蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施放心糧油和主食廚房工程的意見(jiàn)(蕪政辦秘〔2014〕165號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2013〕97號(hào)），充分發(fā)揮我市糧食資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)糧食加工、流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地為城鄉(xiāng)居民提供“放心糧油”和以“放心糧油”為原料的主食制品，全面提升我市糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實(shí)施“放心糧油”和“主食廚房”工程提出如下意見(jiàn)：

 

　　一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

 

　　實(shí)施“放心糧油”和“主食廚房”工程就是要在全市范圍內(nèi)，建立健全“放心糧油”及主食制品的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)農(nóng)村的最終目標(biāo)。通過(guò)建立以主食加工配送中心、“放心糧油”配送中心和“放心糧油”示范店或示范經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)為載體，向廣大居民提供“放心糧油”和以“放心糧油”為原料的主食制品。

 

　　按照放心糧油示范店（經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定一批“放心糧油示范店”和“放心糧油示范經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)”。重點(diǎn)培育和扶持2－3家“主食廚房”骨干企業(yè)，通過(guò)建立中央廚房配送中心和專(zhuān)營(yíng)店、連鎖店等，使之成為具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；默F(xiàn)代服務(wù)餐飲企業(yè)，在中心城區(qū)逐步形成布局合理、誠(chéng)信便民、服務(wù)社區(qū)（居民）的“放心糧油”和“主食廚房”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

 

　　二、主要任務(wù)和保障措施

 

　?。ㄒ唬┖侠聿季止?yīng)網(wǎng)點(diǎn)，健全經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

 

　　各縣、區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)要按照省糧食局確定“放心糧油”、“主食廚房”配送中心、示范店和示范經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，本著“交通便利、靠近社區(qū)、方便群眾”的原則，在居民居住相對(duì)集中的社區(qū)組織現(xiàn)有糧油加工（貿(mào)易）企業(yè)、餐飲企業(yè)創(chuàng)建規(guī)模適度的“放心糧油”示范店和“主食廚房”示范店。

 

　　以“放心糧油”、主食配送中心建設(shè)為突破，大力推進(jìn)糧油產(chǎn)品和主食品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)，逐步完善直銷(xiāo)配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)規(guī)范的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。各縣、區(qū)可結(jié)合社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)，加快引導(dǎo)餐飲企業(yè)在社區(qū)建立“主食廚房”示范店，更好、更便捷地方便和滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求。

 

　?。ǘ┡嘤歉墒痉镀髽I(yè)，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

 

　　鼓勵(lì)和扶持糧油加工企業(yè)、“主食廚房”企業(yè)積極申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、安徽省著名商標(biāo)、安徽名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)“放心糧油”示范企業(yè)、“主食加工配送中心”企業(yè)，不斷提升企業(yè)的產(chǎn)品影響力。由市糧食部門(mén)牽頭，會(huì)同市商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)，組織開(kāi)展“放心糧油”（主食加工）配送中心、示范店、示范經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)評(píng)審活動(dòng)，對(duì)照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，予以審查和考核，符合條件的予以授牌，并動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一店名標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾。

 

　　（三）完善質(zhì)量體系建設(shè)，保障食品安全。

 

　　各縣、區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》，積極構(gòu)建制度完善、風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管有效的糧食主食產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)主食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，全面推行質(zhì)量管理和食品認(rèn)證等，不斷建立和完善食品質(zhì)量安全追溯制度。已授牌的示范企業(yè)要建立商品質(zhì)量登記管理、衛(wèi)生管理、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、樣品留存等質(zhì)量管理制度，并嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)從進(jìn)貨、儲(chǔ)存、加工、配送到銷(xiāo)售的全程質(zhì)量控制，堅(jiān)決杜絕不合格糧油產(chǎn)品進(jìn)店銷(xiāo)售，建立產(chǎn)品銷(xiāo)售終端客戶(hù)檔案，確保供應(yīng)品質(zhì)量安全、讓居民消費(fèi)放心。

 

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快推進(jìn)“放心糧油”和“主食廚房”工程建設(shè)，建立由分管副市長(zhǎng)、聯(lián)系糧食工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市糧食、財(cái)政、商務(wù)、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)和相關(guān)縣、區(qū)負(fù)責(zé)同志參加的市推進(jìn)“放心糧油”和“主食廚房”工程聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決“放心糧油”和“主食廚房”工程實(shí)施中的突出矛盾和問(wèn)題。各縣、區(qū)也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)把推進(jìn)“放心糧油”和“主食廚房”工程作為重要工作來(lái)抓。糧食部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，精心組織實(shí)施，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能，密切配合和支持，形成工作合力。

 

　?。ǘ┘哟笳咧С?。對(duì)認(rèn)定的“放心糧油”和“主食廚房”工程示范企業(yè)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策扶持。對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品、省名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的市財(cái)政局給與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各縣、區(qū)政府要相應(yīng)制定“放心糧油”和“主食廚房”工程的扶持辦法，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠措施。糧食、商務(wù)等部門(mén)要鼓勵(lì)和支持主食加工企業(yè)完善銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)主食產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)，對(duì)主食加工企業(yè)建設(shè)快餐店、專(zhuān)賣(mài)店、流動(dòng)售貨點(diǎn)等，分類(lèi)給予適當(dāng)支持。

 

　　（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。市糧食、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要加大糧食市場(chǎng)的監(jiān)管力度，依法打擊危害食品安全的行為。依照質(zhì)量追溯體系及相關(guān)規(guī)定，對(duì)“放心糧油”和“主食廚房”企業(yè)及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要建立社會(huì)監(jiān)督制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)查處群眾反映的相關(guān)問(wèn)題。

 

　?。ㄋ模I(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。各縣、區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體廣泛宣傳“放心糧油”和“主食廚房”工程的建設(shè)進(jìn)展情況，積極跟蹤，抓好典型報(bào)道，提高“放心糧油”和“主食廚房”工程的社會(huì)知曉率。要準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)，引導(dǎo)市民形成營(yíng)養(yǎng)、健康、安全的消費(fèi)習(xí)慣。

 

　　2014年9月12日