北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020）》有關(guān)工作的通知(京衛(wèi)疾控字(2014)77號(hào))

各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局），市疾控中心，市婦幼保健院，市公共衛(wèi)生熱線（12320）服務(wù)中心：

 

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大居民的生活水平和食物消費(fèi)質(zhì)量明顯提高，營(yíng)養(yǎng)狀況不斷改善。根據(jù)最近一次北京市營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我市居民與2002年相比，水果的人均消費(fèi)量有較大幅度提高；優(yōu)質(zhì)蛋白比例和膳食纖維攝入量有所提高；食鹽攝入量有所下降；兒童貧血發(fā)生率逐年下降，并長(zhǎng)期處于較低水平。但同時(shí)也顯示出一些問(wèn)題，例如：膳食結(jié)構(gòu)不盡合理，營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩和營(yíng)養(yǎng)不足問(wèn)題并存。目前我市居民營(yíng)養(yǎng)性疾病指標(biāo)問(wèn)題主要是超重、肥胖和血脂異常，且逐年增長(zhǎng)，這些指標(biāo)是慢性病發(fā)生的危險(xiǎn)因素，2011年居民肥胖率為21.1%，較2008年增長(zhǎng)了10.5%；超重率為36.1%，較2008年增長(zhǎng)了1.1%；血脂異常率為50.5%，較2008年增長(zhǎng)了45.6%；中小學(xué)生肥胖率為20.7%，且逐年增長(zhǎng)。超重、肥胖和血脂異常等與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性疾病已經(jīng)成為我市重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題。為更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020）》，提高北京市居民營(yíng)養(yǎng)與健康知識(shí)水平，改善居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況，我委組織制定了有關(guān)工作方案并進(jìn)行了相關(guān)工作安排，請(qǐng)各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況制定工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　一、加大宣傳力度，普及食品和營(yíng)養(yǎng)的健康知識(shí)，提高居民的健康素養(yǎng)

 

　　（一）  在全社會(huì)開展食品和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳教育

 

　　通過(guò)大眾媒體、網(wǎng)站、微博、微信等手段推廣《中國(guó)居民膳食指南》、《北京市中小學(xué)生膳食指引》、《中國(guó)老年人健康膳食指南口袋書》等健康知識(shí)和行為，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)與膳食宣教指導(dǎo)，針對(duì)不同人群進(jìn)行個(gè)性化宣傳。（市疾控中心、市婦幼保健院、12320公益熱線，各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委）

 

　　（二）利用社區(qū)宣傳陣地廣泛開展具體化的宣傳指導(dǎo)

 

　　通過(guò)健康大講堂，張貼宣傳畫，發(fā)放知識(shí)讀本、能量轉(zhuǎn)盤、鹽勺、油壺等宣傳材料和健康生活方式工具，開展控制脂肪攝入、低鹽、低油飲食、控制高血壓，高血脂癥的發(fā)病、控制體重等的宣傳活動(dòng)，使居民逐步形成健康的膳食習(xí)慣。（市疾控中心、各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委）

 

　?。ㄈ╅_展?fàn)I養(yǎng)膳食點(diǎn)評(píng)活動(dòng)

 

　　面向社會(huì)征集食譜，由我委聘任的營(yíng)養(yǎng)專家選取具有代表性的食譜進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)居民制作營(yíng)養(yǎng)健康膳食。并針對(duì)學(xué)校午餐開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐的膳食評(píng)選活動(dòng)。（市疾控中心、營(yíng)養(yǎng)專家團(tuán)隊(duì)）

 

　?。ㄋ模╅_設(shè)營(yíng)養(yǎng)專家專席解答問(wèn)題

 

　　在12320公共衛(wèi)生熱線開設(shè)營(yíng)養(yǎng)專席，定期解答群眾關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)和平衡膳食方面的問(wèn)題，定期發(fā)布微博信息。（12320公共衛(wèi)生服務(wù)熱線）

 

　　二、針對(duì)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)開展?fàn)I養(yǎng)健康促進(jìn)活動(dòng)，強(qiáng)化健康膳食的指導(dǎo)和干預(yù)，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食行為

 

　?。ㄒ唬╅_展“營(yíng)”在校園—中小學(xué)生平衡膳食校園健康促進(jìn)行動(dòng)

 

　　根據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委和市教委聯(lián)合印發(fā)的《“營(yíng)”在校園—北京市中小學(xué)生平衡膳食校園健康促進(jìn)行動(dòng)方案》（京衛(wèi)疾控字〔2014〕22號(hào)），引導(dǎo)并調(diào)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生本人的積極性，促進(jìn)中小學(xué)生掌握平衡膳食知識(shí)和技能，從小養(yǎng)成健康的飲食行為習(xí)慣。主要通過(guò)市衛(wèi)生計(jì)生委和市教委的官方網(wǎng)站的微博；建立微信訂閱號(hào)解讀《北京市中小學(xué)生膳食指引》、微信服務(wù)號(hào)以《我的健康餐盤3：2：1》為基礎(chǔ)開展與家長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)互動(dòng)和學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐的膳食評(píng)選活動(dòng)，幫助家長(zhǎng)和學(xué)生掌握營(yíng)養(yǎng)膳食知識(shí)和配餐技能，進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)蔬菜、水果和奶類的攝入量；發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》讓學(xué)生和家長(zhǎng)共同關(guān)注中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題。加強(qiáng)校園營(yíng)養(yǎng)師的培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)校健康食堂等活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康。（各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委、教委）

 

　　（二）針對(duì)老年人開展?fàn)I養(yǎng)膳食行動(dòng)

 

　　我市已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著人均壽命的不斷增長(zhǎng)，老年人的比例越來(lái)越大。老年人的營(yíng)養(yǎng)膳食狀況是影響老年人健康狀況的重要因素，而老年人的膳食結(jié)構(gòu)也與其他年齡不同，對(duì)膳食的要求具有特殊性。向社會(huì)發(fā)布老年人健康膳食口袋書，通過(guò)在社區(qū)開設(shè)老年餐桌、減少和控制脂肪的攝入量，開發(fā)控制油鹽，清淡飲食的老年食譜，適當(dāng)提高蛋白質(zhì)的攝入量，開展以合理規(guī)律膳食和適當(dāng)運(yùn)動(dòng)為核心的營(yíng)養(yǎng)改善干預(yù)指導(dǎo)，提高老年人的健康狀況和生活質(zhì)量。（市疾控中心、各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委）

 

　?。ㄈ╅_展新型城鎮(zhèn)化地區(qū)居民的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

 

　　針對(duì)新型城鎮(zhèn)化居民的特點(diǎn)，在順義、昌平、房山、豐臺(tái)、朝陽(yáng)等區(qū)開展適宜于流動(dòng)人口、中青年勞動(dòng)力人群的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)傳播，開展健康飲食營(yíng)養(yǎng)咨詢講座，提倡健康生活方式，樹立科學(xué)飲食理念，改善膳食結(jié)構(gòu)，控制高能量、高鹽飲食，降低高血壓、肥胖和營(yíng)養(yǎng)不良等營(yíng)養(yǎng)性疾病指標(biāo)的發(fā)生。（相關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委）

 

　　（四）加強(qiáng)孕產(chǎn)婦人群的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指導(dǎo)

 

　　針對(duì)孕產(chǎn)婦人群特殊的食物和營(yíng)養(yǎng)需求，在圍產(chǎn)保健和產(chǎn)后保健期間加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)、合理膳食等的宣傳和指導(dǎo)，促進(jìn)孕產(chǎn)婦掌握平衡膳食和正確的喂養(yǎng)行為，防止由于膳食不合理導(dǎo)致的肥胖、巨大兒，以及維生素、礦物質(zhì)的缺乏。（市婦幼保健院、各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委）

 

　　三、完善北京市居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析和利用，開展?fàn)I養(yǎng)改善工作

 

　?。ㄒ唬┩晟票本┦芯用駹I(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系

 

　　建立以北京市居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)為依托，結(jié)合“營(yíng)”在校園中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)，形成覆蓋全人群的營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)體系。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，結(jié)合北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食物消費(fèi)等因素，制定和改善北京市居民營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)工作措施并組織實(shí)施。（市疾控中心、各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委）

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)分析與評(píng)估

 

　　加強(qiáng)我市營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)查找存在的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的健康危險(xiǎn)因素，提出可行的營(yíng)養(yǎng)宣教、營(yíng)養(yǎng)改善的措施和建議，并逐步實(shí)施。（市疾控中心、各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委）

 

　　四、加強(qiáng)定期督導(dǎo)和評(píng)估

 

　　各區(qū)縣要建立指導(dǎo)和培訓(xùn)制度，開展疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員食品衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。根據(jù)全市工作量及完成時(shí)間表（見附件）制定督導(dǎo)檢查制度，組織對(duì)本區(qū)縣的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作進(jìn)行督導(dǎo)與考核評(píng)估。市衛(wèi)生計(jì)生委將定期或不定期組織開展考核評(píng)價(jià)，對(duì)各區(qū)縣營(yíng)養(yǎng)干預(yù)措施及效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)將督導(dǎo)及評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

 

　　附件：北京市營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作量及完成時(shí)間表

 

　　北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

 

序號(hào)	工作內(nèi)容	完成時(shí)限
1	建立微信訂閱號(hào)、服務(wù)號(hào)	2014年底
2	發(fā)布《北京市中小學(xué)生膳食指引》	2014年
3	評(píng)選《我的健康餐盤3：2：1》優(yōu)秀作品并進(jìn)行推廣	2014-15年
4	發(fā)布老年人健康膳食口袋書	2014年
5	孕產(chǎn)婦人群的營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南	2015年
6	建立營(yíng)養(yǎng)專家專席	2015年
7	開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)	2014 -2015年完成基線調(diào)查，2016-2020年，每?jī)赡赀M(jìn)行一次。
8	開展居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)	2015-2020年，每三年進(jìn)行一次。
9	創(chuàng)建學(xué)校健康食堂	2015-2020年，全市每年至少達(dá)標(biāo)30家。
10	開展健康大課堂	2014-2020年，每?jī)稍乱淮巍?/div>
11	中青年勞動(dòng)力人群的健康膳食干預(yù)	2014-2020年，每半年一次。