各區(qū)食安辦、食藥監(jiān)局：

　　按照省、市統(tǒng)一部署，當(dāng)前各區(qū)正全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，11區(qū)均已掛牌“市場(chǎng)監(jiān)督管理局”，有的區(qū)已實(shí)行集中辦公。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”將至，為保證工作平穩(wěn)有序，保障人民群眾飲食用藥安全，按照《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好元旦春節(jié)期間食品藥品監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(食藥監(jiān)辦〔2014〕210號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就元旦春節(jié)期間和機(jī)構(gòu)改革期間各區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作提出以下要求：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想不松懈

　　按照《市政府關(guān)于成立南京市食品藥品安全委員會(huì)的通知》（寧政發(fā)〔2014〕106號(hào)）要求，抓緊組建區(qū)食品藥品安全委員會(huì)。在轄區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)食藥安委辦要充分發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，督促相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施，必要時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)。各區(qū)監(jiān)管部門要做好干部職工思想政治工作，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，確保機(jī)構(gòu)改革期間人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。

　　二、做好主動(dòng)對(duì)接，確保政令暢通

　　在機(jī)構(gòu)改革過渡過程中，市食藥安委辦、市食藥監(jiān)局等部門可向區(qū)食藥安委辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)食藥監(jiān)局行文。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局未完成職能整合前，區(qū)原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局繼續(xù)依據(jù)原有職能開展工作。各區(qū)食藥安委辦若完成移交，應(yīng)主動(dòng)與市食藥安委辦對(duì)接，上報(bào)新的食藥安委辦分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人、辦公地點(diǎn)等信息。區(qū)監(jiān)管部門也要根據(jù)新的市場(chǎng)監(jiān)督管理局整合進(jìn)度，及時(shí)將辦公地點(diǎn)、對(duì)口內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等，分別上報(bào)市食藥監(jiān)局綜合協(xié)調(diào)處和投訴舉報(bào)中心。

　　三、加強(qiáng)執(zhí)法巡查，確保監(jiān)管工作不放松

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能整合到位之前，原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行分工，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有食品藥品安全監(jiān)管制度，各類審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督檢查工作仍按現(xiàn)有規(guī)定開展，直至市、區(qū)對(duì)有關(guān)規(guī)定作出變更或調(diào)整。監(jiān)管部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真履行食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，確保改革期間監(jiān)管力度不減，保持工作連續(xù)性。當(dāng)前，要以保障 “兩節(jié)”食品藥品安全為重點(diǎn)，著重做好以下工作：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食品監(jiān)督檢查。以節(jié)日和旅游度假消費(fèi)集中區(qū)域、高速公路沿線服務(wù)區(qū)、節(jié)日聚集活動(dòng)場(chǎng)所、年夜飯供餐單位等為重點(diǎn)對(duì)象，突出節(jié)日熱銷食品和保健食品、民俗特色食品以及糧食、肉制品、食用油、乳制品、酒類等重點(diǎn)品種，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，排查消除食品安全隱患。強(qiáng)化企業(yè)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)，加強(qiáng)涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的加工過程指導(dǎo)，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。

　?。ǘ┘訌?qiáng)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管。根據(jù)“兩節(jié)”消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)藥品化妝品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、流通經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求組織生產(chǎn)，規(guī)范銷售經(jīng)營(yíng)和使用行為。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，有效防范群體性危害事件的發(fā)生。

　　（三）加大監(jiān)督抽檢和打擊違法行為力度。加大對(duì)節(jié)日大宗消費(fèi)品、民俗特色食品的快檢篩查和監(jiān)督抽檢力度，針對(duì)緩解體力疲勞、輔助降血糖、減肥、改善睡眠、膠囊劑、酒類等保健食品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，嚴(yán)防問題食品、保健食品再次流入市場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，本著依法、及時(shí)、從嚴(yán)、從重的原則，對(duì)問題企業(yè)和商品立即采取責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、下架問題產(chǎn)品等行政強(qiáng)制措施，涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　四、杜絕推諉扯皮，確保投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)規(guī)范辦理

　　按照《市政府辦公廳關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革期間食品安全監(jiān)管工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕4號(hào)）有關(guān)投訴處理的規(guī)定，機(jī)構(gòu)改革期間，各區(qū)相關(guān)部門不得以機(jī)構(gòu)改革為由拒收食品藥品安全投訴舉報(bào)及信訪事項(xiàng)。“12345”政府服務(wù)熱線受理的涉及各區(qū)食品藥品安全問題，直接交由各區(qū)相關(guān)部門處理。“12331”投訴舉報(bào)熱線受理的涉及各區(qū)原工商、質(zhì)監(jiān)等部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，由市食藥監(jiān)局通知相應(yīng)區(qū)食藥監(jiān)局通過12331電子辦理平臺(tái)轉(zhuǎn)送區(qū)級(jí)相關(guān)部門辦理，并通過電子平臺(tái)反饋。在機(jī)構(gòu)整合過渡期，各區(qū)要明確食品藥品安全投訴舉報(bào)受理部門，并實(shí)行投訴舉報(bào)及信訪轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)“首問首接、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”責(zé)任制。首接部門要按照原職能分工做好辦理或轉(zhuǎn)辦工作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，必要時(shí)協(xié)調(diào)市、區(qū)督察部門督辦。

　　五、落實(shí)值班制度，確保突發(fā)事件及時(shí)處置

　　“兩節(jié)”臨近，各區(qū)食安辦及監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格值班紀(jì)律，實(shí)行節(jié)日期間24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。要指定專人負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息收集報(bào)送工作，遇有重大突發(fā)事件或重要緊急情況，按照既定預(yù)案及時(shí)妥善處置，并按規(guī)定報(bào)送同級(jí)政府和市藥監(jiān)局。要強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，依照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　六、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位

　　機(jī)構(gòu)改革期間，各區(qū)食安辦及監(jiān)管部門要從全局出發(fā)，貫徹執(zhí)行好市、區(qū)政府及市食藥安委辦的工作要求，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好落實(shí)。對(duì)思想松懈、玩忽職守、工作敷衍等行為，要及時(shí)嚴(yán)肅予以指正，對(duì)工作中出現(xiàn)的失職、瀆職行為，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　請(qǐng)各區(qū)將貫徹落實(shí)情況于12月31日前進(jìn)行書面報(bào)告。

　　聯(lián)系人：市食藥監(jiān)局綜合協(xié)調(diào)處 朱學(xué)進(jìn)，84639155，郵箱：nwspxtc@126.com；市食藥監(jiān)局投訴舉報(bào)中心 周翔，84639030。