安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省質(zhì)量發(fā)展綱要（2013-2020年）的通知(皖政〔2013〕19號)

 

　　以人為本，安全為先。把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價值導(dǎo)向，提高質(zhì)量安全保障能力，更好地服務(wù)和改善民生。

 

　　企業(yè)為主，誠信守法。把誠信守法作為質(zhì)量發(fā)展的重要基石，落實企業(yè)主體責任，充分發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體作用，堅持走質(zhì)量強企之路。

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動，夯實基礎(chǔ)。把創(chuàng)新驅(qū)動作為質(zhì)量發(fā)展的強大動力，加強人才隊伍建設(shè)，銳意改革創(chuàng)新，加快技術(shù)進步，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。

 

　　追求卓越，以質(zhì)取勝。把以質(zhì)取勝作為質(zhì)量發(fā)展的核心理念，充分發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，把質(zhì)量發(fā)展作為提升核心競爭力的重要因素，依靠卓越質(zhì)量形成后發(fā)優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)跨越趕超。

 

　?。ㄈ┲饕繕?。

 

　　到2020年，質(zhì)量安徽建設(shè)取得顯著成效。質(zhì)量工作推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的作用進一步顯現(xiàn)，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，品牌建設(shè)取得重大突破，“安徽制造”的質(zhì)量創(chuàng)新能力和市場競爭力明顯提高，全民質(zhì)量意識明顯增強，質(zhì)量安全得到有力保證，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量總體水平持續(xù)提高，質(zhì)量競爭力指數(shù)和顧客滿意度進入全國上游水平，處于中部領(lǐng)先地位。

 

　　1.產(chǎn)品質(zhì)量：到2020年，產(chǎn)品質(zhì)量保障體系更加完善，質(zhì)量安全監(jiān)測體系全面建成，品種、質(zhì)量、效益明顯改善，產(chǎn)生一大批在國內(nèi)外市場有較大影響力、有較高市場占有率和美譽度的安徽品牌，形成若干個以中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)為龍頭的優(yōu)秀企業(yè)。

 

　　到2015年，產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展的具體目標：

 

　　——農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全得到充分保障。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地抽檢合格率保持在97％以上，食品安全風險管控水平明顯提高，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%通過GMP、GSP認證，醫(yī)療器械抽驗合格率達95%以上。

 

　　——工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。電子信息和家電、汽車和裝備制造等六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級以上監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，主要產(chǎn)品采標率達到80%以上。結(jié)合“一市一主業(yè)”，各市至少打造1個以上具有綜合競爭力的首位產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)品質(zhì)量高地集群。

 

　　——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國內(nèi)一流。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十工程”，培育一批核心競爭力強的大企業(yè)和創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)，推動節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量處于國內(nèi)先進水平，自主創(chuàng)新能力和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升。

 

　　2.工程質(zhì)量：到2020年，竣工工程質(zhì)量全部符合國家標準或規(guī)范要求，優(yōu)質(zhì)工程率高于全國平均水平。人民群眾對工程質(zhì)量滿意度顯著提高。

 

　　到2015年，工程質(zhì)量發(fā)展的具體目標：

 

　　——建筑工程。政府投資建設(shè)的工程項目驗收合格率100%，保障性安居工程及公共建筑等民生工程質(zhì)量得到進一步提升，綠色建筑發(fā)展迅速，住宅性能明顯改善，住宅工程分戶驗收執(zhí)行率達100%。建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高。打造一批“徽匠”品牌，“魯班獎”、“黃山杯”等優(yōu)質(zhì)工程比“十一五”時期增加15%。

 

　　——交通工程。等級以上公路項目交工工程驗收合格率達到100%，一次抽檢總體合格率達到95%以上。水運工程項目重點工程交工驗收合格率達到100%，一般工程交工驗收合格率達到95%，竣工工程質(zhì)量100%達到國家標準。

 

　　——水利工程。“水利安徽”建設(shè)取得明顯成效，節(jié)能、環(huán)保、安全、信息技術(shù)含量顯著增加。單位工程一次驗收合格率達到100%，獲得優(yōu)質(zhì)工程獎項的項目比“十一五”增加15%以上。

 

　　3．服務(wù)質(zhì)量：到2020年，基本建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面推行服務(wù)業(yè)標準化、規(guī)范化、品牌化，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高。建成一批國家級和省級服務(wù)標準化示范企業(yè)，重點項目服務(wù)質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。形成若干擁有較大影響力服務(wù)品牌的城市。

 

　　到2015年，服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的具體目標：

 

　　——生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量全面提升。建立健全現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域標準體系，重點提升檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。圍繞皖江示范區(qū)、皖北地區(qū)、合肥經(jīng)濟圈的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟區(qū)，分類建設(shè)一批高水平的檢驗檢測機構(gòu)，培育形成一批品牌影響力大、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的大型服務(wù)企業(yè)（集團）。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達到80以上。

 

　　——生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步改善。推動旅游等生活性服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量標準與國際接軌，建成3個國家級、17個省級服務(wù)標準化示范項目。試點開展與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)企業(yè)社會評議工作，推動行業(yè)自律。培育形成一批凝聚區(qū)域文化特色的服務(wù)品牌和精品服務(wù)項目。生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達到80以上。

 

　　——新興服務(wù)業(yè)質(zhì)量保持領(lǐng)先。鼓勵服務(wù)外包、會展經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)取得國際互認，支持新興服務(wù)業(yè)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，培育一批具有高增值服務(wù)能力和較高知名度的服務(wù)企業(yè)。新興服務(wù)業(yè)顧客滿意度達到80以上。（專欄1：質(zhì)量發(fā)展主要指標2013—2015年）（略）三、強化企業(yè)主體作用

 

　　（一）嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任。企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責任人，企業(yè)法定代表人或主要負責人對質(zhì)量安全負首要責任，企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負直接責任。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品、建設(shè)的工程、提供的服務(wù)必須嚴格執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)和強制性標準，嚴守質(zhì)量安全底線。企業(yè)內(nèi)部必須建立健全質(zhì)量安全保證體系和追溯體系，全面落實質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責任制。嚴格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核、重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度。全面落實產(chǎn)品質(zhì)量“三包”責任，推動企業(yè)切實履行質(zhì)量擔保責任、缺陷產(chǎn)品召回義務(wù)和依法承擔質(zhì)量損害賠償責任。在企業(yè)中推行“首席質(zhì)量官”制度，優(yōu)先在食品等涉及人身健康安全的企業(yè)中推行，力爭5年內(nèi)在全省規(guī)模以上企業(yè)中全面實施。

 

　?。ǘ┨岣咂髽I(yè)質(zhì)量管理水平。要引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，加強全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格質(zhì)量控制。大力推廣先進技術(shù)手段和現(xiàn)代質(zhì)量管理理念方法，廣泛開展質(zhì)量強企、質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、節(jié)能降耗以及質(zhì)量管理小組、技能競賽等活動，深入推進企業(yè)管理創(chuàng)新。

 

　?。ㄈ┘涌炱髽I(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。實施技術(shù)創(chuàng)新“十區(qū)提升、百企示范、千企培育”計劃，著力強化企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新意識，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快創(chuàng)新成果專利化、標準化和產(chǎn)業(yè)化進程，加速“安徽制造”向“安徽創(chuàng)造”的跨越。鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善品種質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平，研究開發(fā)具有核心競爭力、高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。加快建立企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)機構(gòu)和工程化平臺，推動企業(yè)與科研院所、高校開展多種形式合作，努力培育集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。對合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)企業(yè)實行重點扶持政策，幫助企業(yè)成為行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準的參與者和實施主體，支持企業(yè)率先搶占標準話語權(quán)。

 

　?。ㄋ模┩苿悠髽I(yè)履行社會責任。強化企業(yè)社會責任意識，引導(dǎo)企業(yè)樹立以確保質(zhì)量安全、促進可持續(xù)發(fā)展為基本要求的社會責任理念，推動企業(yè)積極承擔對員工、消費者、環(huán)境等利益相關(guān)方的社會責任，形成企業(yè)、政府、消費者、社會之間的良性互動。強化污染治理和清潔生產(chǎn)，積極應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放技術(shù)，建成一批清潔生產(chǎn)示范項目和公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展低碳、清潔、高效生產(chǎn)模式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)發(fā)布社會責任報告，強化誠信自律，踐行質(zhì)量承諾，推進慈善事業(yè)，著力創(chuàng)造經(jīng)濟、環(huán)境和社會綜合價值，樹立對社會負責的良好形象。

 

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用。綜合利用品牌、商標、認證、檢驗檢測等手段，推動人才、技術(shù)、科研資金等要素進一步向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中，積極扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強，努力培育出一批具有競爭優(yōu)勢的千億元、百億元企業(yè)。大力推行卓越績效管理等先進質(zhì)量管理方法，樹立優(yōu)秀企業(yè)標桿，總結(jié)推廣質(zhì)量管理成功經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢骨干企業(yè)對中小企業(yè)的帶動提升作用。在產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)，鼓勵制定企業(yè)聯(lián)盟標準，引領(lǐng)新產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強質(zhì)量競爭力。（專欄2：企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)2013-2015年）（略）四、加強質(zhì)量監(jiān)督管理

 

　?。ㄒ唬娀|(zhì)量安全監(jiān)管。制訂實施安徽省重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄，強化生產(chǎn)、流通、進出口環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，重點加強對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品、重大工程及重點服務(wù)項目的安全監(jiān)管。加快淘汰落后產(chǎn)能，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，嚴把市場準入關(guān)，提高準入門檻。落實生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證、重大工程設(shè)備監(jiān)理、特種設(shè)備安全監(jiān)察等制度，建立健全質(zhì)量安全追溯及責任追究體系，切實防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件和工程質(zhì)量事故。完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系，建立健全以質(zhì)量抽查為技術(shù)支撐、以行政執(zhí)法為主要手段的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，強化工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。突出建設(shè)單位在質(zhì)量責任中的核心地位，加大對其質(zhì)量行為的約束和規(guī)范，全面落實工程質(zhì)量終身負責制。

 

　?。ǘ嵤┵|(zhì)量安全風險管理。建立企業(yè)重大質(zhì)量事故報告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，加強對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點地區(qū)的質(zhì)量安全風險監(jiān)測和分析評估，對系統(tǒng)性質(zhì)量風險及時發(fā)布預(yù)警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。建立和完善動植物外來有害生物防御體系、進出口農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全保障體系、進出口工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和國境衛(wèi)生檢疫風險監(jiān)控體系。完善質(zhì)量安全風險管理工作機制，落實質(zhì)量安全風險應(yīng)急預(yù)案，提升風險應(yīng)對和處置水平，切實做到質(zhì)量安全風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。（專欄3：質(zhì)量安全風險管理體系2013-2015年）（略）（三）完善質(zhì)量投訴、消費維權(quán)機制。充分發(fā)揮各部門和各行業(yè)投訴、服務(wù)熱線平臺作用，暢通質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道，依法保護消費者的合法權(quán)益。積極推進質(zhì)量仲裁和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。積極探索實施產(chǎn)品質(zhì)量社會救濟機制、產(chǎn)品侵權(quán)責任制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險制度，開展產(chǎn)品傷害監(jiān)測試點，保障質(zhì)量安全事故受害者得到及時、合法、合理的補償。

 

　?。ㄋ模﹪绤柎驌糍|(zhì)量違法行為。建立質(zhì)量安全有獎舉報制度。加強質(zhì)量安全監(jiān)管，加大打擊質(zhì)量違法行為力度，對制假售假大案要案和利用高科技手段從事質(zhì)量違法活動，依法予以重處。嚴厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為。加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，建立健全處置重大質(zhì)量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。

 

　?。ㄎ澹┩七M質(zhì)量誠信體系建設(shè)。大力弘揚誠信為本的徽商精神，著力構(gòu)建質(zhì)量誠信體系。搭建以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)，以物品編碼管理為溯源手段，多部門應(yīng)用的質(zhì)量信用信息共享應(yīng)用平臺，健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度。完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用評價體系，實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。依法向社會公布失信企業(yè)違法違規(guī)行為。

 

　　五、夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

 

　?。ㄒ唬┘訌娰|(zhì)量法治建設(shè)。研究制定更有針對性的地方法規(guī)規(guī)章，強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，嚴格質(zhì)量責任追究，建立質(zhì)量獎勵制度，加強質(zhì)量信用體系建設(shè)，進一步規(guī)范質(zhì)量執(zhí)法。加強各類質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。完善質(zhì)量法制監(jiān)督機制，落實執(zhí)法責任。

 

　?。ǘ┘訌娰|(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。緊緊圍繞皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，依托重大項目找準切入點，推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標準化、現(xiàn)代化進程。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護力度，大力營造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境和長效機制。加強質(zhì)量研究機構(gòu)和質(zhì)量教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，加大對質(zhì)量科研工作的支持力度，培育造就一批質(zhì)量科技領(lǐng)軍人才，創(chuàng)造一批質(zhì)量理論研究成果，建立一批質(zhì)檢科技創(chuàng)新基地，逐步形成以技術(shù)、品牌、標準、服務(wù)等為核心要素并具有安徽特色的質(zhì)量新優(yōu)勢。

 

　　（三）加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。

 

　　提升標準化水平。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域標準體系建設(shè)，支撐和引領(lǐng)我省重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極引導(dǎo)采用國際標準和國外先進標準，增強我省企業(yè)實質(zhì)性參與國內(nèi)外標準化活動的能力。支持將我省具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準上升為行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準，提升我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。加強地方標準制修訂工作，嚴格標準制修訂全過程管理，提升標準的先進性、有效性和適用性。廣泛開展工業(yè)標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（基地）建設(shè)和服務(wù)業(yè)標準化試點工作，加大標準尤其是強制性標準推廣實施力度，強化標準化技術(shù)支撐，健全技術(shù)標準資源共享服務(wù)平臺。

 

　　提升計量保障能力。健全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的量值傳遞和溯源體系，重點建設(shè)涉及高新技術(shù)、節(jié)能減排、保障民生等領(lǐng)域的計量標準。提升社會公用計量標準技術(shù)水平，滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。大力推進法制計量，全面加強工業(yè)計量，培育和規(guī)范計量校準市場。強化能源計量監(jiān)管，建立能源計量監(jiān)測體系，加強對重點能耗企業(yè)能源計量監(jiān)督管理。

 

　　加強認證認可工作。建立健全法律規(guī)范、行政監(jiān)督、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的認證認可管理模式，提高強制性產(chǎn)品認證的有效性。培育和規(guī)范認證與檢測市場，強化對檢驗檢測機構(gòu)、檢查機構(gòu)、認證機構(gòu)的監(jiān)管。培育形成一批品牌影響力大、質(zhì)量競爭力強的檢測服務(wù)企業(yè)，提升檢驗檢測、認證認可的服務(wù)質(zhì)量。

 

　　加強質(zhì)量信息化建設(shè)。推動信息化與工業(yè)化深度融合，提高企業(yè)質(zhì)量管理、質(zhì)量控制和質(zhì)量統(tǒng)計分析信息化水平。加強質(zhì)量監(jiān)管信息化工作，提高產(chǎn)品和工程質(zhì)量信息采集、追蹤、分析和處理能力，保障質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、風險預(yù)警、突發(fā)事件處置工作需要。依托組織機構(gòu)代碼和物品編碼等國家基礎(chǔ)信息資源，加快質(zhì)量信用信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的質(zhì)量信用管理平臺，實現(xiàn)部門間質(zhì)量信用信息共享，促進社會誠信體系建設(shè)。

 

　?。ㄋ模┘訌姍z驗檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。建設(shè)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。各市至少建設(shè)1個國家級質(zhì)檢中心或重點實驗室，各縣力爭建設(shè)1個富有區(qū)域特點的省級質(zhì)檢中心，形成特色鮮明、功能互補、覆蓋全面、接軌國際的技術(shù)服務(wù)保障體系。加強涉及公共安全、人身健康安全、應(yīng)對貿(mào)易壁壘等重點領(lǐng)域檢驗檢測和計量保證能力建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。（專欄4：質(zhì)量技術(shù)體系建設(shè)2013-2015年）（略）（五）加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。積極開展以加強宏觀質(zhì)量管理為核心的質(zhì)量理論及應(yīng)用研究，建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、出口商品質(zhì)量合格率、工程質(zhì)量驗收合格率、顧客滿意度以及質(zhì)量損失率為主要內(nèi)容的質(zhì)量指標體系，推動質(zhì)量指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。建立和完善質(zhì)量狀況分析報告制度，定期評估分析質(zhì)量狀況及質(zhì)量競爭力水平，分析研究國內(nèi)外質(zhì)量發(fā)展趨勢，服務(wù)政府宏觀經(jīng)濟決策。

 

　　六、實施質(zhì)量提升行動

 

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量人才素質(zhì)提升行動。積極開展質(zhì)量知識普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)人才培養(yǎng)工作，提升全社會質(zhì)量素養(yǎng)。建立質(zhì)量教育社會實踐基地，在中小學(xué)開展質(zhì)量基礎(chǔ)教育，在有條件的大專院校設(shè)立質(zhì)量管理相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)人才。建立和規(guī)范各類質(zhì)量教育培訓(xùn)機構(gòu)，開展面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營者的質(zhì)量管理能力和員工質(zhì)量技能水平。完善質(zhì)量類專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，實行質(zhì)量關(guān)鍵崗位人員持證上崗。

 

　?。ǘ┊a(chǎn)品可靠性提升行動。在汽車及汽車零部件、家電、數(shù)控機床、工程機械、軌道交通裝備等重點行業(yè)實施產(chǎn)品可靠性提升行動。從工藝設(shè)計、過程控制、檢測追溯3個方面入手，依靠技術(shù)進步、管理創(chuàng)新和標準完善，持續(xù)開展質(zhì)量改進和質(zhì)量趕超，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量可靠性水平，促進產(chǎn)品質(zhì)量由符合性向適用性、高可靠性轉(zhuǎn)型。到2015年，全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大裝備產(chǎn)品可靠性達到國內(nèi)先進水平。

 

　?。ㄈ┲攸c工程質(zhì)量提升行動。加大對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方責任主體質(zhì)量行為全過程監(jiān)督，全面落實安全生產(chǎn)責任制和工程質(zhì)量終身負責制。支持建設(shè)單位廣泛運用新材料、新工藝、新設(shè)備，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，推進重大基礎(chǔ)設(shè)施等工程質(zhì)量進一步提升。重點推進保障性住房等民生工程建設(shè)，不斷提高建筑品質(zhì)。以提高防洪除澇和供水能力為重點，加快干流河道整治和主要支流治理，加強城市防洪工程建設(shè)，推進“水利安徽”建設(shè)。加強對大型橋梁、隧道等制約性工程建設(shè)的全過程質(zhì)量監(jiān)控，有效防范和處置重大工程質(zhì)量事故。

 

　?。ㄋ模┓?wù)質(zhì)量滿意度提升行動。從物流、住宿餐飲、家庭服務(wù)業(yè)、旅游等行業(yè)入手，分類建立符合我省實際的服務(wù)標準體系，逐步引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)實施相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量標準，開展質(zhì)量管理體系認證，有效提升服務(wù)質(zhì)量。建立顧客滿意度評價制度和服務(wù)質(zhì)量測評體系，加強服務(wù)質(zhì)量滿意度第三方評價機構(gòu)和隊伍建設(shè)，開展服務(wù)業(yè)滿意度評價工作，強化服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督，促進服務(wù)市場標準化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。深入推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，選擇一批具有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的服務(wù)業(yè)企業(yè)作為省級重點企業(yè)，加大支持力度，培育知名品牌，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

 

　?。ㄎ澹┢放菩蜗筇嵘袆印Ｒ詫嵤┌不帐≌|(zhì)量獎為龍頭，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進，不斷追求卓越。以質(zhì)量強企為基礎(chǔ)，著力打造知名品牌，積極開展全國質(zhì)量強市示范城市、國家商標戰(zhàn)略實施示范城市、全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的創(chuàng)建活動，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請以及老字號技藝傳承等方式，培育挖掘一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強的知名商標品牌集群，努力形成一批產(chǎn)品名牌化、市場國際化、組織集團化、經(jīng)濟規(guī)?；拿茀^(qū)域、名牌行業(yè)、名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。開展品牌價值評價，大力發(fā)展品牌研究、咨詢、營銷中介機構(gòu)，不斷提升品牌內(nèi)涵價值，增強安徽企業(yè)的競爭力。

 

　　七、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

 

　?。ㄒ唬┘訌娰|(zhì)量文化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，將誠實守信、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)及其員工的自覺行為，提煉成富有企業(yè)特色的質(zhì)量文化核心價值觀。借助中國國際徽商大會等重大經(jīng)貿(mào)交流平臺和群眾性文化活動，注入質(zhì)量元素，促進質(zhì)量意識普遍提升。把先進質(zhì)量文化作為建設(shè)文化強省的重要內(nèi)容，融入全民素質(zhì)提升工程，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念，提升質(zhì)量文化軟實力。

 

　?。ǘI造良好市場環(huán)境。著力打造各類市場主體依法開展生產(chǎn)經(jīng)營、平等受到法律保護、公平參與市場競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。打擊壟斷經(jīng)營和不正當競爭，破除地方保護，維護市場秩序。把優(yōu)質(zhì)安全作為擴大市場需求的積極要素，優(yōu)化消費環(huán)境，拉動和提升消費。對中小企業(yè)實行重點支持政策，進一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新潛力，增強市場競爭能力。

 

　?。ㄈ┌l(fā)揮社會組織作用。加強質(zhì)量管理、合格評定、信用評價、商標代理等領(lǐng)域的社會中介組織建設(shè)和管理，規(guī)范服務(wù)范圍、服務(wù)標準，健全管理制度，發(fā)揮中介組織在質(zhì)量發(fā)展中的橋梁紐帶作用。鼓勵民間資本通過各種形式進入質(zhì)量檢測、計量校準等領(lǐng)域，加快質(zhì)量服務(wù)市場化進程。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟等在行業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展中的作用，建立以質(zhì)量保證和質(zhì)量承諾為基礎(chǔ)、面向全體成員單位的自律性規(guī)范或公約，約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

 

　?。ㄋ模┐龠M質(zhì)量交流合作。積極參加中國質(zhì)量高層論壇，舉辦海峽兩岸質(zhì)量論壇等大型質(zhì)量主題活動，交流質(zhì)量管理技術(shù)成果。加強與知名高校質(zhì)量研究機構(gòu)的合作，引進國內(nèi)外知名質(zhì)量專家參與我省質(zhì)量發(fā)展事業(yè)實踐。以長三角區(qū)域分工合作、中部投資貿(mào)易博覽會為平臺，進一步深化長三角和中部地區(qū)以質(zhì)量、標準、品牌為主要內(nèi)容的區(qū)域合作互認，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、分享區(qū)域合作成果創(chuàng)造更好條件。積極開展多種形式的“走出去、引進來”國際合作，大力引進先進質(zhì)量管理方法、技術(shù)和高端人才，提升我省企業(yè)核心競爭力。

 

　　（五）加大質(zhì)量宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量宣傳的主渠道作用，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、強化輿論監(jiān)督、提升宣傳效果，建立起多層次、寬領(lǐng)域的質(zhì)量宣傳機制。深入開展“質(zhì)量月”、“3·15”國際消費者權(quán)益日等質(zhì)量宣傳咨詢活動，深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及質(zhì)量基礎(chǔ)知識，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策、知名品牌、先進典型，傳播先進質(zhì)量理念，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的社會氛圍。

 

　　八、完善保障機制

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，著力解決和協(xié)調(diào)處理影響本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大質(zhì)量問題，推進質(zhì)量工作深入開展。要把質(zhì)量發(fā)展目標納入本地區(qū)國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，圍繞本綱要制訂具體實施方案和年度行動計劃加以落實。逐級引導(dǎo)建立政府質(zhì)量獎勵制度和品牌培育激勵機制，充分發(fā)揮質(zhì)量引領(lǐng)作用。

 

　　（二）完善工作機制。要建立政府負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的質(zhì)量安全責任體系，構(gòu)建“政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大質(zhì)量工作格局。各部門要切實履行職責，加強配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，信息共享，形成合力。要進一步加強新聞媒體和社會輿論監(jiān)督，加大質(zhì)量信息公開力度，發(fā)揮公眾在質(zhì)量監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。

 

　　（三）落實配套政策。制定促進質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施，切實加大對質(zhì)量工作的投入。配合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)高水平的檢驗檢測、標準信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等平臺。將品牌戰(zhàn)略、質(zhì)量監(jiān)督抽查、公共服務(wù)平臺建設(shè)等質(zhì)量保障和質(zhì)量發(fā)展項目作為各級政府重點支持項目，經(jīng)費納入財政預(yù)算。進一步鼓勵質(zhì)量創(chuàng)新，將主導(dǎo)制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準等納入科技進步獎勵范疇。

 

　　（四）強化檢查考核。出臺政府質(zhì)量工作績效考核指導(dǎo)意見的配套措施，將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入各級人民政府績效考核評價指標，建立健全科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量工作績效考核評價體系，并強化考核結(jié)果的運用。加大質(zhì)量事故調(diào)查和責任追究力度，嚴肅查處質(zhì)量事故涉及的失職瀆職和其他違規(guī)行為。根據(jù)國家《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》要求，省政府適時組織開展國家和省綱要貫徹落實情況檢查考核工作，并對綱要實施過程中取得突出成績的單位和個人予以表揚。