將監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到崗、到人。對(duì)涉及前置審批的市場(chǎng)主體，嚴(yán)格依法查驗(yàn)相關(guān)審批手續(xù)，方可入市經(jīng)營(yíng)。對(duì)涉及后置審批而未取得后置審批手續(xù)的市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)抄報(bào)相關(guān)部門(mén)，并嚴(yán)格依法取締，吊扣相關(guān)證照。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、司法、海關(guān)等部門(mén)在執(zhí)法辦案上的溝通聯(lián)動(dòng)，建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，有效整合執(zhí)法信息資源，強(qiáng)化部門(mén)間執(zhí)法情況會(huì)商、通報(bào)制度，形成執(zhí)法合力，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能，促進(jìn)職能到位。
（三）建立企業(yè)信用監(jiān)管體系，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。積極構(gòu)建由政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門(mén)參與的企業(yè)信用綜合監(jiān)管、評(píng)價(jià)體系，形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的信用信息歸集、應(yīng)用和披露機(jī)制、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制和“一處失信、處處受限”的嚴(yán)管機(jī)制。充分發(fā)揮政府有關(guān)行業(yè)和部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒的作用，暢通信用信息的社會(huì)化應(yīng)用渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制和社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。
?。ㄋ模┙?quán)責(zé)一致、審批與監(jiān)管相統(tǒng)一的后續(xù)監(jiān)管機(jī)制
。對(duì)工商登記制度進(jìn)行改革，實(shí)行工商登記注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可審批相分離，工商不再代行前置審批審查事宜，形成對(duì)后續(xù)審批許可的倒逼機(jī)制，各審批部門(mén)要改變“坐等上門(mén)”的審批方式和“以批代管”的監(jiān)管方式，實(shí)行主動(dòng)監(jiān)管。對(duì)應(yīng)當(dāng)取得而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為和被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，仍繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為，由工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處；對(duì)應(yīng)當(dāng)取得許可審批文件或證件而未取得，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為和被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)許可證審批文件或證件，以及在有效期屆滿未按規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法行為，由許可審批部門(mén)負(fù)責(zé)查處。相關(guān)部門(mén)要按照“有效銜接、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，做好后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)“監(jiān)管真空”。進(jìn)一步推動(dòng)各部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、協(xié)調(diào)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息實(shí)時(shí)傳遞和共享，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序推進(jìn)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定成立由梁宏賢市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，薛占海常務(wù)副市長(zhǎng)、郝寶倉(cāng)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市考核辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、科技局、工信委、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、城管局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)局、商務(wù)局、文廣局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、文物局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、國(guó)稅局、地稅局、畜牧局、電子政務(wù)辦、法制辦、金融辦、糧食局、鹽務(wù)局、郵政局、延安供電局、消防支隊(duì)、煙草專(zhuān)賣(mài)局、人行延安中心支行等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的推行工商登記制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工商登記制度改革工作，市工商局局長(zhǎng)屈志芳兼任辦公室主任。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重新梳理和明晰部門(mén)職責(zé)分工，進(jìn)一步厘清各部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管責(zé)任，妥善處理好新制度與原制度銜接中出現(xiàn)的問(wèn)題，逐步建立和完善互聯(lián)互通的工作機(jī)制和與改革相適應(yīng)的管理體制，做到無(wú)縫銜接，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市推行工商登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市監(jiān)察局、市政府督查室、市考核辦等單位定期對(duì)各成員單位落實(shí)工作任務(wù)情況進(jìn)行督察，并將督查情況作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保我市工商登記制度改革取得圓滿成功。
附件：保留前置許可目錄和改為后置許可目錄
延安市人民政府
2014年2月10日
附件
保留前置許可目錄和改為后置許可目錄
繼續(xù)作為工商登記前置許可的項(xiàng)目（19項(xiàng)）
19項(xiàng)前置許可項(xiàng)目中：國(guó)家級(jí)審批事項(xiàng)11項(xiàng)；省級(jí)審批事項(xiàng)6項(xiàng)；縣級(jí)審批事項(xiàng)2項(xiàng)。
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1.供電經(jīng)營(yíng)審批(省、自治區(qū)、直轄市電力管理部門(mén))
（二）地質(zhì)
2.礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采審批（國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)）
（三）工業(yè)和信息化
3.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批（工業(yè)和信息化部）
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4.融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批（省級(jí)金融工作辦公室）
（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
5.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)審批（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
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6.成品油經(jīng)營(yíng)審批（省商務(wù)廳）
?。ㄆ撸﹪?guó)防科工
7.民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售審批（國(guó)防科工委）
（八）安全生產(chǎn)
8.煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售審批（省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
（九）衛(wèi)生
9.醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批（衛(wèi)生行政部門(mén)）
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10.藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)審批（省級(jí)藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
11.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)審批（縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局）
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12.高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)）
（十二）銀行
13.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審批（中國(guó)人民銀行）
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14.典當(dāng)行審批（商務(wù)部）
15.外商投資企業(yè)及外國(guó)企業(yè)代表機(jī)構(gòu)審批（國(guó)務(wù)院商務(wù)部）
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16.證券公司審批（國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理部門(mén)）
17.期貨公司審批（國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理部門(mén)）
18.交易所審批（國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理部門(mén)）
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19.保險(xiǎn)公司審批（國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）
改為工商登記后置許可的項(xiàng)目（80）
改為后置的80項(xiàng)許可項(xiàng)目其中：國(guó)家級(jí)審批事項(xiàng)19項(xiàng)；省級(jí)審批事項(xiàng)26項(xiàng)；市級(jí)審批事項(xiàng)6項(xiàng)；縣級(jí)審批事項(xiàng)29項(xiàng)。
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1.自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批（教育部）
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2.民用爆炸物品安全生產(chǎn)審批（國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)）
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3.農(nóng)藥生產(chǎn)審批（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)）
（四）工業(yè)和信息化
4.電子認(rèn)證服務(wù)審批（工業(yè)和信息化部）
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5.經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批（省級(jí)電信主管部門(mén)）
（六）公安
6.爆破作業(yè)審批（有關(guān)人民政府公安機(jī)關(guān)）
7.因私出入境中介服務(wù)審批（省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)）
8.保安服務(wù)審批（省級(jí)公安部門(mén)）
9.第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)）
（七）人社
10.職業(yè)介紹服務(wù)審批（市級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障局）
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11.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)）
12.廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理審批（縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)）
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13.港口經(jīng)營(yíng)審批（省級(jí)商檢局）
14.國(guó)際道路運(yùn)輸服務(wù)審批（省級(jí)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
15.道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
16.機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
17.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)審批（縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
18.道路客、貨運(yùn)輸服務(wù)審批（縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）
19.國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及服務(wù)審批（縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）
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20.飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)審批（國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)）
21.農(nóng)藥機(jī)械維修技術(shù)資格審批（市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)）
22.農(nóng)作物種子、草種、食用菌種經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)）
23.拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)審批（縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)）
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24.獸藥生產(chǎn)審批（省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)）
25.獸藥、獸用生物制品經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)）
26.種畜禽、蜂、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)畜牧行政主管部門(mén)）
27.動(dòng)物診療活動(dòng)機(jī)構(gòu)審批（所在地縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)）
28.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所審批（縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）
（十二）商務(wù)
29.直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)審批（國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)）
30.蠶繭收購(gòu)審批（省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）
31.拍賣(mài)企業(yè)審批（省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）
32.對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)審批（市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）
33.生豬屠宰場(chǎng)（廠）審批（縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）
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34.臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營(yíng)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)審批（國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)）
35.文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批（省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化部門(mén)）
36.娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)以上文化行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、所在地消防主管部門(mén)）
37.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)以上文化行政部門(mén)）
（十四）衛(wèi)生
38.公共場(chǎng)所衛(wèi)生審批（縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)）
39.口岸衛(wèi)生審批（衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）
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40.計(jì)量器具制造修理審批（縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)）
（十六）商檢
41.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定審批（國(guó)家商檢局）
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42.認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批（國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)）
（十八）廣播電影電視管理
43.電影制片審批（國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)）
44.電影制片單位以外的單位獨(dú)立從事電影攝制業(yè)務(wù)審批（市級(jí)廣播電影電視管理局）
45.電影發(fā)行審批（市級(jí)廣播電影電視管理局）
46.電影放映審批（縣級(jí)廣播電影電視管理局）
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47.出版新的報(bào)紙、期刊、連續(xù)型電子出版物，或者報(bào)紙、期刊、連續(xù)型電子出版物變更名稱(chēng)審批（國(guó)務(wù)院新聞出版單位）
48.出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者主管機(jī)關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批（國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)）
49.全國(guó)出版物連鎖經(jīng)營(yíng)審批（國(guó)家新聞出版廣電總局）
50.出版單位變更名稱(chēng)、主辦單位或者主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、合并或者分立、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及出版單位終止出版活動(dòng)審批（省級(jí)新聞出版局）
51.省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營(yíng)審批（省級(jí)新聞出版局）
52.出版物批發(fā)審批（省新聞出版局）
53.從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶變更《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)或者兼并、合并、分立審批（縣級(jí)出版主管部門(mén)）
54.音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、或者兼并、合并、分立審批（縣級(jí)出版行政主管部門(mén)）
55.出版單位審批（國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)批準(zhǔn)，省級(jí)出版行政部門(mén)頒發(fā)許可證）
56.出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)審批（國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)）
57.出版物總發(fā)行審批（國(guó)務(wù)院出版行政部門(mén)）
58.音像制作、電子出版物制作審批（省級(jí)新聞出版行政部門(mén)）
59.印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)、變更印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或兼并、合并、分立審批（省級(jí)文體廣播電視局）
60.出版物零售審批（縣級(jí)文體廣播電視局）
61.出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷審批（縣級(jí)文體廣播電視局）
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62.新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目審批（經(jīng)省或市政府批準(zhǔn)，同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）
63.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)審批（市以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）
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64.國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖審批（省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)）
65.林木種子經(jīng)營(yíng)審批（縣級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)）
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66.旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)審批（國(guó)家旅游局）
67.旅行社審批（省級(jí)旅游行政管理部門(mén)）
（二十三）保險(xiǎn)
68.保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)審批（國(guó)務(wù)院保監(jiān)會(huì)）
69.保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)兼業(yè)代理審批（所在地保險(xiǎn)監(jiān)督管理局）
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70.供電設(shè)施和受電設(shè)施的承裝、承修、承試審批（省級(jí)電力部門(mén)）
71.供電營(yíng)業(yè)審批（省級(jí)電力部門(mén)）
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72.糧食收購(gòu)審批（縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)）
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73.煙草制品生產(chǎn)審批（國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)）
74.煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)審批（省級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)）
（二十七）郵政
75.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審批（省級(jí)郵政主管部門(mén)）
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76.第二、三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)審批（省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局）
77.第二、三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)審批（省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局）
78.藥品、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批（省級(jí)食品、藥品監(jiān)督管理局）
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79.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批（縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)）
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80.開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)審批（省級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)）