【發(fā)布文號】 筑府辦發(fā)〔2014〕45號
【發(fā)布日期】 2014-09-10
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.gygov.gov.cn/art/2014/9/10/art_18325_640268.html
各區(qū)、市、縣人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)管委會(huì),市政府各工作部門,市各直屬事業(yè)單位:
《貴陽市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核,市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定,并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
2014年9月10日
貴陽市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(黔委廳字〔2014〕30號)和《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于貴陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(筑黨發(fā)〔2014〕25號),設(shè)立貴陽市工商行政管理局,為市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由國務(wù)院和省、市人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
?。ǘ┎辉俪袚?dān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。
?。ㄈ┏袚?dān)保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo);加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法及構(gòu)建市場監(jiān)督管理長效機(jī)制。
?。ㄋ模└母锕ど痰怯浿贫龋瑢?shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制,改革年度檢驗(yàn)驗(yàn)照制度。
(五)構(gòu)建市場主體信用信息公示系統(tǒng),完善信用約束機(jī)制。
?。┴?fù)責(zé)對各區(qū)(市、縣)工商行政管理局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工商行政管理的方針政策和法律法規(guī);承擔(dān)并指導(dǎo)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作;參與工商行政管理地方性法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)研起草論證等工作。
?。ǘ┴?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)人等市場主體的登記注冊指導(dǎo),承擔(dān)及指導(dǎo)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任;承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的登記及監(jiān)督管理工作;承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析及公開工作。
?。ㄈ┏袚?dān)并指導(dǎo)各區(qū)(市、縣)工商局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理責(zé)任;組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作,按權(quán)限分工查處假冒偽劣商品等違法行為;受理、處理消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)。
?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營秩序;負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理本行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)活動(dòng);監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
(五)參與研究起草全市市場主體誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施,承擔(dān)市場主體誠信體系建設(shè)信息收集、匯總、整理和日常運(yùn)行維護(hù)工作;及時(shí)提供相關(guān)信息咨詢服務(wù);監(jiān)督管理轄區(qū)市場主體誠信體系建設(shè);指導(dǎo)、督促轄區(qū)市場主體加強(qiáng)誠信建設(shè)。
?。┏袚?dān)并指導(dǎo)查處轄區(qū)內(nèi)違法直銷和傳銷案件,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng);按照管理權(quán)限依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法行為。
(七)依法承擔(dān)并指導(dǎo)各區(qū)(市、縣)局對轄區(qū)內(nèi)的合同實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)督管理拍賣行為,負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。
?。ò耍┲笇?dǎo)轄區(qū)內(nèi)廣告業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
?。ň牛┏袚?dān)并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)監(jiān)督管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為,推薦全省著名商標(biāo),評審、認(rèn)定全市知名商標(biāo),負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。
?。ㄊ┙M織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布轄區(qū)內(nèi)市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息,為地方政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
?。ㄊ唬┏袚?dān)并指導(dǎo)各區(qū)(市、縣)局對轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。
?。ㄊ┴瀼芈鋵?shí)微型企業(yè)發(fā)展政策、工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督完善落實(shí)微型企業(yè)發(fā)展扶持政策及措施;組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。
?。ㄊ┏修k市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市工商行政管理局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
?。ㄒ唬?辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、統(tǒng)計(jì)、保密、保衛(wèi)、信訪、機(jī)要、政務(wù)公開等工作;承擔(dān)本級機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理、新聞發(fā)布及機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作。
(二)財(cái)務(wù)處
研究擬訂本級機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章制度并組織實(shí)施;編制、上報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算方案;研究擬訂本級機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)、資金管理、基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府采購等管理工作的審計(jì)規(guī)章制度并組織實(shí)施。
?。ㄈ?法規(guī)處
組織起草工商行政管理地方性法規(guī)草案及規(guī)章草案;負(fù)責(zé)對本局起草的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核;組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作,承擔(dān)或參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作;指導(dǎo)全市工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。
?。ㄋ模?公平交易處
擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭的具體措施、辦法并組織實(shí)施;經(jīng)授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)查處市場中的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟(jì)違法違章案件,督查督辦全市工商行政管理系統(tǒng)涉及壟斷和不正當(dāng)競爭等大案要案和典型案件;擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法并組織實(shí)施;指導(dǎo)全市工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范直銷和打擊傳銷工作;承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)工作;查處違法直銷和傳銷大案要案;承擔(dān)協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動(dòng)工作。
?。ㄎ澹?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處(“12315”申訴舉報(bào)中心)
擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施;承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測;配合查處經(jīng)銷假冒偽劣商品等違法行為和嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的案件;承擔(dān)、指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作;開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作;承擔(dān)、指導(dǎo)貴陽市消費(fèi)者申訴、舉報(bào)的受理、分類、分派、移送并督促辦理;承擔(dān)全市消費(fèi)者咨詢申訴、舉報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、分析、管理和使用工作;組織查處省局“12315”機(jī)構(gòu)交辦的申訴、舉報(bào)案件;開展有關(guān)工商行政管理法律、法規(guī)和政策咨詢。
(六) 市場合同監(jiān)督管理處
擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法并組織實(shí)施;承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作;組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作;組織實(shí)施市場專項(xiàng)治理工作;貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》、《貴州省合同監(jiān)督條例》,組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理;指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;承擔(dān)經(jīng)紀(jì)人和拍賣行為的指導(dǎo)管理工作;負(fù)責(zé)車輛交易監(jiān)督管理工作;查處合同欺詐等違法行為。
?。ㄆ撸?注冊指導(dǎo)監(jiān)督管理處
擬訂企業(yè)登記注冊、監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)全市企業(yè)登記注冊管理工作;配合查處違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。
?。ò耍?外商投資企業(yè)注冊監(jiān)督管理處
擬訂外商投資企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施;在授權(quán)范圍內(nèi),承擔(dān)貴州省人民政府及其授權(quán)部門、貴陽市人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的、企業(yè)地址在貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu),以及批準(zhǔn)從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國(地區(qū))企業(yè),以及外商投資合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的登記注冊和監(jiān)督管理;承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析及公開工作;國家工商行政管理總局和貴州省工商行政管理局授權(quán)、委托的其他登記事項(xiàng);查處違反外資企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。
?。ň牛?個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處
調(diào)查研究個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況,擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施;指導(dǎo)全市個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)、登記注冊與監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)全市個(gè)體工商戶信用分類管理工作;指導(dǎo)全市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的工作;指導(dǎo)全市查處取締無照經(jīng)營。
?。ㄊ?廣告監(jiān)督管理處
貫徹執(zhí)行廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施;擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施;指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理工作;組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查和對食品藥品監(jiān)督管理部門移交的藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告進(jìn)行處理;負(fù)責(zé)本級廣告經(jīng)營單位的審批工作;查處虛假違法廣告案件及消費(fèi)維權(quán)工作。
(十一)電子商務(wù)監(jiān)督管理處
擬訂規(guī)范電子商務(wù)網(wǎng)上交易行為的具體措施、辦法并組織實(shí)施;承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為;查處網(wǎng)上違法違章經(jīng)營、虛假違法廣告、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法案件;承擔(dān)并指導(dǎo)各區(qū)(市、縣)局開展電子商務(wù)監(jiān)督管理中跨地域糾紛的協(xié)調(diào)工作。
(十二)微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理處
貫徹落實(shí)微型企業(yè)發(fā)展政策、工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作,幫扶微型企業(yè)發(fā)展,監(jiān)督財(cái)政補(bǔ)助資金的正常使用;會(huì)同本級政府督查部門對市直各相關(guān)部門和各區(qū)(市、縣)人民政府制定的促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的配套政策和實(shí)施辦法進(jìn)行督查指導(dǎo);指導(dǎo)開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)工作,為微型企業(yè)提供信息咨詢等后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作。
?。ㄊ┦袌鲋黧w誠信建設(shè)監(jiān)督管理處
參與研究起草全市市場主體誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施;承擔(dān)全市市場主體誠信信息管理系統(tǒng)建設(shè)及日常運(yùn)行維護(hù)工作;收集、匯總并整理全市市場主體誠信信息;及時(shí)向機(jī)關(guān)及社會(huì)提供相關(guān)信息咨詢服務(wù);監(jiān)督管理并指導(dǎo)全市市場主體誠信建設(shè);督促指導(dǎo)各市場主體加強(qiáng)誠信建設(shè)。
?。ㄊ模┤耸绿?/p>
負(fù)責(zé)本級機(jī)關(guān)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)工資、外事、社會(huì)保險(xiǎn)等工作;管理本局事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體的職工技術(shù)職務(wù)評聘工作;擬訂干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)歷教育管理制度并組織實(shí)施;承擔(dān)機(jī)關(guān)黨建有關(guān)工作。
離退休干部處負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)市紀(jì)委派駐市工商行政管理局紀(jì)檢組、市監(jiān)察局派駐市工商行政管理局監(jiān)察室。設(shè)紀(jì)檢組長1名,紀(jì)檢副組長(監(jiān)察室主任)1名。
機(jī)關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市工商行政管理局行政編制104名(含紀(jì)檢監(jiān)察單列行政編制6名)。其中:局長1名,副局長3名,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名(含為離退休人員服務(wù)的科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。
機(jī)關(guān)工勤人員編制12名,所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)貴陽市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì),為市工商行政管理局直屬副縣級行政機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)組織查處傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、制假販假以及由工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的其它大要經(jīng)濟(jì)違法違章案件等工作。市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)行政編制11名,支隊(duì)長(副縣級)1名,副支隊(duì)長(正科級)2名。
?。ǘ┵F陽市工商行政管理局商標(biāo)監(jiān)督管理局,為市工商行政管理局直屬正科級行政機(jī)構(gòu)。主要承擔(dān)和指導(dǎo)各區(qū)(市、縣)工商局開展商標(biāo)監(jiān)督管理工作。核定市工商行政管理局商標(biāo)監(jiān)督管理局行政編制5名,局長1名,副局長1名。
?。ㄈ┵F陽市工商行政管理局注冊分局,為市工商行政管理局直屬正科級行政機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)貴陽市轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)登記注冊和年度檢驗(yàn)、核定冠“貴州”“貴陽”(或貴州省、貴陽市)的內(nèi)資企業(yè)名稱等工作。市工商行政管理局注冊分局行政編制10名,局長1名,副局長2名。
?。ㄋ模┵F陽市工商行政管理局信息中心,為市工商行政管理局所屬正科級事業(yè)單位,事業(yè)編制10名,主任1名,副主任2名,所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。其機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
?。ㄎ澹┵F陽市消費(fèi)者協(xié)會(huì),掛靠市工商行政管理局,其黨務(wù)和后勤行政工作由市工商行政管理局統(tǒng)一管理。其工作任務(wù)按章程和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展。核定市消費(fèi)者協(xié)會(huì)事業(yè)編制5名,所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。其中秘書長1名、副秘書長1名,按市工商行政管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職級對待。
?。┵F陽市工商行政管理局貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局為市工商行政管理局副縣級派出機(jī)構(gòu),其機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)按《貴陽市工商行政管理局貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄆ撸┵F陽市工商行政管理局貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局為市工商行政管理局副縣級派出機(jī)構(gòu),其機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)按《貴陽市工商行政管理局貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。