呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度的通知(呂食藥監(jiān)食生〔2014〕85號(hào))

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、各食品生產(chǎn)企業(yè)：

 

　　為認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），按照《決定》“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度”的重大部署，根據(jù)省局的具體安排和我市實(shí)際，現(xiàn)就我市食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過(guò)建立和實(shí)施食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品全追溯，標(biāo)識(shí)全規(guī)范，監(jiān)管全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)全管控。

 

　　二、工作重點(diǎn)

 

　　根據(jù)省局建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度的工作部署和我市食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際，以肉制品、白酒為重點(diǎn)產(chǎn)品，以文水、汾陽(yáng)為重點(diǎn)縣市，以試點(diǎn)先行、典型引路、全面推進(jìn)為基本思路，大力引導(dǎo)和推動(dòng)食品企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。

 

　　三、工作任務(wù)

 

　　全市肉制品、白酒生產(chǎn)企業(yè)以及其他食品生產(chǎn)企業(yè)，要緊緊圍繞建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，著力抓好以下“四必須、一積極”重點(diǎn)任務(wù)：

 

　?。ㄒ唬┍仨氁?guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容。要嚴(yán)格對(duì)照GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、GB28050-2011《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》和國(guó)家有關(guān)食品質(zhì)量標(biāo)識(shí)的各項(xiàng)規(guī)定以及執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行全面自查自糾。各食品生產(chǎn)企業(yè)要在6月20日前將各種產(chǎn)品的包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)樣本報(bào)當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局統(tǒng)一審查、統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一建檔，各縣（市、區(qū)）食藥監(jiān)局于6月底前將審查規(guī)范后的當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)樣本檔案報(bào)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科一份。

 

　　(二)必須建立追溯記錄檔案。要嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》以及GB14881-2013《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)貨（包括原料、輔料、食品添加劑、包裝材料以及食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨）、配投料、加工、貯存、檢驗(yàn)、銷售以及衛(wèi)生防護(hù)、投訴舉報(bào)、產(chǎn)品召回等環(huán)節(jié)，及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)行記錄檔案管理制度，確保對(duì)產(chǎn)品從進(jìn)貨采購(gòu)到產(chǎn)品銷售的所有環(huán)節(jié)都可進(jìn)行“全過(guò)程”有效追溯。

 

　　（三）必須建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。要在進(jìn)一步建立完善食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)體系、安全責(zé)任體系、管理制度體系、過(guò)程控制體系、記錄檔案體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝特點(diǎn)、本企業(yè)管理實(shí)際和確保產(chǎn)品安全的需要，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)可控、安全可溯的原則，精心建立和實(shí)施定風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)、定管控責(zé)任人、定管控責(zé)任和有管控目標(biāo)、有管控制度、有管控規(guī)程、有管控記錄的“三定四有”風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，確保食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)管控、風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)全追溯。

 

　　（四）必須建立食品安全授權(quán)制度。企業(yè)法人要全權(quán)負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全或者書面授權(quán)設(shè)立質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，對(duì)產(chǎn)品配方、原輔料入廠、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和放行等實(shí)行“全過(guò)程”簽字負(fù)責(zé)，切實(shí)解決企業(yè)管理層“人人負(fù)責(zé)、人人無(wú)責(zé)”的問(wèn)題，解決產(chǎn)品安全問(wèn)題追溯“人人可追、人人亂追”的問(wèn)題。

 

　?。ㄎ澹┓e極實(shí)施信息化手段追溯。要積極創(chuàng)造條件，采用先進(jìn)適用的現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行二維碼、條形碼等電子信息追溯，對(duì)全程管控和各項(xiàng)記錄實(shí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理，增強(qiáng)企業(yè)管理和產(chǎn)品追溯的科學(xué)性、先進(jìn)性，提升企業(yè)及其產(chǎn)品的信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　四、工作措施

 

　?。ㄒ唬┖葑?dòng)員部署。市局要在精心制定建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度工作方案的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織全市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人和縣（市、區(qū)）食品生產(chǎn)監(jiān)管人員召開動(dòng)員部署會(huì)和有關(guān)規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)會(huì)，對(duì)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度工作進(jìn)行專題部署和充分發(fā)動(dòng)。

 

　?。ǘ┖葑ヒ?guī)范指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）局要圍繞建立食品原產(chǎn)地追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，積極引導(dǎo)、督促和指導(dǎo)企業(yè)開展建立食品原產(chǎn)地追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度自查自糾自建工作，并選擇條件好的企業(yè)作為示范、試點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、幫扶，促進(jìn)示范企業(yè)加快建立精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

 

　?。ㄈ┖葑ケO(jiān)督檢查。市、縣兩級(jí)食藥監(jiān)部門要對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)特別是肉制品、白酒生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“四必須、一積極”任務(wù)、建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度的情況逐一進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)好的企業(yè)進(jìn)一步指導(dǎo)完善，對(duì)差的企業(yè)要依法采取嚴(yán)厲懲戒措施，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓嚴(yán)抓實(shí)，抓出真正成效。同時(shí)，要以建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度為契機(jī)、為核心，進(jìn)一步加大肉制品、酒類產(chǎn)品、食用植物油、食醋等重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治力度，確保全市肉制品、酒類產(chǎn)品、食用植物油、食醋等重點(diǎn)產(chǎn)品行業(yè)不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

 

　　（四）狠抓平臺(tái)建設(shè)。市、縣兩級(jí)食藥監(jiān)部門要在認(rèn)真建立全市食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和各級(jí)政府的大力支持，大力加快建立全市食品生產(chǎn)企業(yè)特別是重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)信息化監(jiān)管追溯平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)資源共享、廣域追溯的目標(biāo)。

 

　　呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年5月27日