各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們。
泰安市人民政府辦公室
2014年12月15日
泰安市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府批準(zhǔn)的《泰安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》（魯廳字〔2014〕29號）和《中共泰安市委泰安市人民政府關(guān)于泰安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（泰發(fā)〔2014〕15號），設(shè)立泰安市工商行政管理局，為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
?。ㄒ唬﹦澇觥⑾路藕腿∠穆氊?zé)
1．將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。 2．根據(jù)國務(wù)院和省、市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定需要下放、取消的其他職責(zé)。
（二）劃入和增加的職責(zé)
1．承接國家工商行政管理總局授權(quán)的外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準(zhǔn)登記和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記。 2．承接山東省工商行政管理局下放的外國(地區(qū))企業(yè)在境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準(zhǔn)、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批、戶外廣告登記和固定形式印刷品廣告審批?！?3．增加構(gòu)建完善全市統(tǒng)一的市場主體信用信息公示體系，完善市場主體信用約束機(jī)制職責(zé)?！?4．增加依法監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)交易，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)職責(zé)。
（三）加強(qiáng)的職責(zé)
1．深化工商登記制度改革，降低市場主體登記準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化登記注冊流程，推進(jìn)工商登記注冊便利化，構(gòu)建便捷高效、寬松平等、規(guī)范統(tǒng)一的準(zhǔn)入環(huán)境?！?2．強(qiáng)化完善工商行政執(zhí)法機(jī)制和市場監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境?！?3．加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，健全完善商標(biāo)保護(hù)長效機(jī)制，規(guī)范商標(biāo)代理市場秩序?！?4．加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益工作，強(qiáng)化消費(fèi)監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)，構(gòu)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境?！?5．加強(qiáng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)，承擔(dān)對全市科學(xué)發(fā)展考核市場主體數(shù)量及增長率指標(biāo)、民營經(jīng)濟(jì)增加值增長率指標(biāo)的考核工作。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省有關(guān)工商行政管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，起草相關(guān)地方規(guī)范性文件，擬訂相關(guān)政策并組織實(shí)施。?。ǘ┴?fù)責(zé)各類企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，承擔(dān)工商登記制度改革相關(guān)職責(zé)，按職責(zé)分工承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。?。ㄈ┮婪ㄒ?guī)范和維護(hù)本市各類商品市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商品市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為?！。ㄋ模┴?fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，負(fù)責(zé)消費(fèi)者咨詢、舉報(bào)和投訴的受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益?！。ㄎ澹┴?fù)責(zé)查處違法直銷和傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動?！。┮婪ú樘幉徽?dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。?。ㄆ撸┮婪ūO(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員及經(jīng)紀(jì)活動?！。ò耍┮婪▽?shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為?！。ň牛┲笇?dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，依法辦理相關(guān)廣告登記，負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作；組織查處違法廣告；開展和指導(dǎo)廣告監(jiān)測工作?！。ㄊ┴?fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，推薦馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)；負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。?。ㄊ唬┙M織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)?！。ㄊ┴?fù)責(zé)市場主體信息公示體系建設(shè)，完善信用約束機(jī)制，依法發(fā)布市場主體信息工作。?。ㄊ┴?fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理?！。ㄊ模┲笇?dǎo)全市工商行政管理業(yè)務(wù)工作?！。ㄊ澹┏修k市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市工商行政管理局設(shè)8個(gè)職能科室。
（一）辦公室
組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、信息、宣傳、信訪、督辦、建議提案辦理、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急管理、后勤保障、安全保衛(wèi)、政務(wù)公開及綜合性文稿的起草等工作；牽頭組織與工商職能相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
（二）人事科
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的政治思想、隊(duì)伍建設(shè)及系統(tǒng)教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位精神文明建設(shè)、工商文化建設(shè)；承擔(dān)本系統(tǒng)的表彰工作。
?。ㄈ┴?cái)務(wù)裝備科
負(fù)責(zé)本局及所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)編制執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算和匯總決算；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的裝備、基建項(xiàng)目、國有資產(chǎn)管理、政府采購工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。
（四）政策法規(guī)科
負(fù)責(zé)工商行政管理有關(guān)政策、規(guī)范性文件的綜合調(diào)研、起草和合法性審查工作；負(fù)責(zé)本局辦理的行政處罰案件的審核工作；承擔(dān)工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作；承擔(dān)有關(guān)行政應(yīng)訴和行政賠償工作；組織推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；組織法制宣傳培訓(xùn)。
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承擔(dān)維護(hù)各類商品交易市場經(jīng)營秩序、規(guī)范市場交易行為工作；依法監(jiān)督管理農(nóng)資經(jīng)營活動；負(fù)責(zé)商品展銷、展覽活動的監(jiān)督管理；組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理工作；承擔(dān)管理動產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)督拍賣行為工作；依法查處合同欺詐、不公平格式條款等違法行為；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作；組織指導(dǎo)市場專項(xiàng)治理工作。
（六）商標(biāo)廣告管理科
負(fù)責(zé)對商標(biāo)的監(jiān)督管理和行政指導(dǎo)工作，依法查處商標(biāo)侵權(quán)等違法案件，推薦馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商標(biāo)印制，負(fù)責(zé)規(guī)范商標(biāo)代理市場秩序，組織指導(dǎo)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)工作；擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對廣告活動的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介的廣告發(fā)布，依法查處廣告違法行為，組織實(shí)施廣告活動相關(guān)行政許可。
?。ㄆ撸┫M(fèi)者權(quán)益保護(hù)科
承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；依法查處制售假冒偽劣商品案件及侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為。
（八）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科
負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理，承擔(dān)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益工作，依法查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)中的違法行為，組織查處網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的黨群、工會、黨建等工作，日常工作由人事科承擔(dān)。
四、人員編制
市工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制39名，配備局長1名，副局長3名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、總經(jīng)濟(jì)師1名、總會計(jì)師1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。
五、直屬和派出機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊局，為市工商行政管理局直屬副縣級行政機(jī)構(gòu)。
企業(yè)注冊局行政編制16名，配備局長1名，副局長2名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名（含副局長2名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。下設(shè)綜合監(jiān)管科、企業(yè)注冊科(掛行政審批科牌子)、外商投資企業(yè)注冊科、企業(yè)信用管理科。 主要職責(zé)：承擔(dān)市局登記管轄的各類企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作，并監(jiān)督檢查其登記注冊行為；承擔(dān)本市企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護(hù)和相關(guān)市場主體登記注冊信息的分析、公開工作；承擔(dān)市局登記企業(yè)年度報(bào)告及企業(yè)公示信息的檢查工作，依法承擔(dān)無照經(jīng)營查處取締工作，承辦與市局登記注冊相關(guān)的投訴、舉報(bào)案件，參與企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作；承擔(dān)對全市科學(xué)發(fā)展考核市場主體數(shù)量及增長率指標(biāo)、民營經(jīng)濟(jì)增加值增長率指標(biāo)的考核工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場主體的登記注冊管理和信用分類管理工作?！?1.綜合監(jiān)管科:負(fù)責(zé)市局登記企業(yè)登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理，依法查處企業(yè)違反登記注冊法律法規(guī)的行為，組織開展對全市各類市場主體登記事項(xiàng)的監(jiān)督管理工作，依法承擔(dān)無照經(jīng)營查處取締工作，承辦與市局登記注冊相關(guān)的投訴、舉報(bào)案件，參與企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作；承擔(dān)企業(yè)注冊局行政文秘、調(diào)研、考核等綜合性工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場主體的監(jiān)督管理和信用分類管理工作?！?2. 企業(yè)注冊科(掛行政審批科牌子):承擔(dān)市局登記管轄的各類企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的登記注冊工作，研究制定各類市場主體登記注冊的相關(guān)政策， 承擔(dān)登記注冊相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析工作，負(fù)責(zé)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作；承擔(dān)對全市科學(xué)發(fā)展考核市場主體數(shù)量及增長率指標(biāo)、民營經(jīng)濟(jì)增加值增長率指標(biāo)的考核工作。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場主體的登記注冊工作?！?3. 外商投資企業(yè)注冊科：負(fù)責(zé)市局登記管轄外商投資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、外國公司的分支機(jī)構(gòu)、批準(zhǔn)從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)登記注冊的核準(zhǔn)和全市外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記的管理工作，及上述市場主體的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）外商投資企業(yè)登記注冊工作；承擔(dān)冠市級行政區(qū)劃企業(yè)名稱的核準(zhǔn)和冠省級行政區(qū)劃企業(yè)名稱的初審上報(bào)工作，負(fù)責(zé)全市市場主體名稱登記管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)的監(jiān)督管理工作?！?4. 企業(yè)信用管理科：承擔(dān)全市企業(yè)信息公示系統(tǒng)建設(shè)和管理，組織和指導(dǎo)企業(yè)信息公示工作，負(fù)責(zé)對企業(yè)公示信息的檢查與監(jiān)督管理工作， 承擔(dān)市局登記企業(yè)年度報(bào)告及企業(yè)公示信息的抽查檢查工作，承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營異常名錄的管理工作。
?。ǘ┕浇灰拙?，掛泰安市工商行政管理經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)、打擊傳銷辦公室牌子，為市工商行政管理局直屬副縣級行政機(jī)構(gòu)。公平交易局行政編制13名，配備局長1名，副局長2名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名（含副局長2名），副科級領(lǐng)導(dǎo)3名。下設(shè)綜合科和競爭執(zhí)法科、直銷監(jiān)管科?！≈饕氊?zé)：監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動；依法查處傳銷和違法直銷案件，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動及相關(guān)執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)維護(hù)公平競爭的市場秩序，規(guī)范市場競爭行為，依法查處商業(yè)賄賂、限制競爭等不正當(dāng)競爭經(jīng)濟(jì)違法案件；組織指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)檢查及專項(xiàng)整治工作，配合有關(guān)部門開展“掃黃打非”、反假幣、禁毒、打私等相關(guān)專項(xiàng)整治執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)上級業(yè)務(wù)部門交辦案件及大要案件的督辦?！?1.綜合科：組織指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)檢查及專項(xiàng)整治工作，配合有關(guān)部門開展“掃黃打非”、反假幣、禁毒、打私等相關(guān)專項(xiàng)整治執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)上級業(yè)務(wù)部門交辦案件及大要案件的督辦，承擔(dān)公平交易局行政文秘、調(diào)研等綜合性工作?！?2.競爭執(zhí)法科：負(fù)責(zé)維護(hù)公平競爭的市場秩序，規(guī)范市場競爭行為，依法查處商業(yè)賄賂、限制競爭等不正當(dāng)競爭經(jīng)濟(jì)違法案件。 3.直銷監(jiān)管科：負(fù)責(zé)直銷企業(yè)、直銷員及其活動的監(jiān)督管理，依法查處傳銷和違法直銷案件，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動及相關(guān)執(zhí)法工作?！。ㄈ?2315投訴舉報(bào)指揮中心，為市工商行政管理局直屬正科級行政機(jī)構(gòu)。12315投訴舉報(bào)指揮中心行政編制5名，配備主任1名，副主任1名?！≈饕氊?zé)：負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度全市12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行工作，承擔(dān)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。?。ㄋ模┨┌彩泄ど绦姓芾砭痔┥斤L(fēng)景名勝區(qū)分局，為市工商行政管理局派出正科級行政機(jī)構(gòu)。泰安市工商行政管理局泰山風(fēng)景名勝區(qū)分局行政編制總額35名，其中分局機(jī)關(guān)12名，所屬工商行政管理所23名，配備局長1名，副局長2名。 主要職責(zé)是：根據(jù)市工商行政管理局的授權(quán)，依法負(fù)責(zé)泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各類市場主體的登記注冊和監(jiān)管，依法監(jiān)督管理其市場交易行為，查處經(jīng)濟(jì)違法行為?！∠略O(shè)7個(gè)工商行政管理所，分別為：紅門工商所，行政編制4名；中天門工商所，行政編制4名；南天門工商所，行政編制4名；竹林寺工商所，行政編制2名；大津口工商所，行政編制5名；桃花峪工商所，行政編制2名；天燭峰工商所，行政編制2名。?。ㄎ澹I(yè)工商行政管理機(jī)構(gòu) 1.機(jī)動車輛交易市場管理所，為市工商行政管理局派出正科級行政機(jī)構(gòu)，行政編制4名，配備所長1名，副所長1名?！≈饕氊?zé)：依法負(fù)責(zé)品牌汽車市場、二手車市場監(jiān)督管理，查處倒賣、擅自拼裝、拆解機(jī)動車輛等違法行為?！?2.經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)要素市場管理所，為市工商行政管理局派出正科級行政機(jī)構(gòu)，行政編制4名，配備所長1名，副所長1名?！≈饕氊?zé)：依法負(fù)責(zé)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理；依法參與對各類生產(chǎn)要素市場的監(jiān)督管理，查處各類生產(chǎn)要素市場經(jīng)營中違反工商行政管理法律法規(guī)和規(guī)章的行為?！?3.火車站檢查站，為市工商行政管理局派出正科級行政機(jī)構(gòu)，行政編制4名，配備站長1名，副站長1名。 主要職責(zé)：依法負(fù)責(zé)泰安火車站市場秩序的監(jiān)督管理，查處經(jīng)濟(jì)違法行為。
六、其他事項(xiàng)
與市食品藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)職責(zé)分工。市食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械違法廣告，應(yīng)當(dāng)向市工商行政管理部門及時(shí)通報(bào)，市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。市工商行政管理部門對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉及食品質(zhì)量安全的問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門。
七、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查；其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
泰安市人民政府辦公室
2014年12月15日