鷹潭市人民政府辦公室關于印發(fā)鷹潭市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知(鷹府辦發(fā)〔2014〕25號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市龍虎山風景名勝區(qū)管委會，鷹潭高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市信江新區(qū)管委會，市政府各部門：

 

　　《鷹潭市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

 

　　2014年10月14日

 

　　鷹潭市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

 

　　根據(jù)《中共江西省委省人民政府關于市縣（市、區(qū)）政府職能轉變和機構改革的意見》（贛發(fā)〔2014〕16號），組建鷹潭市衛(wèi)生和計劃生育委員會，為市人民政府工作部門。

 

　　一、職能轉變

 

　　（一）暫停實施的職責。

 

　　骨髓移植醫(yī)院審批。

 

　?。ǘ┫路诺穆氊?。

 

　　1.母嬰保健技術服務機構執(zhí)業(yè)許可、服務人員執(zhí)業(yè)資格許可。

 

　　2.計劃生育技術服務機構設立許可（包括審批、校驗、變更）。

 

　　3.計劃生育技術服務人員合格證審批（包括效驗）。

 

　　4.因醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定審批。

 

　　5.根據(jù)國務院、省政府、市政府規(guī)定需要下放的其他職責。

 

　?。ㄈ┰黾拥穆氊?。

 

　　1.職業(yè)健康檢查機構審批。

 

　　2.醫(yī)療機構開展戒毒脫癮治療審批。

 

　　3.外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)注冊。

 

　　4.外國醫(yī)療團體來華短期行醫(yī)審批。

 

　　5.艾滋病檢測實驗室資格審批。

 

　　6.中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號核發(fā)。

 

　　7.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務審核。

 

　　8.跨省義診活動備案。

 

　　9.港澳臺醫(yī)師來內地短期行醫(yī)的執(zhí)業(yè)注冊。

 

　　10.根據(jù)國務院、省政府、市政府規(guī)定需要增加的其他職責。

 

　　（四）劃轉的職責。

 

　　1.將市發(fā)展和改革委員會承擔的市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領導小組辦公室的職責，劃入市衛(wèi)生和計劃生育委員會。

 

　　2.將原市衛(wèi)生局起草有關藥品、醫(yī)療器械的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，依法擬訂有關標準和技術規(guī)范的職責，劃給市市場監(jiān)督管理局。

 

　　3.將原市衛(wèi)生局食品安全綜合協(xié)調、查處食品安全重大事故職責劃給市市場監(jiān)督管理局。

 

　　4.將原市人口和計劃生育委員會研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責劃給市發(fā)展和改革委員會。

 

　?。ㄎ澹┘訌姷穆氊?。

 

　　1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持?；?、強基層、建機制，協(xié)調推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，提高人民健康水平。

 

　　2.堅持計劃生育基本國策，完善生育管理政策，加強計劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，促進出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。

 

　　3.推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務在政策法規(guī)、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面的融合，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和標準制定。

 

　　4.鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務，加大政府購買服務力度，加強急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。

 

　　二、主要職責

 

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省有關衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，擬定全市衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性規(guī)章草案，擬訂政策規(guī)劃，執(zhí)行有關標準和技術規(guī)范。負責協(xié)調推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生服務資源配置，指導各地區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。

 

　　（二）貫徹執(zhí)行國家疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃，制定嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織落實，制定衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

 

　　（三）貫徹落實職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施，組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督，負責傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估，制定地方食品安全標準。

 

　　（四）組織擬訂并實施全市基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導全市基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

 

　?。ㄎ澹┴瀼蒯t(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法。落實醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的規(guī)范、標準，實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準，研究制定并實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。

 

　?。┴撠熃M織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

 

　　（七）貫徹落實國家藥物政策、國家基本藥物制度和省基本藥物采購、配送、使用的管理制度，協(xié)助有關部門參與執(zhí)行國家藥品法典，執(zhí)行國家基本藥物目錄。

 

　?。ò耍┴瀼芈鋵崌矣媱澤?，負責完善生育政策措施，組織實施促進出生人員性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施，制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施，實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

 

　?。ň牛┙M織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責協(xié)調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關政策職責，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出長穩(wěn)定低生育水平政策措施。

 

　　（十）制定全市流動人口計劃生育服務管理制度并組織實施，建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

 

　?。ㄊ唬┙M織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度并指導實施。

 

　?。ㄊ┙M織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目。組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。

 

　?。ㄊ┲笇Ц鞯匦l(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。

 

　?。ㄊ模┴撠熜l(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統(tǒng)計調查，參與人口基礎信息庫建設。

 

　?。ㄊ澹┲贫ㄈ兄嗅t(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，將其納入全市衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，并組織實施。

 

　?。ㄊ┴撠熓斜＝ο蟮尼t(yī)療保健工作，承擔市委保健委員會的日常工作。

 

　?。ㄊ撸┏袚腥嗣裾x病、地方病防治領導小組的具體工作，組織協(xié)調各有關部門開展血吸蟲病、地方病的綜合防治和科研監(jiān)測工作。

 

　?。ㄊ耍┏袚袗蹏l(wèi)生運動委員會、市人民政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、市人民政府防治艾滋病工作委員會的日常工作。

 

　　（十九）承辦市人民政府交辦的其他事項。

 

　　三、內設機構

 

　　根據(jù)上述職責，市衛(wèi)生和計劃生育委員會內設12個職能科室：

 

　?。ㄒ唬┬姓k公室。

 

　　負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔重大問題調研、重要文稿起草、政務信息和公開、安全保密、普法等工作。

 

　?。ǘh委辦公室（人事科）。

 

　　擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制管理和隊伍建設等工作，組織實施各類衛(wèi)生和計劃生育專業(yè)技術人員資格標準，指導衛(wèi)生和計劃生育管理干部崗位培訓工作；負責機關和指導直屬單位的黨群、離退休（老）干部工作；負責統(tǒng)戰(zhàn)、人武部、團委等工作；組織指導衛(wèi)生和計劃生育工作領域的對外合作與交流、對外宣傳、援外工作。

 

　?。ㄈ┱叻ㄒ?guī)宣傳科（行政服務科）。

 

　　組織起草全市衛(wèi)生計生地方性法規(guī)、規(guī)章草案，貫徹落實有關政策和標準，承擔有關規(guī)范性文件法制審查、備案工作，承擔行政復議、行政應訴等工作；負責受理和辦理行政審批和公共服務事項。

 

　　擬訂全市衛(wèi)生計生宣傳目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范，承擔衛(wèi)生計生宣傳、新聞和信息發(fā)布。負責駐市行政服務中心窗口建設和管理及相關咨詢等日常工作。負責綜合治理工作。負責全市衛(wèi)生計生職責范圍內的信訪工作。

 

　?。ㄋ模┮?guī)劃財務統(tǒng)計科。

 

　　擬訂全市衛(wèi)生計生事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調優(yōu)化全市衛(wèi)生服務資源配置工作，指導各地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施，指導衛(wèi)生公共服務體系建設。

 

　　組織協(xié)調中央和省等專項經(jīng)費的安排使用管理，承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內部審計工作，擬訂衛(wèi)生計生財務、會計、基建、大型醫(yī)療器械采購與管理規(guī)章制度及醫(yī)療器械采購相關規(guī)范，提出醫(yī)療服務和藥品價格建議。指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理。管理疾病應急救助資金。負責衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計工作。

 

　?。ㄎ澹┽t(yī)政醫(yī)管醫(yī)藥科。

 

　　組織指導實施醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理等有關政策規(guī)范、標準，指導實施醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準、服務規(guī)范及醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法，指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理工作，組織開展醫(yī)療機構評審評價，擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。監(jiān)督指導醫(yī)療糾紛調處工作。

 

　　負責貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，協(xié)助有關部門參與執(zhí)行國家藥品法典，執(zhí)行國家基本藥物目錄，組織實施基本藥物采購、配送、使用的管理制度措施；負責國家基本藥物制度推廣、宣傳教育工作；依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。

 

　?。┘膊☆A防監(jiān)督科（衛(wèi)生應急辦公室）。

 

　　開展國家食品安全標準的宣傳貫徹，組織實施食品安全地方標準，組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流；承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督，按照職責分工承擔職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和計劃生育的監(jiān)督管理，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，組織查處違法行為，督查督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育違法案件，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。

 

　　擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ?；承辦市人民政府防治艾滋病工作委員會的具體工作。

 

　　擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援政策、制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施，指導和推進全市衛(wèi)生應急體系和能力建設，指導、協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警、處置救援、總結評估等工作，協(xié)調指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預防控制和緊急醫(yī)學救援工作，組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應急措施，對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援，根據(jù)授權發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

 

　?。ㄆ撸D幼保健和信息科（新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室）。

 

　　貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范及婦幼衛(wèi)生技術服務政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范；擬定全市婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，負責基本衛(wèi)生保健管理與評估，組織實施基本公共衛(wèi)生服務項目有關政策措施；承擔綜合管理農(nóng)村初級衛(wèi)生保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，對相關政策、規(guī)劃組織指導實施。負責鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。

 

　　負責衛(wèi)生和計劃生育的信息化建設工作，參與省人口基礎信息庫建設工作。

 

　　（八）中醫(yī)科教科。

 

　　組織實施和落實中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合工作發(fā)展規(guī)劃、管理辦法、規(guī)章和技術標準；負責全市中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監(jiān)督管理，組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用；負責全市中醫(yī)、中西醫(yī)結合教育、科研工作。

 

　　負責實施衛(wèi)生計生科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，組織實施相關科研項目、新技術評估管理、科研基地建設，負責實驗室生物安全監(jiān)督；組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和?？漆t(yī)師培訓制度，指導衛(wèi)生和計劃生育人員教育培訓和衛(wèi)生和計劃生育專業(yè)技術崗位培訓。

 

　?。ň牛┝鲃尤丝谟媱澤图彝グl(fā)展科。

 

　　研究提出全市促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度，擬訂計劃生育獎勵扶助政策并組織實施；擬訂流動人口計劃生育服務管理工作規(guī)劃、政策，指導各地建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制；承擔出生人口性別比綜合治理工作。

 

　?。ㄊ┗鶎有l(wèi)生計生指導和考核科。

 

　　指導并推進全市基層衛(wèi)生服務體系建設工作，監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策的落實。負責指導和督促基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，完善計劃生育政策措施并組織實施，推進基層計劃生育工作網(wǎng)絡建設。

 

　　負責計劃生育目標管理責任制工作，指導縣（市、區(qū)）實施計劃生育一票否決制。

 

　?。ㄊ唬┽t(yī)藥衛(wèi)生體制改革科（市醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革領導小組辦公室）。

 

　　承辦市人民政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，督促落實領導小組會議議定事項。承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作。具體承辦城區(qū)公立醫(yī)院改革事宜。

 

　?。ㄊ蹏l(wèi)生與健康教育科（市愛國衛(wèi)生委員會辦公室、市保健委員會辦公室、市血吸蟲病地方病防治領導小組辦公室）。

 

　　承辦市愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

 

　　承辦市人民政府血吸蟲病地方病防治領導小組的日常工作。貫徹落實血吸蟲病、地方病防治工作的方針、政策和法規(guī)，編制中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，組織協(xié)調各有關部門開展血吸蟲病的綜合防治工作，督促指導全市血吸蟲病、地方病的綜合治理、科學防治工作。

 

　　負責市保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔市委保健委員會的日常工作。

 

　　擬訂全市衛(wèi)生計生公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范，負責全市衛(wèi)生計生科學普及和健康教育。負責全市控煙工作。

 

　　紀工委（監(jiān)察室）。為市紀委（市監(jiān)察局）的派駐機構。

 

　　四、人員編制

 

　　市衛(wèi)生和計劃生育委員會機關行政編制為27名（含紀檢監(jiān)察編制2名）。其中，領導職數(shù)：主任1名、副主任3名，為加強深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調，增設1名副主任兼任市人民政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室主任，紀工委書記1名；正科級13名、副科級1名。

 

　　五、其他事項

 

　?。ㄒ唬┡c市市場監(jiān)督管理局（市食品藥品監(jiān)督管理局）的有關職責分工。1.市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風險評估和食品安全地方標準制定。市衛(wèi)生和計劃生育委員會會同市市場監(jiān)督管理局（市食品藥品監(jiān)督管理局）等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測方案。市市場監(jiān)督管理局（市食品藥品監(jiān)督管理局）應當及時向市衛(wèi)生和計劃生育委員會提出食品安全風險評估的建議。市衛(wèi)生和計劃生育委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局（市食品藥品監(jiān)督管理局）通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局（市食品藥品監(jiān)督管理局）應當立即采取措施。需要制定、修訂相關食品安全地方標準的，市衛(wèi)生和計劃生育委員會應當盡快制定、修訂。2.市市場監(jiān)督管理局（市食品藥品監(jiān)督管理局）會同市衛(wèi)生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

 

　?。ǘ┦屑o委、監(jiān)察局派駐市衛(wèi)生和計劃生育委員會紀工委、監(jiān)察室的行政編制2名，由市紀委、監(jiān)察局單列管理。

 

　?。ㄈ┖硕ㄊ行l(wèi)生和計劃生育委員會機關財政補助聘用人員指標5名。

 

　?。ㄋ模┰行l(wèi)生局、市人口和計劃生育委員會所屬事業(yè)單位成建制劃轉市衛(wèi)生和計劃生育委員會管理，其設置、職責和編制

 

　　事項另行規(guī)定。

 

　　六、附則

 

　　本規(guī)定由鷹潭市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由鷹潭市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。