中國(guó)食品報(bào)網(wǎng)訊　為強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)、控制可能發(fā)生的食品藥械安全突發(fā)事件，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力，河北省保定市食品藥品監(jiān)督管理局以“預(yù)防大于處置”的基本理念為核心，不斷建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系，著力提高食品藥品應(yīng)急工作水平。

    一是樹立“大應(yīng)急”理念，建成前置式科學(xué)決策體系。修訂完善《保定市食品藥品安全應(yīng)急管理工作程序》和相關(guān)預(yù)案，將隱患排查治理、檢驗(yàn)檢測(cè)、不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)與處置預(yù)防、舉報(bào)投訴等相關(guān)工作全部納入應(yīng)急管理制度體系，堅(jiān)持相關(guān)處室每周報(bào)送數(shù)據(jù)、辦公室每月匯總臺(tái)帳、全局每季召開安全形勢(shì)分析會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)定期調(diào)度應(yīng)急管理工作，組建食品藥品安全應(yīng)急管理專家組，定期分析各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、制度、人員、工作流程上全方位對(duì)接，為應(yīng)急指揮系統(tǒng)科學(xué)決策提供強(qiáng)有力支持。從而初步建立了以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為先導(dǎo)、以隱患排查為手段、以檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為支撐、以高效處置為目標(biāo)的“前置”式應(yīng)急管理體系。

    二是編制“觸點(diǎn)式”信息網(wǎng)，建成高效快捷傳遞體系。第一層是基層應(yīng)急網(wǎng)，以社區(qū)工作人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村食藥安全協(xié)管員為第一梯隊(duì)，發(fā)放應(yīng)急處置明白卡，簽署責(zé)任狀，對(duì)農(nóng)村集體聚餐等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵭惺虑皥?bào)告、備案和事中免費(fèi)安全指導(dǎo)制度，對(duì)假劣食品藥品及時(shí)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)群眾資源充實(shí)基層應(yīng)急管理力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突發(fā)事件信息。第二層是企業(yè)應(yīng)急網(wǎng)。以監(jiān)管對(duì)象為基本單元，以具體監(jiān)管責(zé)任人為坐標(biāo)，明確應(yīng)急工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、監(jiān)管人員，實(shí)施分層、分級(jí)，全時(shí)段、無(wú)縫隙、精細(xì)化管理。第三層是科技應(yīng)急網(wǎng)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械監(jiān)管追溯系統(tǒng)建設(shè)，將縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民營(yíng)醫(yī)院全部納入追溯終端，統(tǒng)一安裝軟件，藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、使用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“問題藥械”的全鏈條追溯。

    三是組織“無(wú)預(yù)告式”應(yīng)急演練，構(gòu)建常態(tài)化應(yīng)急演練體系。改變以往應(yīng)急演練事前預(yù)告、籌備時(shí)間長(zhǎng)、程序設(shè)置單一、人員事前準(zhǔn)備的慣性模式，突出“一切為了實(shí)戰(zhàn)”，在食品藥品監(jiān)管各領(lǐng)域由主管局長(zhǎng)命題，組成3-5人應(yīng)急考核組，事先不預(yù)告，臨時(shí)設(shè)置各種突發(fā)情況，下班后由值班室通知應(yīng)急人員某地點(diǎn)發(fā)生突發(fā)事件，考核組從應(yīng)急人員到場(chǎng)時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)答疑、流程銜接、設(shè)備管理、檢驗(yàn)操作、執(zhí)法著裝等細(xì)節(jié)全方位現(xiàn)場(chǎng)考核應(yīng)急人員能力，考核組現(xiàn)場(chǎng)打分點(diǎn)評(píng)，考核過程現(xiàn)場(chǎng)錄像，事后回放，上半年已開展“無(wú)預(yù)告式”應(yīng)急演練3次，有效提高了應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。