河北省人民政府食品安全委員會辦公室關(guān)于加強散裝酒監(jiān)管工作的通知

各設(shè)區(qū)市食品安全辦公室，定州、辛集市食品安全辦公室：

　　為加強散裝酒銷售的監(jiān)督管理，確保廣大消費者飲酒安全，根據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實施條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強散裝酒銷售監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高思想認識，增強責任感和緊迫感

　　酒類監(jiān)管是國家賦予食品安全監(jiān)管部門的重要職責，抓好酒類監(jiān)管保證人民群眾的飲酒安全，是各級食品安全監(jiān)管部門的重要責任。散裝酒是酒類監(jiān)管的重點，具有易勾兌、隱患大、風險高等特點。消費對象主要是低收入群體，一般存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、小食雜店等監(jiān)管力量相對薄弱的區(qū)域。各級食品安全監(jiān)管部門要高度重視散裝酒的監(jiān)管，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌安排、認真組織、責任到人，堅持工作重心下移，確保散裝酒監(jiān)督管理工作不留空白、不留死角，把各項監(jiān)管措施落到實處，消除消費安全隱患，保證人民群眾喝上放心酒。

　　二、加大監(jiān)管力度，嚴格散裝酒市場準入

　　各級食品安全監(jiān)管部門要加強散裝酒的監(jiān)督管理，嚴防質(zhì)量低劣散裝酒流入市場。一要嚴格散裝酒經(jīng)營許可管理。要依法嚴格審核散裝酒經(jīng)營許可申請材料，對經(jīng)營申請人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場實地核查，對經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件不符合標準要求的，一律不予許可。對不能持續(xù)保持經(jīng)營條件的，要依法及時進行查處、清理和規(guī)范。二要嚴格進貨查驗和查驗記錄。要依法監(jiān)督散裝酒經(jīng)營者查驗供貨商的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照等資格證明和許可證件，并留有供貨商相關(guān)證照復(fù)印件備查；按品種和批次索要符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復(fù)印件。散裝酒經(jīng)營者要建立散裝酒進貨臺賬，從事批發(fā)經(jīng)營的要建立銷售臺賬，詳細記載散裝酒名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供（購）貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨（銷售）日期等內(nèi)容,做到產(chǎn)品流向清，質(zhì)量安全可追溯。三要嚴格標簽標識管理。散裝酒經(jīng)營者貯存和銷售散裝酒，要在貯存位置和容器上標明散裝酒名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四要落實相關(guān)責任追究。集中交易市場的開辦者、柜臺出租者，應(yīng)當審查入場散裝酒經(jīng)營者的許可證，建立散裝酒經(jīng)營者檔案，明確食品安全管理責任，定期對入場散裝酒經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為并立即報告所在地食品安全監(jiān)管部門。未履行規(guī)定義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者承擔連帶責任。五要嚴格規(guī)范散裝酒經(jīng)營者的經(jīng)營行為。不得私自加工兌制散裝酒，不得出售自制的各種保健酒和浸泡的藥酒。散裝酒經(jīng)營儲存須符合食品安全管理的相關(guān)要求，遠離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。

　　三、采取有效措施，凈化散裝酒食品市場

　　各級食品安全監(jiān)管部門要對所轄區(qū)域散裝酒經(jīng)營單位，集中開展一次摸底排查，重點檢查制售散裝酒的重點地區(qū)、重點市場（包括集貿(mào)市場、批發(fā)市場）、重點企業(yè)（個體工商戶），重點檢查散裝酒經(jīng)營者證照是否齊全、索證索票是否完備、記錄信息是否一致、標簽標識是否規(guī)范、包裝容器是否符合規(guī)定、購進渠道是否合法，及時消除存在的安全隱患。對貨源不清、渠道不明，采購和使用無包裝、無標簽標識、無檢驗合格證明、包裝容器不符合食品安全標準等違法違規(guī)行為，要嚴格按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。堅決取締無證經(jīng)營散裝酒行為。加大散裝酒的抽檢力度，嚴厲打擊經(jīng)營不合格散裝酒行為，保障流通環(huán)節(jié)酒類消費安全。

　　四、加強宣傳協(xié)作，形成散裝酒監(jiān)管合力

　　各級食品安全監(jiān)管部門要加大對散裝酒經(jīng)銷者的宣傳教育，增強法制觀念、責任意識和自律意識，自覺抵制假冒偽劣散裝酒流入市場；要通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒介大力宣傳酒類消費知識和健康消費觀念，提高消費者特別是廣大農(nóng)民識別真假散裝酒的鑒別力，引導(dǎo)消費者到合法銷售渠道購買散裝酒；各地食安辦要加強食品藥品監(jiān)管、工商、公安等部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，對監(jiān)督管理工作中存在的問題及時通報，對涉及相關(guān)職能部門的案件及時移交，對重大情況及時向當?shù)卣畢R報；要建立舉報制度，公告舉報電話，會同有關(guān)部門及時查處非法制售假冒偽劣散裝酒的行為；要充分發(fā)揮酒類協(xié)會等中介組織的作用，加強酒類行業(yè)自律；要利用信息技術(shù)，建立散裝酒經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營者的信用檔案，形成有效的信用監(jiān)督和失信懲戒機制。

　　河北省人民政府食品安全委員會辦公室

　　2014年12月22日