第一章  總 則

第一條  為規(guī)范出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案管理，根據(jù)《進(jìn)出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（待發(fā)布）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條  本規(guī)范適用于出口植物源性食品原料種植基地（以下簡稱基地）檢驗檢疫備案的申請、審核、批準(zhǔn)、發(fā)證和監(jiān)督管理。

第三條  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地檢驗檢疫備案的申請受理、考核、批準(zhǔn)、發(fā)證和日常監(jiān)管工作。國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)備案基地名單的上網(wǎng)公布。

第二章  申 請

第四條  基地的檢驗檢疫備案由出口植物源性食品生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）向基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請。

第五條  申請基地檢驗檢疫備案的生產(chǎn)企業(yè)必須獲得出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記資格。對可兼作食品用的植物源性中藥材生產(chǎn)企業(yè)必須獲得注冊登記資格。

第六條  生產(chǎn)企業(yè)在申請備案時，需填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案申請表》（附件2－1），并提交以下資料：

（一）生產(chǎn)企業(yè)對基地具有合法管理權(quán)限的有效證明文件；

（二）生產(chǎn)企業(yè)對基地的各項管理制度，主要包括基地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、種植操作規(guī)范、農(nóng)業(yè)化學(xué)品管理制度、采收運輸管理制度、疫情監(jiān)控與病蟲害防治制度、有毒有害物質(zhì)檢測制度、產(chǎn)品溯源管理制度等；

（三）基地負(fù)責(zé)人、植保員的相關(guān)資格證明材料；

（四）種植基地有關(guān)信息，如地塊位置、平面圖以及照片。各地塊在平面圖中的標(biāo)示應(yīng)清晰、統(tǒng)一、規(guī)范。照片應(yīng)包括基地標(biāo)識牌、基地全景、近照、藥品存放點等；

（五）生產(chǎn)企業(yè)的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊/登記證書》或注冊登記證書復(fù)印件；

（六）基地土壤、水源和空氣環(huán)境監(jiān)測報告；

（七）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求提交的其他材料。

上述資料均需生產(chǎn)企業(yè)加蓋本企業(yè)公章。

第三章  受理和初審

第七條  基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基地檢驗檢疫備案申請的受理和初審。初審包括對企業(yè)提交材料的書面審核和對基地的現(xiàn)場考核。初審工作應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成。

第八條  基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)收到生產(chǎn)企業(yè)提交的基地備案申請材料后，首先應(yīng)檢查材料是否齊全。生產(chǎn)企業(yè)提交材料齊全的，收到材料之日即為受理申請日期；提交材料不齊全的，應(yīng)在接到申請后5個工作日內(nèi)一次性書面告知生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)正，以收到生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)正資料之日為受理申請日期。逾期不告知的，收到申請材料之日即為受理申請日期。

　　第九條  檢驗檢疫機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)對申請材料進(jìn)行書面審核。對材料審核合格的，組織進(jìn)行現(xiàn)場考核；不合格的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面通知生產(chǎn)企業(yè)，并告知不合格原因。

第十條  檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)成立考核組對基地進(jìn)行現(xiàn)場考核，考核組至少應(yīng)由3名有基地考核和監(jiān)管經(jīng)驗的檢驗檢疫人員組成。

第十一條  考核組按照《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求》（附件2－2）對基地進(jìn)行現(xiàn)場考核。

第十二條  考核組在現(xiàn)場考核前，應(yīng)當(dāng)將考核的目的、依據(jù)、范圍、方法和要求告知生產(chǎn)企業(yè)。

第十三條  考核組應(yīng)當(dāng)采取提問、查閱記錄、現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式進(jìn)行考核，并填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案考核記錄表》（附件2－3）。

第十四條  現(xiàn)場考核結(jié)束后，考核組應(yīng)當(dāng)將考核情況告知生產(chǎn)企業(yè)。對于存在的問題，應(yīng)書面告知不符合的項目和限期改進(jìn)的意見。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成改進(jìn)，并將改進(jìn)情況書面報告考核組。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成改進(jìn)的，考核組可視為現(xiàn)場考核不合格。

第十五條  考核組在考核工作結(jié)束后，應(yīng)及時形成考核報告?？己藞蟾娼?jīng)所屬檢驗檢疫機(jī)構(gòu)審核后，現(xiàn)場考核合格的，與其它申請資料一并提交直屬檢驗檢疫局審批；不合格的，應(yīng)在考核完成后5個工作日內(nèi)向生產(chǎn)企業(yè)出具書面不合格通知，并告知不合格原因。

現(xiàn)場考核不合格的基地，3個月內(nèi)不得重新受理其備案申請。

第四章 批準(zhǔn)和公布

第十六條  基地所在地直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)基地檢驗檢疫備案的批準(zhǔn)。

第十七條  直屬檢驗檢疫局在收到基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提交的基地備案申請材料核初審結(jié)果后，應(yīng)在5個工作日完成審核，并做出準(zhǔn)予或不予備案的決定。準(zhǔn)予備案的，頒發(fā)《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案證書》（附件2－4），并對基地進(jìn)行統(tǒng)一編號。編號規(guī)則為：省（市、區(qū)）行政區(qū)劃代碼（6位）+產(chǎn)品代碼+順序編號（5位）；不予備案的，直屬檢驗檢疫局應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面通知受理申請的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，并說明不予備案原因。

直屬檢驗檢疫局不予備案的基地，受理申請的檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到直屬檢驗檢疫局通知之日起5個工作日內(nèi)向生產(chǎn)企業(yè)出具書面不予備案通知，并告知不予備案原因。

第十八條  基地檢驗檢疫備案有效期為3年。當(dāng)備案基地對應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等信息發(fā)生重大變化時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在30天內(nèi)書面報告基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，申請更改。基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)及時上報直屬檢驗檢疫局。

第十九條  各直屬檢驗檢疫局應(yīng)于每月28日前將本轄區(qū)已獲得檢驗檢疫備案資格的基地名單、基地信息變更或撤銷情況填寫《出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案情況統(tǒng)計表》（附件2－5）上報總局。

第二十條  總局每月在總局網(wǎng)站上統(tǒng)一公布獲得檢驗檢疫備案資格的基地名單、基地信息變更或撤銷情況。

第五章  監(jiān)督管理

第二十一條  基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)檢驗檢疫備案基地的監(jiān)督管理，并建立備案基地監(jiān)督管理檔案。監(jiān)督管理包括日常監(jiān)管、年審和換證復(fù)查三種形式。

第二十二條  基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)備案基地的日常監(jiān)管主要包括：

（一）備案種植基地的周圍環(huán)境及狀況；

（二）備案基地的種植面積及種植品種；

（三）備案基地病蟲害發(fā)生、監(jiān)測、防治情況及有關(guān)記錄；

（四）備案基地農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進(jìn)貨臺帳和使用臺帳；

（五）備案基地質(zhì)量安全自檢自控體系情況；

（六）備案基地有毒有害物質(zhì)監(jiān)控記錄；

（七）采收數(shù)量、出具《供貨證明》情況和數(shù)量核發(fā)情況；

（八）其它應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)做好記錄，并將發(fā)現(xiàn)的問題書面通知被檢查備案基地對應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)。

第二十三條  生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每年10月底前向基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出備案基地年度審核申請，基地所在地直屬檢驗檢疫局應(yīng)于當(dāng)年11月底前組織檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對其轄區(qū)內(nèi)備案基地進(jìn)行年度審核。

年度審核合格的，檢驗檢疫備案資格繼續(xù)有效；不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，取消檢驗檢疫備案資格。

第二十四條  生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案基地資格有效期滿前3個月向基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出換證復(fù)查申請?；厮诘貦z驗檢疫機(jī)構(gòu)按照本規(guī)范第三章和第四章的規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。

復(fù)審合格的，予以換證，其備案資格繼續(xù)有效；不合格的，取消其備案資格。

第二十五條  在日常監(jiān)管過程中，有下列情形之一的，基地所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知生產(chǎn)企業(yè)限期整改，并告知生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)暫停受理其相關(guān)產(chǎn)品出口報檢，直至整改符合要求：

（一）收購非備案基地的原料；

（二）不按規(guī)定購買施用農(nóng)用化學(xué)品的；

（三）原料不在安全間隔期采收，造成農(nóng)殘超標(biāo)的；

（四）原料檢出農(nóng)藥與申報農(nóng)藥不符的；

（五）抽樣檢測農(nóng)用化學(xué)品超標(biāo)的；

（六）其它不符合相關(guān)管理規(guī)定的。

第二十六條  存在下列情形之一的，取消備案基地的備案資格：

（一）轉(zhuǎn)讓、借用、篡改基地備案號的；

（二）對重大疫情及質(zhì)量安全問題隱瞞或謊報的；

（三）連續(xù)兩次抽檢，產(chǎn)品中農(nóng)用化學(xué)品殘留檢測情況與申報農(nóng)用化學(xué)品嚴(yán)重不符的；

（四）不遵守國家有關(guān)法規(guī)或基地安全用藥制度，違規(guī)存放和使用農(nóng)藥的；

（五）不遵守有關(guān)規(guī)定，造成生產(chǎn)企業(yè)出口食品原料和成品在出口前被檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢出有毒有害物質(zhì)超過進(jìn)口國或我國標(biāo)準(zhǔn)，整改后仍不能達(dá)到要求的。

（六）不遵守有關(guān)規(guī)定，造成生產(chǎn)企業(yè)出口食品因有毒有害物質(zhì)超標(biāo)被進(jìn)口國通報，整改后仍不能達(dá)到要求或因此給我國同類產(chǎn)品出口造成重大影響的；

（七）生產(chǎn)企業(yè)因違規(guī)被列入總局“出口食品違規(guī)企業(yè)名單”的；

（八）拒不接受監(jiān)督管理的；

（九）其他類似違規(guī)行為。

被取消備案資格的備案基地，1年后方可重新提出備案申請。

第二十七條  有下列情形之一的，視為基地備案資格自動失效：

（一）備案基地對應(yīng)加工企業(yè)名稱、法人代表、基地地點、種植面積等發(fā)生變化后，30個工作日內(nèi)未申請變更的；

（二）1年內(nèi)沒有種植備案范圍內(nèi)出口原料的。

第六章  附 則

第二十八條  供港澳蔬菜種植基地檢驗檢疫備案管理按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本規(guī)范自下發(fā)之日起實施。

附件2－1：出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案申請表

附件2－2:出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案要求
附件2－3:出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案考核記錄表（樣表）
附件2－4:出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案證書（正面）
附件2－5:出口植物源性食品原料種植基地檢驗檢疫備案情況統(tǒng)計表