食品質量安全的重要性不言而喻，加強對食品加工及銷售企業(yè)的監(jiān)管和監(jiān)督就顯得尤為重要。據(jù)悉，我國將全面啟動食品質量安全市場準入制度。但由于時下“準入制”在監(jiān)管環(huán)節(jié)存在某些明顯的軟肋及盲區(qū)，故其能否發(fā)揮應有的功效，仍不免令人擔憂。
食品質量市場準入制度在許多發(fā)達國家已普遍推行，從生產必備條件抓起，狠抓源頭從根本上保證食品的質量。與那些發(fā)達國家相比，我國當前與市場準入制相配套的法規(guī)尚不健全，尤其是食品從制作到銷售多頭管理的現(xiàn)狀，是“準入制”運作起來的最大瓶頸，也是食品質量市場準入制度的軟肋所在。
我國對食品行業(yè)實施監(jiān)管的法律法規(guī)不到位。比如我國的《食品衛(wèi)生法》關于“法律責任”的章節(jié)，對待生產經營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，往往是責令其“停止生產經營”和“沒收違法所得”，甚至是罰款了事，“情節(jié)嚴重的”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”。而那些衛(wèi)生狀況極差的“黑戶”食品生產企業(yè)，往往就無證可吊，只能是以罰代管了。就目前對食品安全的相關責任人的處理和處罰來看，往往是只要不造成“惡劣影響”甚至釀出“命案”，相關責任人的刑事責任就很難得到追究。故而立法滯后、執(zhí)法偏軟，才是食品加工和銷售領域的違法活動屢禁不止的根本原因，也是“準入制”發(fā)揮應有功效的最大軟肋。
“準入制”監(jiān)管對象存在大面積盲區(qū)的事實也不容忽視。據(jù)官方調查，目前我國食品加工企業(yè)中10人以下的小作坊生產就占了近一半，實際比例肯定比這還要高?！皽嗜胫啤睂氖率称飞a的大型企業(yè)這樣的“正規(guī)軍”故然有效，可對那些打一槍換一個地方從事個體加工這樣的“游擊隊”和“地下工作者”，作用就著實寥寥。
對出廠食品實施強制檢驗任務的落實，也將遇到上述同類問題。眾多或明或暗的生產企業(yè)幾乎分布在城鄉(xiāng)各地，尤其是躲在城鄉(xiāng)結合部的那些專門從事造假的“地下工廠”，他們的“技術優(yōu)勢”使得所生產的“名牌食品”甚至可以達到以假亂真的程度；他們因低成本運作而帶來的“市場優(yōu)勢”更不可低估，產品的售價自然受商家青睞。監(jiān)督部門面對如此星羅棋布的“地下窩點”，真正查起來，恐怕實在是心有余而力不足了。此外，所謂的“準入標志”也讓人不放心，因為它只是一個標簽而已，那么多的基礎工作不到位，即便食品上貼有標簽，其間的水分也可想而知。
要確保食品質量安全，除了加大執(zhí)法監(jiān)督力度，盡量縮小監(jiān)督盲區(qū)，更應通過立法，使有關食品衛(wèi)生的法律法規(guī)成為違法者觸之即亡的“高壓線”。有了這道安全屏障，那些違法經營者才不敢輕易以身試法，食品安全市場準入制度也才能得以順利運行。(周士君)
