縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)部門：

 

　　實(shí)施“放心糧油”和“主食廚房”工程是貫徹黨的十八屆三中全會精神，加快糧油行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障糧油食品安全，提升居民生活品質(zhì)的重要舉措。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的意見》（皖政辦秘〔2013〕97號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施“放心糧油”和“主食廚房”工程提出如下意見：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過在全市建設(shè)若干“放心糧油”示范店和經(jīng)銷點(diǎn)，主食加工配送中心及直營店，向廣大市民提供放心糧油和以放心糧油為原料的主食制品。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、面向社區(qū)、分步實(shí)施”的原則，以“放心糧油”示范店和主食加工配送中心、直營店為抓手，充分整合糧食行業(yè)及其他社會資源，利用3年左右時間，重點(diǎn)培育扶持5—10家“放心糧油”示范店或經(jīng)銷點(diǎn)，1—2家主食加工配送中心和10家以上直營店，初步形成布局合理、誠信便民、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的“放心糧油”和“主食廚房”經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┙⒔∪?jīng)營網(wǎng)絡(luò)。按照省“放心糧油”配送中心、示范店和經(jīng)銷店實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有的糧油和商貿(mào)營銷網(wǎng)點(diǎn)改造提升，做到環(huán)境改善、設(shè)施規(guī)范、制度健全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和市民需求，科學(xué)布局“放心糧油”和“主食廚房”示范店、經(jīng)銷店。積極開展放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營、進(jìn)超市、進(jìn)餐飲企業(yè)“六進(jìn)”活動。結(jié)合全市社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)將示范店、經(jīng)銷店建在社區(qū)，把放心糧油及主食制品送到市民家門口。

 

　?。ǘ┡嘤放剖痉镀髽I(yè)。支持糧油加工企業(yè)、主食廚房企業(yè)申報(bào)中國馳名商標(biāo)、安徽省著名商標(biāo)、安徽名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家和省級“放心糧油”示范企業(yè)、“主食加工配送中心”企業(yè)，不斷提升企業(yè)的產(chǎn)品影響力。認(rèn)真開展放心糧油（主食加工）配送中心、示范店、經(jīng)銷店評審活動，由市糧食行政主管部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對自愿申請的糧油加工企業(yè)、主食廚房企業(yè)進(jìn)行考核，符合條件的授予“銅陵市放心糧油示范店或經(jīng)銷點(diǎn)”、“主食廚房”工程示范企業(yè)的稱號。實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一店名標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾。

 

　?。ㄈ┩晟瀑|(zhì)量追溯體系。加快建立糧油及主食制品流通追溯信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對全市糧油及主食制品的質(zhì)量監(jiān)控。建立健全放心糧油及主食制品示范企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管制度，督促相關(guān)企業(yè)按照放心糧油管理標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、食品安全管理制度、購銷臺賬制度、索票索證制度等，構(gòu)建和完善全市統(tǒng)一的放心糧油及其制品質(zhì)量安全追溯體系。

 

　　三、工作措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管副市長，聯(lián)系糧食工作的副秘書長，市糧食、財(cái)政、人社、住建、商務(wù)、衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管、金融等部門和相關(guān)縣（區(qū)）負(fù)責(zé)人參加的銅陵市推進(jìn)“放心糧油”和“主食廚房”工程聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“放心糧油”和“主食廚房”工程實(shí)施中的矛盾問題。聯(lián)席會議成員單位要結(jié)合各自職責(zé)，主動作為，密切配合，確保“放心糧油”和“主食廚房”工程建設(shè)順利推進(jìn)。

 

　?。ǘ┘哟笳咧С帧φJ(rèn)定的“放心糧油”示范店和“主食廚房”工程示范企業(yè)，在積極爭取國家、省稅收優(yōu)惠、資金支持等政策的同時，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。市人社局要在企業(yè)用工方面給予公益性崗位政策支持。市投融資辦要協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對“放心糧油”和“主食廚房”工程企業(yè)給予信貸支持?？h（區(qū)）政府要制定“放心糧油”和“主食廚房”工程具體扶持辦法。

 

　?。ㄈ﹦?chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)金融資本、工商資本和社會資本投入和參與“放心糧油”和“主食廚房”工程。率先整合全市糧食行業(yè)資源，探索“放心糧油”和“主食廚房”民營資本和國有資本混合經(jīng)營模式，組建成立股份制企業(yè)。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)市場監(jiān)管。市糧食行政管理、食品安全監(jiān)管等部門要加大糧食市場的監(jiān)管力度，依法打擊危害食品安全的行為。依照質(zhì)量追溯體系及相關(guān)規(guī)定，對“放心糧油”和“主食廚房”企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理。建立社會監(jiān)督制度，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，主動接受社會監(jiān)督，及時查處各界反映的相關(guān)問題，維護(hù)“放心糧油”和“主食廚房”工程的公信力。

 

　　（五）積極宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分利用各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高“放心糧油”和“主食廚房”工程的社會知曉率，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民營養(yǎng)健康消費(fèi)。

 

　　銅陵市人民政府辦公室

 

　　2014年6月25日