關于印發(fā)貴陽市工商行政管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知(筑府辦發(fā)〔2014〕45號)

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位：

　　《貴陽市工商行政管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機構編制委員會辦公室審核，市機構編制委員會審定，并經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　2014年9月10日

　　貴陽市工商行政管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈貴陽市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（黔委廳字〔2014〕30號）和《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關于貴陽市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》（筑黨發(fā)〔2014〕25號），設立貴陽市工商行政管理局，為市人民政府工作部門。

　　一、職責調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠延蓢鴦赵汉褪　⑹腥嗣裾既∠男姓徟马?。

　　（二）不再承擔流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

　?。ㄈ┏袚Ｗo經(jīng)營者、消費者的合法權益，加強監(jiān)測、預警和信息引導；加強和完善工商行政執(zhí)法及構建市場監(jiān)督管理長效機制。

　?。ㄋ模└母锕ど痰怯浿贫龋瑢嵭凶再Y本認繳登記制，改革年度檢驗驗照制度。

　?。ㄎ澹嫿ㄊ袌鲋黧w信用信息公示系統(tǒng)，完善信用約束機制。

　?。┴撠煂Ω鲄^(qū)（市、縣）工商行政管理局進行業(yè)務指導工作。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關工商行政管理的方針政策和法律法規(guī)；承擔并指導實施轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作；參與工商行政管理地方性法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)研起草論證等工作。

　?。ǘ┴撠熭爡^(qū)內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊指導，承擔及指導依法查處取締無照經(jīng)營的責任;承擔轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的登記及監(jiān)督管理工作；承擔外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析及公開工作。

　?。ㄈ┏袚⒅笇Ц鲄^(qū)（市、縣）工商局負責轄區(qū)內(nèi)流通領域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理責任；組織開展有關服務領域消費維權工作，按權限分工查處假冒偽劣商品等違法行為；受理、處理消費者咨詢、申訴、舉報，維護消費者合法權。

　　（四）依法規(guī)范和維護轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營秩序；負責依法監(jiān)督管理本行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人及經(jīng)紀活動；監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。

　　（五）參與研究起草全市市場主體誠信體系建設的有關規(guī)范性文件并組織實施，承擔市場主體誠信體系建設信息收集、匯總、整理和日常運行維護工作；及時提供相關信息咨詢服務；監(jiān)督管理轄區(qū)市場主體誠信體系建設；指導、督促轄區(qū)市場主體加強誠信建設。

　?。┏袚⒅笇Р樘庉爡^(qū)內(nèi)違法直銷和傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動；按照管理權限依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為。

　?。ㄆ撸┮婪ǔ袚⒅笇Ц鲄^(qū)（市、縣）局對轄區(qū)內(nèi)的合同實施監(jiān)督管理，負責指導動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

　?。ò耍┲笇л爡^(qū)內(nèi)廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。

　　（九）承擔并指導轄區(qū)內(nèi)商標監(jiān)督管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，推薦全省著名商標，評審、認定全市知名商標，負責特殊標志、官方標志的保護。

　?。ㄊ┙M織指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布轄區(qū)內(nèi)市場主體登記注冊基礎信息，為地方政府決策和社會公眾提供信息服務。

　?。ㄊ唬┏袚⒅笇Ц鲄^(qū)（市、縣）局對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務和監(jiān)督管理。

　?。ㄊ┴瀼芈鋵嵨⑿推髽I(yè)發(fā)展政策、工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作，負責監(jiān)督完善落實微型企業(yè)發(fā)展扶持政策及措施；組織指導轄區(qū)內(nèi)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。

　?。ㄊ┏修k市委、市政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構

　　根據(jù)上述職責，市工商行政管理局設14個內(nèi)設機構：

　?。ㄒ唬?辦公室

　　負責機關文電、信息、統(tǒng)計、保密、保衛(wèi)、信訪、機要、政務公開等工作；承擔本級機關資產(chǎn)管理、新聞發(fā)布及機關后勤服務保障工作。

　?。ǘ┴攧仗?/p>

　　研究擬訂本級機關財務管理工作的規(guī)章制度并組織實施；編制、上報經(jīng)費預算及決算方案；研究擬訂本級機關財務資產(chǎn)、資金管理、基本建設、經(jīng)濟責任、政府采購等管理工作的審計規(guī)章制度并組織實施。

　?。ㄈ?法規(guī)處

　　組織起草工商行政管理地方性法規(guī)草案及規(guī)章草案；負責對本局起草的規(guī)范性文件進行合法性審核；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔或參與行政復議、行政應訴和賠償工作；指導全市工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。

　　（四） 公平交易處

　　擬訂有關反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法并組織實施；經(jīng)授權承擔有關反壟斷執(zhí)法工作；指導協(xié)調(diào)查處市場中的不正當競爭、商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟違法違章案件，督查督辦全市工商行政管理系統(tǒng)涉及壟斷和不正當競爭等大案要案和典型案件；擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法并組織實施；指導全市工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范直銷和打擊傳銷工作；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作；查處違法直銷和傳銷大案要案；承擔協(xié)調(diào)相關方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作。

　?。ㄎ澹?消費者權益保護處（“12315”申訴舉報中心）

　　擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施；承擔流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；組織流通領域商品質(zhì)量檢測；配合查處經(jīng)銷假冒偽劣商品等違法行為和嚴重侵犯消費者合法權益的案件；承擔、指導消費者權益網(wǎng)絡體系建設工作；開展有關服務領域消費維權工作；承擔、指導貴陽市消費者申訴、舉報的受理、分類、分派、移送并督促辦理；承擔全市消費者咨詢申訴、舉報數(shù)據(jù)的匯總、分析、管理和使用工作；組織查處省局“12315”機構交辦的申訴、舉報案件；開展有關工商行政管理法律、法規(guī)和政策咨詢。

　?。?市場合同監(jiān)督管理處

　　擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法并組織實施；承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織實施市場專項治理工作；貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》、《貴州省合同監(jiān)督條例》，組織實施合同行政監(jiān)督管理；指導動產(chǎn)抵押物登記；承擔經(jīng)紀人和拍賣行為的指導管理工作；負責車輛交易監(jiān)督管理工作；查處合同欺詐等違法行為。

　?。ㄆ撸?注冊指導監(jiān)督管理處

　　擬訂企業(yè)登記注冊、監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；組織指導全市企業(yè)登記注冊管理工作；配合查處違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。

　?。ò耍?外商投資企業(yè)注冊監(jiān)督管理處

　　擬訂外商投資企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法并組織實施；在授權范圍內(nèi)，承擔貴州省人民政府及其授權部門、貴陽市人民政府及其授權部門批準設立的、企業(yè)地址在貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機構，以及批準從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，以及外商投資合伙企業(yè)及分支機構的登記注冊和監(jiān)督管理；承擔外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析及公開工作；國家工商行政管理總局和貴州省工商行政管理局授權、委托的其他登記事項；查處違反外資企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。

　?。ň牛?個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理處

　　調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；指導全市個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的服務、登記注冊與監(jiān)督管理工作；組織指導全市個體工商戶信用分類管理工作；指導全市個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作；指導全市查處取締無照經(jīng)營。

　?。ㄊ?廣告監(jiān)督管理處

　　貫徹執(zhí)行廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施；擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；指導廣告監(jiān)督管理工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查和對食品藥品監(jiān)督管理部門移交的藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告進行處理；負責本級廣告經(jīng)營單位的審批工作；查處虛假違法廣告案件及消費維權工作。

　?。ㄊ唬╇娮由虅毡O(jiān)督管理處

　　擬訂規(guī)范電子商務網(wǎng)上交易行為的具體措施、辦法并組織實施；承擔監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為；查處網(wǎng)上違法違章經(jīng)營、虛假違法廣告、侵犯消費者權益等違法案件；承擔并指導各區(qū)（市、縣）局開展電子商務監(jiān)督管理中跨地域糾紛的協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄊ┪⑿推髽I(yè)發(fā)展監(jiān)督管理處

　　貫徹落實微型企業(yè)發(fā)展政策、工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作，幫扶微型企業(yè)發(fā)展，監(jiān)督財政補助資金的正常使用；會同本級政府督查部門對市直各相關部門和各區(qū)（市、縣）人民政府制定的促進微型企業(yè)發(fā)展的配套政策和實施辦法進行督查指導；指導開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓工作，為微型企業(yè)提供信息咨詢等后續(xù)指導服務工作。

　?。ㄊ┦袌鲋黧w誠信建設監(jiān)督管理處

　　參與研究起草全市市場主體誠信體系建設的有關規(guī)范性文件并組織實施；承擔全市市場主體誠信信息管理系統(tǒng)建設及日常運行維護工作；收集、匯總并整理全市市場主體誠信信息；及時向機關及社會提供相關信息咨詢服務；監(jiān)督管理并指導全市市場主體誠信建設；督促指導各市場主體加強誠信建設。

　?。ㄊ模┤耸绿?/p>

　　負責本級機關人事管理、機構編制、隊伍建設、勞動工資、外事、社會保險等工作；管理本局事業(yè)單位和相關社會團體的職工技術職務評聘工作；擬訂干部教育培訓計劃、學歷教育管理制度并組織實施；承擔機關黨建有關工作。

　　離退休干部處負責局機關離退休人員的管理和服務工作。

　　紀檢、監(jiān)察機構市紀委派駐市工商行政管理局紀檢組、市監(jiān)察局派駐市工商行政管理局監(jiān)察室。設紀檢組長1名，紀檢副組長（監(jiān)察室主任）1名。

　　機關黨組織按有關規(guī)定設置。

　　四、人員編制和領導職數(shù)

　　市工商行政管理局行政編制104名（含紀檢監(jiān)察單列行政編制6名）。其中：局長1名，副局長3名，科級領導職數(shù)32名（含為離退休人員服務的科級領導職數(shù)1名）。

　　機關工勤人員編制12名，所需經(jīng)費由財政全額預算管理。

　　五、其他事項

　　（一）貴陽市工商行政管理局經(jīng)濟檢查支隊，為市工商行政管理局直屬副縣級行政機構。主要負責組織查處傳銷、商標侵權、違法廣告、侵害消費者合法權益、制假販假以及由工商行政管理機關管轄的其它大要經(jīng)濟違法違章案件等工作。市工商行政管理局經(jīng)濟檢查支隊行政編制11名，支隊長（副縣級）1名，副支隊長（正科級）2名。

　　（二）貴陽市工商行政管理局商標監(jiān)督管理局，為市工商行政管理局直屬正科級行政機構。主要承擔和指導各區(qū)（市、縣）工商局開展商標監(jiān)督管理工作。核定市工商行政管理局商標監(jiān)督管理局行政編制5名，局長1名，副局長1名。

　?。ㄈ┵F陽市工商行政管理局注冊分局，為市工商行政管理局直屬正科級行政機構。主要負責貴陽市轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)登記注冊和年度檢驗、核定冠“貴州”“貴陽”（或貴州省、貴陽市）的內(nèi)資企業(yè)名稱等工作。市工商行政管理局注冊分局行政編制10名，局長1名，副局長2名。

　?。ㄋ模┵F陽市工商行政管理局信息中心，為市工商行政管理局所屬正科級事業(yè)單位，事業(yè)編制10名，主任1名，副主任2名，所需經(jīng)費由財政全額預算管理。其機構編制事項另行規(guī)定。

　?。ㄎ澹┵F陽市消費者協(xié)會，掛靠市工商行政管理局，其黨務和后勤行政工作由市工商行政管理局統(tǒng)一管理。其工作任務按章程和相關法律法規(guī)規(guī)定開展。核定市消費者協(xié)會事業(yè)編制5名，所需經(jīng)費由財政全額預算管理。其中秘書長1名、副秘書長1名，按市工商行政管理局內(nèi)設機構領導職級對待。

　?。┵F陽市工商行政管理局貴陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局為市工商行政管理局副縣級派出機構，其機構編制事項按《貴陽市工商行政管理局貴陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄆ撸┵F陽市工商行政管理局貴陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局為市工商行政管理局副縣級派出機構，其機構編制事項按《貴陽市工商行政管理局貴陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。