1 總則
1.1 為了做好食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
1.2在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，適用本實(shí)施細(xì)則。
任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入生產(chǎn)許可管理的食品用紙包裝、容器等制品。
1.3本實(shí)施細(xì)則適用于包裝、盛放食品或者食品添加劑的紙制品和復(fù)合紙制品以及食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的紙容器、用具、餐具等制品。
第一批實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品包括2類21個(gè)產(chǎn)品（ 
詳見表1），增補(bǔ)品種時(shí)將另行發(fā)布目錄。
2 工作機(jī)構(gòu)
2.1 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 (以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局) 統(tǒng)一管理食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可工作。
2.2 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心（以下簡(jiǎn)稱審查中心）是國家質(zhì)檢總局食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。
2.3 國家質(zhì)檢總局指定的審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或配合組織起草食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則；跟蹤國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求的變化，及時(shí)提出修訂、補(bǔ)充實(shí)施細(xì)則的意見和建議；組織培訓(xùn)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局企業(yè)宣貫師資、生產(chǎn)許可審查員和審查組長；配合省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)施細(xì)則的宣貫；生產(chǎn)許可工作的抽查；匯總審查上報(bào)材料等工作。審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)單位另文公布。
2.4 國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、與企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)單位另文公布。
2.5 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理；在審查機(jī)構(gòu)的配合下對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)施細(xì)則宣貫；組織企業(yè)實(shí)地核查；匯總企業(yè)申請(qǐng)及審查材料；生產(chǎn)許可的監(jiān)督和管理工作。
2.6 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查工作。
3 生產(chǎn)許可程序
3.1 申請(qǐng)和受理
3.1.1 申請(qǐng)生產(chǎn)食品用紙包裝、容器等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
3.1.1.1 有營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；
3.1.1.2 有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
3.1.1.3 有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段；
3.1.1.4 有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；
3.1.1.5 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；
3.1.1.6 產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；
3.1.1.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況；
3.1.1.8 法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
3.1.2 企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請(qǐng)材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機(jī)構(gòu)存一份，審查中心存一份）：
3.1.2.1《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》；
3.1.2.2 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件）；
3.1.2.3 企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》；
3.1.2.4 企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單；
3.1.2.5 產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽；
產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途、使用環(huán)境、使用溫度等文字、圖示及警示內(nèi)容；
3.1.2.6 法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。
3.1.3 申請(qǐng)和受理
3.1.3.1 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。經(jīng)審查，申請(qǐng)材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；申請(qǐng)材料不符合要求且可通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并于當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》。逾期未告知企業(yè)的，視為受理申請(qǐng)。
對(duì)申請(qǐng)材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，不予受理申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或補(bǔ)正申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。
3.2 試生產(chǎn)
3.2.1 申請(qǐng)企業(yè)自收到《行政許可申請(qǐng)受理決定書》之日起，可以對(duì)申請(qǐng)取證的產(chǎn)品組織小批量試生產(chǎn)。
3.2.2 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明"試制品"后，方可銷售。
3.2.3 國家質(zhì)檢總局做出不予行政許可決定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《不予行政許可決定書》之日起停止試生產(chǎn)該產(chǎn)品。
3.2.4 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[2005]40號(hào)文關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定和中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會(huì)第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的要求，不予受理1.7萬噸/年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線和3.4萬噸/年以下的草漿生產(chǎn)裝置的企業(yè)申請(qǐng)，2005年12月2日后建設(shè)的低檔紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)必須提供齊全的項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)。
3.3 實(shí)地核查
3.3.1 由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門組織審查組，制定《企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃》和《企業(yè)實(shí)地核查通知書》，在實(shí)地核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。審查組一般由2至4名審查員組成，且不得全部來自同一單位，要由技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等不同單位人員共同組成。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合審查人員的工作。
3.3.2審查組應(yīng)當(dāng)按照《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實(shí)地核查辦法》(見4.3)進(jìn)行實(shí)地核查，并填寫《企業(yè)實(shí)地核查記錄》和《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》上簽字認(rèn)可。核查時(shí)間一般為1-3天。審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
3.3.3審查組在實(shí)地核查結(jié)束后向企業(yè)報(bào)告核查情況，并核實(shí)企業(yè)名稱、住所及生產(chǎn)場(chǎng)地；如能當(dāng)場(chǎng)確定核查結(jié)論的，審查組應(yīng)以書面形式當(dāng)場(chǎng)告知核查結(jié)論（核查記錄和核查報(bào)告），留存企業(yè)備案（復(fù)印件）,并向企業(yè)說明：該企業(yè)被準(zhǔn)予生產(chǎn)許可后，企業(yè)所取證書的內(nèi)容（包括企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、申請(qǐng)單元名稱、產(chǎn)品品種等證書明細(xì)的內(nèi)容）；不能當(dāng)場(chǎng)確定核查結(jié)論的，審查組自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書》，以書面形式通知企業(yè)核查結(jié)論。
3.3.4省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)實(shí)地核查和抽封樣品。
3.3.5對(duì)于省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極配合實(shí)地核查工作，如無正當(dāng)理由拒絕實(shí)地核查的，按企業(yè)審查不合格處理。
3.3.6企業(yè)實(shí)地核查不合格的，判為企業(yè)審查不合格，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，審查工作終止，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面上報(bào)國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
3.4 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)
3.4.1 企業(yè)實(shí)地核查合格的，審查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法》（見4.4.1），抽、封樣品，填寫《生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)抽樣單》一式四份，告知企業(yè)所有承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇，并告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
3.4.2 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并出具《檢驗(yàn)報(bào)告》一式三份（審查機(jī)構(gòu)、企業(yè)、審查中心各一份）。產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限。
3.4.3對(duì)于省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)受理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極配合產(chǎn)品抽封樣品和檢驗(yàn)工作，如無正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品抽封樣品和檢驗(yàn)的，按企業(yè)審查不合格處理。
3.4.4企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，判為企業(yè)審查不合格，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面上報(bào)國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
3.5 審定和發(fā)證
3.5.1省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)書等申請(qǐng)材料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》和《檢驗(yàn)報(bào)告》等材料進(jìn)行匯總和審核，并自受理申請(qǐng)之日起35個(gè)工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間）內(nèi)將申報(bào)材料寄（送）審查機(jī)構(gòu)。
3.5.2 審查機(jī)構(gòu)根據(jù)每家企業(yè)所有上報(bào)材料的復(fù)核結(jié)果填寫《審查意見書》。
3.5.3 審查機(jī)構(gòu)將同批企業(yè)材料匯總復(fù)核的結(jié)果填寫《審查報(bào)告書》。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起40個(gè)工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間）內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、《審查意見書》、《審查報(bào)告書》原件各一份報(bào)送審查中心。
3.5.4審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的申請(qǐng)材料、《企業(yè)實(shí)地核查記錄》、《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》和《檢驗(yàn)報(bào)告》等原始材料存檔備查，保存期限為3年；
3.5.5審查中心自受理申請(qǐng)之日起50個(gè)工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間）內(nèi)完成對(duì)上報(bào)材料的審查，報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。
3.5.6國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日（不包括產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間）內(nèi)做出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定，準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出準(zhǔn)予生產(chǎn)的決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證書》正、副本；不準(zhǔn)予生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自做出不準(zhǔn)予生產(chǎn)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
3.5.7 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一以公告、網(wǎng)絡(luò)（http://www.aqsiq.gov.cn）方式向社會(huì)公布獲證企業(yè)名錄。
4 審查要求
4.1 基本生產(chǎn)流程和關(guān)鍵工藝控制
4.1.1 食品用紙包裝基本生產(chǎn)流程
申證企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)流程，并制訂相應(yīng)的程序文件。
對(duì)購買半成品加工制成品的企業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)流程。對(duì)于按照其他工藝流程生產(chǎn)的企業(yè)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)在申請(qǐng)書中注明其生產(chǎn)流程。
4.1.1.1非熱封型茶葉濾紙( 圖下載)
4.1.3食品用紙包裝關(guān)鍵工藝控制
企業(yè)應(yīng)對(duì)以下關(guān)鍵工藝制定控制程序，對(duì)關(guān)鍵工藝實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，并建立可追溯性記錄。
4.1.3.1 非熱封型茶葉濾紙
調(diào)料過程工藝控制。
4.1.3.2 熱封型茶葉濾紙
調(diào)料過程工藝控制。
定型過程工藝參數(shù)的控制。
4.1.3.3雞皮紙
調(diào)料過程的控制。
4.1.3.4 食品羊皮紙
酸處理工藝參數(shù)的控制。
脫酸工藝參數(shù)的控制。
洗滌2工藝參數(shù)的控制。
4.1.3.5半透明紙
調(diào)料過程的控制。
4.1.3.6 玻璃紙
黃化工藝參數(shù)的控制。
塑化工藝參數(shù)的控制。
噴膜成型工藝參數(shù)的控制。
4.1.3.7食品包裝紙
調(diào)料過程的控制。
印刷過程工藝參數(shù)的控制。
涂蠟或覆膜過程工藝參數(shù)的控制。
4.1.3.8食品包裝紙板
調(diào)料過程的控制。
印刷過程工藝參數(shù)的控制。
淋膜(覆膜)工藝參數(shù)的控制。
4.1.4食品用紙容器關(guān)鍵工藝控制
企業(yè)應(yīng)對(duì)以下關(guān)鍵工藝制定控制程序，對(duì)關(guān)鍵工藝實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，并建立可追溯性記錄。
4.1.4.1紙袋
?。?）原輔材料和助劑的控制。
?。?）成型工藝參數(shù)的控制。
4.1.4.2 紙罐
?。?） 紙板罐
原輔材料和助劑的控制。
?。?） 圓柱形復(fù)合罐及其它復(fù)合罐
a. 原輔材料和助劑的控制。
b. 復(fù)合過程工藝參數(shù)的控制。
4.1.4.3紙杯
（1） 原輔材料和助劑的控制。
（2） 成型工藝參數(shù)的控制。
4.1.4.4紙餐具
（1） 紙板餐具及淋膜紙餐具
a. 原輔材料和助劑的控制。
b. 成型工藝參數(shù)的控制。
（2） 紙漿模塑餐具
a. 原輔材料和助劑的控制。
b. 成型工藝參數(shù)的控制。
4.1.4.5紙盒
（1）紙板盒及淋膜紙盒
a. 原輔材料和助劑的控制。
b. 成型工藝參數(shù)的控制。
4.2 企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備
4.2.1企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備
4.2.1.1食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備
食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備 見表2。
4.2.1.2食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備
食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的生產(chǎn)設(shè)備 見表3。
4.2.2企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備
4.2.2.1 食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備
食品用紙包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備 見表4。
4.2.2.2食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備
食品用紙容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必備的檢驗(yàn)設(shè)備 見表5。
4.3 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實(shí)地核查辦法
食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實(shí)地核查辦法見 附件。
4.4 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)規(guī)則
4.4.1食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可抽樣方法
4.4.1.1食品用紙包裝生產(chǎn)許可抽樣方法
從生產(chǎn)企業(yè)成品庫房中抽取經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。以相同原料、同一工藝條件生產(chǎn)的同一規(guī)格的成品為一個(gè)檢驗(yàn)批次。同一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按產(chǎn)品品種分別抽樣，抽樣品種最多不超過3個(gè)。按 表6中規(guī)定的抽樣基數(shù)和抽樣數(shù)量進(jìn)行抽樣。抽樣時(shí)避免用手直接接觸樣品，并用清潔塑料袋密封。將所抽樣品分成2份(3組/份)，一份送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一份留生產(chǎn)企業(yè)。審查組抽樣人員與所抽查企業(yè)陪同人員對(duì)所抽樣品確認(rèn)無誤后，雙方在抽樣單上簽字、企業(yè)加蓋公章，并當(dāng)場(chǎng)加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽字、企業(yè)人員簽字、企業(yè)蓋章和抽樣日期。生產(chǎn)企業(yè)在7日內(nèi)將樣品寄／送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
4.4.1.2食品用紙容器生產(chǎn)許可抽樣方法
從生產(chǎn)企業(yè)成品庫房中抽取經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。以相同原料、同一工藝條件生產(chǎn)的同一規(guī)格的成品為一個(gè)檢驗(yàn)批次。同一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按產(chǎn)品品種分別抽樣，抽樣品種最多不超過3個(gè)。按 表7中規(guī)定的抽樣基數(shù)和抽樣數(shù)量進(jìn)行抽樣。抽樣時(shí)避免用手直接接觸樣品，并用清潔塑料袋密封。將所抽樣品分成2份(3組/份)，一份送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一份留生產(chǎn)企業(yè)。審查組抽樣人員與所抽查企業(yè)陪同人員對(duì)所抽樣品確認(rèn)無誤后，雙方在抽樣單上簽字、企業(yè)加蓋公章，并當(dāng)場(chǎng)加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽字、企業(yè)人員簽字、企業(yè)蓋章和抽樣日期。生產(chǎn)企業(yè)在7日內(nèi)將樣品寄／送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
4.4.2檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)
4.4.2.1食品用紙包裝檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)
?。?）食品用紙包裝發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目和關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目分別見 表8-表15。
如客戶要求，可生產(chǎn)其他定量的食品用紙包裝，其強(qiáng)度指標(biāo)可以相應(yīng)地?fù)Q算。
?。?）判定標(biāo)準(zhǔn)
a. 單項(xiàng)判定
生化指標(biāo)*：從三組樣品中分別取樣組成生化指標(biāo)測(cè)試樣品。生化指標(biāo)檢驗(yàn)全部合格時(shí)，判定樣品的生化指標(biāo)合格；否則判定樣品的生化指標(biāo)不合格。
非生化指標(biāo)：從三組樣品中取其中一組進(jìn)行非生化指標(biāo)的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格時(shí)，判定該樣品非生化指標(biāo)合格。有不合格項(xiàng)時(shí)，再對(duì)另外二組樣品進(jìn)行相同項(xiàng)目的檢驗(yàn)，全部合格時(shí)判該樣品非生化指標(biāo)合格，否則判該樣品不合格。
*注：以上所指生化指標(biāo)為：鉛、砷、熒光性物質(zhì)、脫色試驗(yàn)、大腸菌群、致病菌（包括沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌和溶血性鏈球菌）。
b. 綜合判定
全部檢驗(yàn)指標(biāo)都合格時(shí)，判定該批產(chǎn)品合格；否則判定該批產(chǎn)品不合格。
4.4.2.2食品用紙容器檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn)
（1）食品用紙容器的發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目和關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目分別見 表16-表20。
（2）判定標(biāo)準(zhǔn)
a. 單項(xiàng)判定
生化指標(biāo)*：從三組樣品中分別取樣組成生化指標(biāo)測(cè)試樣品。生化指標(biāo)檢驗(yàn)全部合格時(shí)，判定樣品生化指標(biāo)合格；否則判定樣品的生化指標(biāo)不合格。
非生化指標(biāo)：從三組樣品中取其中一組進(jìn)行非生化指標(biāo)的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格時(shí)，判定樣品非生化指標(biāo)合格。有不合格項(xiàng)時(shí)，再對(duì)另外二組樣品進(jìn)行相同項(xiàng)目的檢驗(yàn)，全部合格時(shí)，判樣品非生化指標(biāo)合格，否則判該樣品不合格。
*注：以上生化指標(biāo)包括蒸發(fā)殘?jiān)?、高錳酸鉀消耗量、重金屬（鉛、砷）、熒光性物質(zhì)、脫色試驗(yàn)、氟、大腸菌群、致病菌（包括沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌和溶血性鏈球菌）、霉菌。
b. 綜合判定
全部檢驗(yàn)指標(biāo)都合格時(shí)，判定該批產(chǎn)品合格；否則判定該批產(chǎn)品不合格。
5 生產(chǎn)許可證書
5.1《生產(chǎn)許可證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《生產(chǎn)許可證書》由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制。
5.2《生產(chǎn)許可證書》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期。其中，生產(chǎn)許可證副本中載明產(chǎn)品明細(xì)，包括產(chǎn)品品種、型號(hào)、規(guī)格。
當(dāng)企業(yè)實(shí)地核查確定的范圍與產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)確定的范圍不一致時(shí)，最終發(fā)證范圍按同時(shí)滿足企業(yè)實(shí)地核查確定的范圍和產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)確定的范圍確定。
5.3《生產(chǎn)許可證書》有效期為3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在《生產(chǎn)許可證書》有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重新提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)。重新申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可的，其申請(qǐng)、審批程序按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.4 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)擬增加產(chǎn)品單元、產(chǎn)品規(guī)格或者產(chǎn)品升級(jí)的，擬增加部分產(chǎn)品生產(chǎn)許可按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的，換發(fā)《生產(chǎn)許可證書》，但有效期不變。
5.5 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求發(fā)生較大改變的，由國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況，另文公布實(shí)地核查補(bǔ)充要求、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及證書變更要求等規(guī)定。
5.6 在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可。
5.7 企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》遺失或者毀損的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更名稱、遺失或者毀損證書后1個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)。
5.7.1申請(qǐng)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填寫《食品用包裝、容器、工具等制品變更生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》或《食品用包裝、容器、工具等制品補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》。申請(qǐng)變更證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼⒐驳认嚓P(guān)部門出具的更名證明、生產(chǎn)許可證正本、副本原件。申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)在省級(jí)以上主要報(bào)紙上刊登的遺失聲明和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
5.7.2 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則3.1.3.1的規(guī)定執(zhí)行。
5.7.3 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)對(duì)企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)材料的審查結(jié)果填寫《變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書》，并在受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料和《變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見書》上報(bào)審查中心，并抄報(bào)相關(guān)產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)。
5.7.4 審查中心自收到企業(yè)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)提出復(fù)核意見報(bào)國家質(zhì)檢總局審批。符合規(guī)定的，國家質(zhì)檢總局在收到材料之日起10日內(nèi)準(zhǔn)予變更或補(bǔ)領(lǐng)，頒發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》，有效期不變。不符合規(guī)定的，由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證通知書》告知企業(yè)，并說明理由。
5.8 《生產(chǎn)許可證書》的注銷
企業(yè)在《生產(chǎn)許可證書》有效期內(nèi)，不再從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷手續(xù)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)收回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本，以書面形式報(bào)審查中心備案，并抄報(bào)審查機(jī)構(gòu)。
國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公布注銷企業(yè)名錄。
6 生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào)
6.1 生產(chǎn)許可標(biāo)志由"質(zhì)量安全"英文(Quality Safety) 字頭（QS）和"質(zhì)量安全"中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母"Q"與"質(zhì)量安全"四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母"S"為白色。
QS標(biāo)志由企業(yè)自行加印。QS標(biāo)志可以按照規(guī)定放大或者縮小。
6.2 生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成：QS **-*****-*****。QS表示生產(chǎn)許可，12位阿拉伯?dāng)?shù)字的前2位為受理省局編號(hào)，中間5位為產(chǎn)品編號(hào)，后5位為企業(yè)序號(hào)。
6.3 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自許可之日起12個(gè)月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào)。
6.4 對(duì)注銷生產(chǎn)許可證證書的企業(yè)，其編號(hào)在規(guī)定期限內(nèi)不得再次使用。
7 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可
7.1 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（簡(jiǎn)稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證。
7.2 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
7.3 集團(tuán)公司與所屬單位一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。企業(yè)審查和審批程序按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
7.4集團(tuán)公司取得《生產(chǎn)許可證書》后，新增所屬單位申請(qǐng)生產(chǎn)許可且需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定審查合格后，將集團(tuán)公司原《生產(chǎn)許可證書》收回，換發(fā)新的《生產(chǎn)許可證書》，生產(chǎn)許可有效期不變。
7.5具有法人資格的集團(tuán)公司所屬單位單獨(dú)辦理生產(chǎn)許可證的，其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所屬單位的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號(hào)。
7.6所屬單位和集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品外包裝、說明書或產(chǎn)品上分別標(biāo)注集團(tuán)公司和所屬單位的名稱、住所以及集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證編號(hào)，或者僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、住所和生產(chǎn)許可證編號(hào)。
7.7其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦理。
7.8 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁渡a(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號(hào)；不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《生產(chǎn)許可證書》和標(biāo)志和編號(hào)。
8 監(jiān)督檢查
8.1 企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后，應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。產(chǎn)品未經(jīng)出廠檢驗(yàn)或者出廠檢驗(yàn)不合格的，不得出廠銷售。
8.2企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書》后，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模ㄆ谧孕袡z驗(yàn)，并每年與國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)比對(duì)1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)比對(duì)報(bào)告》；企業(yè)不具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)每3個(gè)月送國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)報(bào)告》。
8.3企業(yè)自獲證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)自查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
8.3.1 獲證產(chǎn)品生產(chǎn)以及生產(chǎn)條件的保持情況；
8.3.2 獲證產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)檢驗(yàn)記錄、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)記錄以及檢驗(yàn)比對(duì)情況（應(yīng)同時(shí)提交出廠檢驗(yàn)報(bào)告、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)比對(duì)報(bào)告）；
8.3.3 《生產(chǎn)許可證書》、標(biāo)志和編號(hào)使用情況；
8.3.4 國家監(jiān)督抽查或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況；
8.3.5 其他相關(guān)情況。
獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報(bào)告。
8.4 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自查報(bào)告和相關(guān)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》副本中簽署年審合格意見。未提交自查報(bào)告或提交的自查報(bào)告不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在2個(gè)月內(nèi)改正。逾期未改正或改正后仍不符合要求的，按規(guī)定進(jìn)行處罰。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)撤回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書》正、副本，以書面形式報(bào)審查中心備案，并抄報(bào)審查機(jī)構(gòu)。
國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公布撤回《生產(chǎn)許可證書》企業(yè)名錄。
8.5省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)的自查報(bào)告抽查并進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的10％以內(nèi)。
8.6企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質(zhì)量有被投訴時(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)有不合格項(xiàng)目，在以上情形發(fā)生后的本年度內(nèi)，企業(yè)必須到有資質(zhì)的省級(jí)或省級(jí)以上或國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少3次連續(xù)檢驗(yàn)，且應(yīng)檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)項(xiàng)目限于不合格項(xiàng)目。
9 違法處理
獲證企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的規(guī)定組織生產(chǎn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)生產(chǎn)的行為，將依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
10 收費(fèi)
10.1 根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》以及財(cái)政、價(jià)格部門的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。
10.2 生產(chǎn)許可收費(fèi)包括審查費(fèi)和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。
10.3 審查費(fèi)：每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。
10.4 費(fèi)用的收取方式按財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜[2002］19號(hào)文《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》精神執(zhí)行。
10.5 產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：由企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。
10.6 所屬單位與集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，經(jīng)審查的所屬單位以及集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)分別繳納審查費(fèi)和產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。
10.7國務(wù)院物價(jià)管理部門出臺(tái)新的收費(fèi)辦法或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按物價(jià)管理部門的文件執(zhí)行。
11 工作人員守則
11.1 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家的方針政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。
11.2 依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
11.3 愛崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。
11.4恪盡職守，有計(jì)劃、有部署，有檢查、有落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度。
11.5認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，不斷提高寫作能力、語言表達(dá)能力和專業(yè)技術(shù)能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)。
11.6廉潔正直，不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、貪贓枉法；不刁難企業(yè)、妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營；不借辦事之機(jī)，吃、拿、卡、要、報(bào)。
11.7 精神飽滿、熱情服務(wù)、謙虛謹(jǐn)慎、文明待人，不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付，樹立生產(chǎn)許可證工作人員良好的形象。
11.8 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守秘密。
12 對(duì)許可工作的監(jiān)督
從事企業(yè)實(shí)地核查的審查員、從事生產(chǎn)許可產(chǎn)品檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員未依法開展工作，或向企業(yè)索賄受賄、刁難企業(yè)的，任何單位和個(gè)人有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴，或向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。
13 附則
13.1本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。
13.2本實(shí)施細(xì)則由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司解釋。
13.3國質(zhì)檢食監(jiān)[2006]334號(hào)文批準(zhǔn)的《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則》不再適用于食品用紙包裝、容器等制品，文書格式除外。
附件： 食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可企業(yè)實(shí)地核查辦法