【發(fā)布單位】 吉林省人民政府辦公廳
【發(fā)布文號】 吉政辦明電〔2014〕67號
【發(fā)布日期】 2014-07-29
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.jl.gov.cn/zwgk/gwgb/szfwj/jzbmd/201407/t20140731_1708632.html
【發(fā)布文號】 吉政辦明電〔2014〕67號
【發(fā)布日期】 2014-07-29
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.jl.gov.cn/zwgk/gwgb/szfwj/jzbmd/201407/t20140731_1708632.html
各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府有關部門：
為適應糧食購銷市場化需要，完善糧食市場價格形成和宏觀調控機制，全面落實各項涉糧政策和惠農措施，經省政府同意，現將進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府糧食行政管理工作有關事宜通知如下：
一、充分認識強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食流通管理的必要性
?。保梗梗改暌郧埃l(xiāng)鎮(zhèn)糧食流通行政管理職責由糧管所承擔。隨著全省糧食流通體制改革的不斷深入，糧管所撤銷，國有糧食企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫）不再承擔糧食行政管理職能。糧食行政管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有得到有效承接，服務體系出現斷層，管理職能不明晰。不利于及時為種糧農民提供國家糧食收購政策和市場信息，推廣先進實用的安全儲糧技術，滿足農民減損增收的需求。也不利于新型農村經營體系的構建完善，糧食經紀人的培訓管理和農村社會化服務水平的提高。同時，國家啟動了糧食等農產品價格補貼試點，探索建立 “價補分離 ”的補貼制度。我省承擔著組織實施大豆目標價格補貼試點的改革任務，重點探索建立以農戶為單位的生產、銷售價格參數數據庫、測算辦法和補貼發(fā)放機制，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接了解農民意愿，掌握企業(yè)訴求，為國家制定糧食宏觀調控政策提供第一手數據和信息，為國家試點改革任務有效推進提供重要的數據支撐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在不額外增加行政編制的情況下，指定專（兼）職糧政員，協助糧食部門做好轄區(qū)內糧食流通行政管理工作。
二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府糧食行政管理任務
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搞活糧食流通的組織者和推動者，在糧食購銷市場化條件下，要突出強化以下幾項重要任務：
?。ㄒ唬┘訌娬咝畔⒎铡Ｐ麄鲊壹Z食法律、法規(guī)及購銷政策，傳遞市場信息，指導農民適時售糧。普及放心糧油知識，指導人們安全飲食，科學消費。
?。ǘ┦占A數據資料。調查轄區(qū)糧食播種面積、生長狀況、生產成本、受災情況。估測糧食產量、農村留量、商品量及糧食品質等基礎數據。掌握區(qū)域內口糧、種子、飼料、加工用糧等消費情況。
（三）組織專業(yè)指導培訓。掌握轄區(qū)內糧食經紀人的發(fā)展情況，開展農村經紀人培訓，規(guī)范經營行為。了解農戶儲糧基本狀況，傳授科學儲糧知識，推廣先進的科學儲糧技術和方法，指導農戶科學儲糧、安全儲糧。
?。ㄋ模﹨f調抓好市場監(jiān)管。監(jiān)督收儲企業(yè)落實國家糧食質價政策情況，掌握農民售糧動態(tài)、農戶余糧數量，及時反映糧食收購中存在的問題，提出解決意見和建議。跟蹤企業(yè)監(jiān)督檢查處理意見、整改建議及行政處罰的執(zhí)行情況。協助布設糧食應急供應網點，組織救災糧發(fā)放。
三、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府糧食行政管理的保障措施
各地要充分認識強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府糧食流通行政管理工作的重要性，把此項工作作為打基礎、利長遠的重要任務，加強領導，明確責任，狠抓落實，在２０１４年９月底前完成人員配置。各縣（市、區(qū)）糧食部門要建立糧政員信息檔案，定期調度情況，加強業(yè)務指導，分期分批組織開展專業(yè)培訓，提高服務能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強與當地糧食部門的溝通和協調，切實承擔起轄區(qū)內糧食流通行政管理職責，確保國家強農惠民政策得到有效落實。
吉林省人民政府辦公廳
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