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成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市工商登記制度改革實(shí)施方案的通知(成府發(fā)〔2014〕26號)

   2014-10-14 成都市人民政府1930
核心提示:【發(fā)布單位】 成都市人民政府【發(fā)布文號】 成府發(fā)〔2014〕26號【發(fā)布日期】 2014-09-21【生效日期】【效力】【備注】 http://www
【發(fā)布單位】 成都市人民政府 
【發(fā)布文號】 成府發(fā)〔2014〕26號
【發(fā)布日期】 2014-09-21
【生效日期】 
【效    力】 
【備    注】  http://www.chengdu.gov.cn/GovInfoOpens2/detail_ruleOfLaw.jsp?id=PAKvp41m5N98HRI1I6tJ
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
 
  《成都市工商登記制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
 
  成都市人民政府
 
  2014年9月21日
 
  成都市工商登記制度改革實(shí)施方案
 
  為深化行政審批制度改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市工商登記制度改革,進(jìn)一步釋放改革紅利,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,催生發(fā)展新動力,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2014〕7號)精神和省政府《關(guān)于印發(fā)四川省工商登記制度改革實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔2014〕42號)要求,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本方案。
 
  一、總體思路
 
  按照市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府,遵循便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則,改革工商登記制度和配套監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)工商注冊便利化,維護(hù)寬松準(zhǔn)入、公平競爭的市場秩序,為服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極提供良好的營商環(huán)境。
 
  二、工作目標(biāo)
 
  通過改革公司注冊資本及其他登記事項(xiàng),進(jìn)一步放松對市場主體準(zhǔn)入管制,降低準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)市場主體加快發(fā)展、現(xiàn)代市場體系加快完善,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過改革監(jiān)管制度,嚴(yán)格市場主體監(jiān)管,強(qiáng)化信用監(jiān)管,提升政府監(jiān)管效能。通過加強(qiáng)市場主體信息公示,強(qiáng)化社會監(jiān)督,促進(jìn)社會共治,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)造活力,增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
 
  三、改革任務(wù)
 
 ?。ㄒ唬└母镒再Y本登記制度。
 
  1.取消公司注冊資本實(shí)繳制,公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。
 
  2.實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制。公司股東認(rèn)繳的出資總額或者發(fā)起人認(rèn)購的股本總額(即公司注冊資本)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記。公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定,并記載于公司章程。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。公司應(yīng)當(dāng)將股東認(rèn)繳出資額或者發(fā)起人認(rèn)購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公示。公司股東(發(fā)起人)對繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
 
  3.按照國務(wù)院注冊資本登記制度改革方案規(guī)定,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司,以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司,暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制。除募集設(shè)立的股份有限公司外,公司登記時無需提交驗(yàn)資報(bào)告。
 
  4.放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外,取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。不再限制公司設(shè)立時全體股東(發(fā)起人)的首次出資比例,不再限制公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊資本的比例,不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限。
 
  5.積極探索農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型市場主體的工商登記方式。
 
 ?。ǘ└母锬甓葯z驗(yàn)驗(yàn)照制度。
 
  6.取消年度檢驗(yàn)驗(yàn)照制度,實(shí)行年度報(bào)告公示制度。
 
  7.企業(yè)是年度報(bào)告的責(zé)任主體。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的1月1日至6月30日,通過四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)主動向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。企業(yè)未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的,將被工商行政管理機(jī)關(guān)列入經(jīng)營異常名錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,提醒其履行公示義務(wù);被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在3年內(nèi)履行年度報(bào)告公示義務(wù)的,工商行政管理機(jī)關(guān)將其移出經(jīng)營異常名錄;滿3年未履行年度報(bào)告公示義務(wù)的,工商行政管理機(jī)關(guān)將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單之日起滿5年未再違反相關(guān)規(guī)定的,工商行政管理機(jī)關(guān)將其移出嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
 
  企業(yè)年度報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司股東(發(fā)起人)繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等,企業(yè)對年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
 
  8.工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以處罰,并將企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人等信息通過成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)與公安、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)共享。
 
  9.改革個體工商戶驗(yàn)照制度,建立符合個體工商戶特點(diǎn)的年度報(bào)告制度;探索實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告制度。
 
 ?。ㄈ┩菩须娮訝I業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。
 
  10.建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書管理系統(tǒng),按照全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照載有工商登記信息,與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。推進(jìn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,提高市場主體登記管理的信息化、便利化、規(guī)范化水平。
 
 ?。ㄋ模┓艑捚髽I(yè)名稱登記管理限制。
 
  11.以成都市、縣(市)作為名稱中的行政區(qū)劃的企業(yè),可以申請將行政區(qū)劃置于字號之后、行業(yè)或組織形式之前。
 
 ?。ㄎ澹┓艑捚髽I(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件。
 
  12.企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
 
  13.申請人提交符合《成都市企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(另行發(fā)文)規(guī)定的合法使用證明材料,即可辦理工商登記。
 
  14.企業(yè)的住所和經(jīng)營場所可以分離登記,允許“一址多照”和“一照多址”。同一地址可以申請登記為兩家以上企業(yè)住所(經(jīng)營場所)。企業(yè)在其登記住所所在地區(qū)(市)縣內(nèi)設(shè)立經(jīng)營場所且無需辦理前置許可(審批)的,可申請經(jīng)營場所備案,不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。企業(yè)在其登記住所所在地區(qū)(市)縣外設(shè)立經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)依法辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
 
 ?。┥罨☆~經(jīng)營社區(qū)備案試點(diǎn)。
 
  15.支持為社區(qū)居民提供便民服務(wù)的小額經(jīng)營者進(jìn)行社區(qū)備案,促進(jìn)社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵區(qū)(市)縣政府、成都高新區(qū)管委會、天府新區(qū)成都管委會選擇有條件的社區(qū)開展試點(diǎn),探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)分級管理機(jī)制,并制定相應(yīng)管理辦法。市級相關(guān)部門按行業(yè)歸口和職責(zé)分工,開展對社區(qū)小額經(jīng)營備案工作的輔導(dǎo)和幫助,依法查處違法違規(guī)行為。
 
 ?。ㄆ撸┰囆?ldquo;先照后證”登記制度。
 
  16.選擇具備條件的區(qū)(市)縣試行“先照后證”登記制度。除省政府明確保留的13項(xiàng)企業(yè)登記前置許可(審批)事項(xiàng)(見附件2)外,其余117項(xiàng)前置許可(審批)事項(xiàng)(見附件3),不再實(shí)行先許可(審批)、再工商登記的制度。各試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府可根據(jù)試點(diǎn)準(zhǔn)備進(jìn)展情況,確定試點(diǎn)啟動時間。
 
  17.試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府要制定改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,改革審批流程,明確監(jiān)管職責(zé),建立配套監(jiān)管制度。具有行政許可(審批)職能的管理部門要依照法定職責(zé)和行業(yè)分工,按照“誰負(fù)責(zé)審批,誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則,制定后續(xù)監(jiān)管實(shí)施辦法,對主管行業(yè)承擔(dān)起一管到底的監(jiān)管職責(zé)。
 
  18.試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府要在政務(wù)中心建立行政審批信息共享工作平臺,實(shí)現(xiàn)工商登記信息與相關(guān)行政許可(審批)部門信息共享、互通功能,確保企業(yè)登記信息的及時推送和相關(guān)部門的及時認(rèn)領(lǐng)。
 
  19.實(shí)行“先照后證”登記的市場主體,工商行政管理機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)許可經(jīng)營項(xiàng)目登記時,應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”中標(biāo)注“未取得相關(guān)行政許可(審批),不得開展經(jīng)營活動”。在頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照時,應(yīng)提示其申辦相關(guān)行政許可(審批),并通過行政審批信息共享平臺將相關(guān)信息推送至相關(guān)行政許可(審批)部門。
 
  20.具有行政許可(審批)職能的管理部門應(yīng)通過行政審批信息共享平臺,主動認(rèn)領(lǐng)并督促市場主體申辦行政許可(審批),并在受理申請后20日內(nèi)作出行政許可(審批)決定,法律、法規(guī)和國務(wù)院決定對許可時限另有規(guī)定的從其規(guī)定;對確不具備許可條件的,督促市場主體到工商行政管理機(jī)關(guān)依法辦理注銷登記或經(jīng)營范圍變更登記。
 
  21.市場主體應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營活動。實(shí)行“先照后證”登記的市場主體,從事許可經(jīng)營項(xiàng)目之前,應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)管理部門提出申請并取得行政許可(審批),未取得行政許可(審批)的,不得開展相關(guān)經(jīng)營活動。
 
 ?。ò耍﹪?yán)格市場主體監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場秩序。
 
  22.建立新的信用約束機(jī)制。工商行政管理機(jī)關(guān)要建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理,將未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的、通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系等的市場主體載入經(jīng)營異常名錄,并在成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)上向社會公示。建立市場主體公示信息抽查制度,加大對隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息行為的查處力度。進(jìn)一步推進(jìn)“黑名單”管理應(yīng)用,完善以企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人任職限制為主要內(nèi)容的失信懲戒機(jī)制。相關(guān)部門要建立聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制,對被載入經(jīng)營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人,采取有針對性的信用約束措施,形成“一處違法、處處受限”的局面。
 
  23.加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管。工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對市場主體準(zhǔn)入和退出行為的監(jiān)管,大力推進(jìn)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,加強(qiáng)對各類商品交易市場的規(guī)范管理,維護(hù)公平競爭的市場秩序。要強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和銷售假冒偽劣商品的違法行為,嚴(yán)肅查處虛假違法廣告,嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷,維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
 
  相關(guān)部門要依照法定職責(zé)和行業(yè)分工,對主管行業(yè)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。具有行政許可(審批)職能的管理部門負(fù)責(zé)對市場主體涉及行政許可的經(jīng)營項(xiàng)目和未依法取得許可擅自從事許可經(jīng)營項(xiàng)目的行為進(jìn)行監(jiān)管。行政許可經(jīng)營項(xiàng)目涉及多個行政許可(審批)部門的,各部門要依法履行職能范圍內(nèi)的監(jiān)管職責(zé)。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對市場主體的登記事項(xiàng)和未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自從事一般經(jīng)營項(xiàng)目的行為進(jìn)行監(jiān)管。強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合,建立健全信息溝通共享、信息公示和案件協(xié)查移送機(jī)制,依托成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng),針對市場主體存在的共性問題,積極開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的工作格局,提升監(jiān)管效能。
 
  24.加強(qiáng)市場主體住所(經(jīng)營場所)管理。相關(guān)部門要嚴(yán)格履職、主動監(jiān)管、依法查處違法違規(guī)行為。對于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所(經(jīng)營場所),或利用非(違)法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的,由規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門依法管理;對于法律法規(guī)規(guī)定涉及行政許可(審批)事項(xiàng)的,由負(fù)責(zé)行政許可(審批)的行政管理部門依法監(jiān)管;對于市場主體登記住所(經(jīng)營場所)與實(shí)際情況不符的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依法管理。
 
  25.發(fā)揮社會組織的監(jiān)督自律作用。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)等作用,引導(dǎo)市場主體履行出資義務(wù)和社會責(zé)任。支持會計(jì)師事務(wù)所以及公證、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用,強(qiáng)化對市場主體及其行為的監(jiān)督。支持行業(yè)協(xié)會、仲裁機(jī)構(gòu)等組織通過調(diào)解、仲裁、裁決等方式解決市場主體之間的爭議。支持社會信用評價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展,依法開展信用評級,提供客觀、公正的企業(yè)資信信息。
 
  26.強(qiáng)化企業(yè)自我管理。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制,涉及公司基礎(chǔ)制度調(diào)整,公司應(yīng)健全自我管理辦法和機(jī)制,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),發(fā)揮獨(dú)立董事、監(jiān)事的監(jiān)督作用,強(qiáng)化主體責(zé)任。公司股東(發(fā)起人)應(yīng)正確認(rèn)識注冊資本認(rèn)繳的責(zé)任,理性作出認(rèn)繳承諾,嚴(yán)格按照公司章程、協(xié)議約定的時間、數(shù)額等履行實(shí)際出資責(zé)任。
 
  27.支持司法救濟(jì)和刑事懲治。相關(guān)部門要明確對市場主體和市場活動監(jiān)督管理的行政職責(zé),區(qū)分民事爭議與行政爭議的界限。尊重市場主體民事權(quán)利,工商行政管理機(jī)關(guān)對工商登記環(huán)節(jié)中的申請材料實(shí)行形式審查。股東與公司、股東與股東之間因工商登記爭議引發(fā)民事糾紛時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起民事訴訟,尋求司法救濟(jì),或向仲裁委員會申請仲裁。支持配合人民法院履行民事審判職能,依法審理股權(quán)糾紛、合同糾紛等經(jīng)濟(jì)糾紛案件,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依照生效裁判文書或者協(xié)助執(zhí)行通知書、仲裁裁定書要求辦理工商登記的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。充分發(fā)揮刑事司法對犯罪行為的懲治、威懾作用,相關(guān)部門要主動配合公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院履行職責(zé),依法懲處破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。
 
 ?。ň牛┘訌?qiáng)成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
 
  28.進(jìn)一步優(yōu)化成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。市工商局牽頭升級和改造現(xiàn)有系統(tǒng),提升系統(tǒng)功能,將成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)建成功能完備、傳輸及時、技術(shù)先進(jìn),集信息征集、信息共享和信息公示等功能于一體的信用信息系統(tǒng),并接入四川省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。
 
  29.實(shí)現(xiàn)全市市場主體信用信息公開透明。成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)主要征集和公示以下信息:工商行政管理機(jī)關(guān)掌握的市場主體登記、備案、行政處罰等信息;具有行政許可(審批)和行政執(zhí)法職能的管理部門掌握的行政許可(審批)、行政處罰等信息;人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出生效的企業(yè)被強(qiáng)制執(zhí)行裁決的信息;公司股東認(rèn)繳出資額或者發(fā)起人認(rèn)購股份、出資方式、出資期限、繳納情況信息,企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社按照規(guī)定報(bào)送、公示的年度報(bào)告和獲得的資質(zhì)資格等信用信息。
 
  30.建立信用信息征集和公示責(zé)任機(jī)制。市級相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》(市政府令第181號),建立健全管理制度,增強(qiáng)責(zé)任意識,及時、準(zhǔn)確、完整地向成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)提交和公示相關(guān)信用信息,并對公示信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。沒有與成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動對接的市級部門,要加大信息化建設(shè)力度,整合本系統(tǒng)信用信息資源,在2015年6月前實(shí)現(xiàn)對接。
 
  四、組織實(shí)施
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長為組長,市委編辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工商局、市政府法制辦等市級部門負(fù)責(zé)同志為成員的成都市工商登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局。各成員單位按照改革方案所明確的任務(wù)分工、時間節(jié)點(diǎn)和工作要求,認(rèn)真組織方案的實(shí)施工作,研究制定配套方案、細(xì)化工作流程,強(qiáng)化同步實(shí)施,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管;加強(qiáng)對區(qū)(市)縣工商登記制度改革工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,及時研究解決改革中遇到的問題,有序推進(jìn)改革。
 
 ?。ǘ┓€(wěn)妥試點(diǎn)推進(jìn)。為積極穩(wěn)妥地實(shí)施改革,改革內(nèi)容中“先照后證”登記制度采取試點(diǎn)方式推進(jìn),將錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)、武侯區(qū)、成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)、龍泉驛區(qū)、彭州市、金堂縣、新津縣11個區(qū)(市)縣作為我市“先照后證”先行試點(diǎn)區(qū)域,待條件成熟后再全面實(shí)施。具體推進(jìn)措施由相關(guān)部門和試點(diǎn)區(qū)(市)縣自行研究出臺。
 
 ?。ㄈ?qiáng)化督查監(jiān)督。市政府目督辦要將工商登記制度改革任務(wù)分工納入目標(biāo)管理和考核;市監(jiān)察局要督促相關(guān)部門落實(shí)改革措施,并將落實(shí)情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行督查和考核。
 
 ?。ㄋ模┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入。市工商局牽頭,市經(jīng)信委等相關(guān)部門密切配合,加大資金投入,更新和完善與我市工商登記制度改革相配套的信息化系統(tǒng)。
 
 ?。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。市政府新聞辦、各區(qū)(市)縣政府要加大對工商登記制度改革的宣傳力度,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,充分利用各種媒介,做好工商登記制度改革相關(guān)政策的宣傳解讀,及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注和關(guān)切,引導(dǎo)社會公眾正確認(rèn)識、關(guān)心支持工商登記制度改革,確保改革順利推進(jìn)。
 
  本方案自印發(fā)之日起施行。
 
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