各市（州）獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）局，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所：
近日，央視曝光了江西省高安市病死豬流入市場事件。一些不法商販收購、販賣、屠宰病死豬的違法行為，暴露出一些地方病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理工作存在薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，造成了惡劣的社會影響。為切實加強我省病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管工作，降低動物疫病發(fā)生風險，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認識，明確責任
病死動物無害化處理工作，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，而且關(guān)系到生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全。各級獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)務必高度重視，加強組織領(lǐng)導，及時向政府匯報, 協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照“屬地管理，分級負責”的原則，認真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責，全面落實“建立病死畜禽無害化處理機制宣傳月”活動和“生豬屠宰質(zhì)量安全專項整治行動”要求，開展病死動物無害化處理專項檢查。一是加強宣傳。通過發(fā)放告知書、簽訂承諾書等方式，將科學合理無害化處理病死動物的重要性以及販賣、屠宰病死動物的法律責任無一不漏地告知養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場和販運人員。二是明確責任。從事動物養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)葐挝缓蛡€人是相應環(huán)節(jié)病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理的責任主體。落實病死豬無害化處理屬地管理責任，地方各級人民政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負總責，各級獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）部門履行監(jiān)管責任，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)法責任，對違紀違規(guī)違法的有關(guān)單位和個人實施責任追究。
二、加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法
各地要切實加大監(jiān)管力度，確保病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理措施落實到位。一是立即對轄區(qū)養(yǎng)殖、收購、轉(zhuǎn)運、屠宰等各個環(huán)節(jié)，全面開展一次拉網(wǎng)式排查，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不漏一場一戶，收購販運環(huán)節(jié)不漏一車一人，屠宰環(huán)節(jié)不漏一場一點，不留任何死角。排查工作要做到“四查四看”，查養(yǎng)殖場戶，看有無出售病死動物行為；查販運人員，看有無收購販運病死動物行為；查屠宰場點，看有無屠宰病死動物行為；查儲存場所，看有無儲藏病死動物產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定實施無害化處理的，追查病死畜禽的流向，并按照《動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。要通過認真排查，及時發(fā)現(xiàn)本地病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，拾遺補缺，堅決杜絕販賣、收購、屠宰病死畜禽的違法事件發(fā)生。二是各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要依法切實履行監(jiān)督責任，督促從事動物養(yǎng)殖、屠宰、販運等活動的單位和個人，認真履行病死動物無害化處理的主體責任，并監(jiān)督其做好病死動物無害化處理。三是要建立健全監(jiān)管工作責任制和責任追究制，實行規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、屠宰場無害化處理“一對一”監(jiān)管和散養(yǎng)戶分片包干監(jiān)管，落實監(jiān)管人員，責任到人，加強日常巡查和突擊檢查，完善監(jiān)管記錄，切實做好無害化處理監(jiān)督管理工作。四是要強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫把關(guān)，對檢出的病死動物及產(chǎn)品實施無害化處理，對病死動物堅決落實不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運，必須進行無害化處理的“四不準一處理”要求，嚴厲打擊逃避檢疫的違法行為，杜絕病死動物及其產(chǎn)品流入市場、流向餐桌，引發(fā)食品衛(wèi)生安全事件。五是要加強動物販人員的監(jiān)管，切實做到不收購、不販賣、不屠宰儲存病死動物。六是嚴厲打擊私屠亂宰行為，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的私屠亂宰窩點，要立即移交公安部門，予以徹底搗毀。
三、協(xié)作配合，認真履職
各級獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門要嚴格監(jiān)管，對不按規(guī)定處置病死動物的單位和個人要依法嚴肅組織查處。要設立并公布舉報電話，加強對各種舉報線索的調(diào)查處理，對舉報情況屬實者給予獎勵。要積極與食藥、公安等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強聯(lián)系與溝通協(xié)作，及時通報相關(guān)信息，進一步發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴厲打擊收購販運、屠宰儲存病死動物的違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)收購、販賣、屠宰病死動物情節(jié)嚴重的違法行為，要及時移送當?shù)毓膊块T進行嚴厲打擊，形成各部門共同查處病死動物違法案件的整體氛圍。
甘肅省獸醫(yī)局
2014年12月31日