要在平抑農用生產資料價格、積極推進土地適度規(guī)模經營、加速農業(yè)產業(yè)化進程、全面推進農村稅費改革進而降低農戶稅費負擔的基礎上，牢牢樹立“科學技術是第一生產力”的觀念，依靠農業(yè)實用科技來降低農產品成本，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。
(1)建立農業(yè)科技社會化服務體系。各級政府要積極采取有效措施，盡快建立健全以病蟲害測報、種植作業(yè)方法指導、農資新品種供應等為主的農業(yè)科技社會化服務體系，大力發(fā)展農業(yè)科技市場中介組織與信息網絡系統(tǒng)，幫助農民解決使用農業(yè)實用科技過程中出現(xiàn)的困難和問題，減少農民的額外的、不必要的投入，降低農產品成本。
(2)加速農業(yè)科技產業(yè)化的進程。要降低農產品成本、提高農民“科技興農”的積極性，就必須改革現(xiàn)有的科技體制，實現(xiàn)農業(yè)科技的產業(yè)化，使科研成果直接與農民見面，促使農業(yè)科研單位及時了解農業(yè)實用科技推廣中的問題，并根據這些問題集中攻關，研制、開發(fā)和推廣低成本、高產出的農業(yè)新品種、新技術，使廣大農民既增產又增收。
(3)提高廣大農民的科技文化素質。通過調整農業(yè)教育結構，發(fā)展農業(yè)中專教育和農民職業(yè)技術教育，提高廣大農民科技文化素質，培養(yǎng)造就一代有文化、懂技術、會管理的新型農民，為降低農產品成本、推進科技興農奠定堅實的基矗(4)進一步完善支持農業(yè)科技進步的財政投入機制。國家應進一步明確農業(yè)科技活動為國家的公益事業(yè)，明確規(guī)定各級政府在農業(yè)科研、農技推廣投入的最低增長幅度，建立一套增加農業(yè)科技投入的投資機制、監(jiān)督機制和責任制，確保農業(yè)科技投入的增長高于各級財政經常性收入的增長。
(5)實施政策傾斜，把成本較高、品質較好的優(yōu)質產品納入國家保護價收購范圍，提高收購價格，切實做到優(yōu)質優(yōu)價。
