參考消息網(wǎng)10月27日報道 港媒稱,近期反腐調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于過去10年中國大力投資鄉(xiāng)村地區(qū),用于農(nóng)業(yè)項目的公共資金已經(jīng)成為腐敗的一個“增長區(qū)”。
據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站10月25日以《農(nóng)村支出項目如何成為腐敗增長區(qū)》為題刊文稱,國家媒體援引中紀委的數(shù)據(jù)稱,內(nèi)地過去一年查處了6000多起涉農(nóng)補貼問題,涉及金額總計超過20億元人民幣。
文章稱,中紀委報告顯示用于征地補償、危房改造和農(nóng)民基本生活津貼等方面的補貼資金遭到貪污。
觀察家說,農(nóng)業(yè)開支一度被認為受腐敗影響較小,但隨著北京將更多資金投入農(nóng)村發(fā)展以縮小城鄉(xiāng)差距,農(nóng)業(yè)開支受到了腐敗的嚴重影響。
官方數(shù)據(jù)顯示,去年中央財政的總開支超過6.8萬億元人民幣,其中超過1.3萬億元投入鄉(xiāng)村地區(qū)。而10年前引入種糧補貼時,農(nóng)村地區(qū)開支約為2626億元。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,一年貪污20億元人民幣“聽起來是個令人吃驚的數(shù)字,但是缺乏監(jiān)管和濫用農(nóng)村資金的情況長期以來一直存在”。
李國祥對《南華早報》記者說,由于地方官員必須決定把錢調(diào)撥到何處,一些項目的資金支付常常遭到削減或延遲,諸如基本生活津貼和升級資金等補貼尤其如此。
他說,在很多地方政府部門,關于資金如何使用沒有獨立的審查機制。
中國社科院金融研究所研究員曾剛說,貪污公款在所有部門都很常見,不僅僅是農(nóng)業(yè)部門。但這個領域的貪污尤其嚴重,因為農(nóng)業(yè)投資出現(xiàn)了激增。
曾剛說,農(nóng)業(yè)部門有太多項目,而其中很多都是重復投資的項目,它們從不同部門獲得資金。
新華社援引財政部消息人士的話說,中央政府安排的農(nóng)業(yè)方面的資金項目有上百項,而個別地方可能有多達數(shù)百項。
新華社說,江西省的一個農(nóng)業(yè)項目基地被五六個部門同時指定為“示范基地”。報道援引該基地負責人的話說:“哪個部門的人來就掛哪個部門發(fā)的牌子,戴這么多帽子就是為了多搞點項目資金。”
曾剛還說,資金的效率也降低了。他說:“這些補貼的效率已經(jīng)下降,因為中國的食品生產(chǎn)已增長至峰值水平,通過給農(nóng)場補貼來刺激產(chǎn)量變得更難了。”