各市（州）獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）局，省動物衛(wèi)生監(jiān)督所：

 

　　近日，央視曝光了江西省高安市病死豬流入市場事件。一些不法商販?zhǔn)召彙⒇溬u、屠宰病死豬的違法行為，暴露出一些地方病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理工作存在薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，造成了惡劣的社會影響。為切實加強(qiáng)我省病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管工作，降低動物疫病發(fā)生風(fēng)險，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

 

　　一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任

 

　　病死動物無害化處理工作，不僅關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，而且關(guān)系到生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全。各級獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時向政府匯報, 協(xié)調(diào)相關(guān)部門，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，全面落實“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動和“生豬屠宰質(zhì)量安全專項整治行動”要求，開展病死動物無害化處理專項檢查。一是加強(qiáng)宣傳。通過發(fā)放告知書、簽訂承諾書等方式，將科學(xué)合理無害化處理病死動物的重要性以及販賣、屠宰病死動物的法律責(zé)任無一不漏地告知養(yǎng)殖場（戶）、屠宰場和販運人員。二是明確責(zé)任。從事動物養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)葐挝缓蛡€人是相應(yīng)環(huán)節(jié)病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理的責(zé)任主體。落實病死豬無害化處理屬地管理責(zé)任，地方各級人民政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負(fù)總責(zé)，各級獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）部門履行監(jiān)管責(zé)任，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，對違紀(jì)違規(guī)違法的有關(guān)單位和個人實施責(zé)任追究。

 

　　二、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法

 

　　各地要切實加大監(jiān)管力度，確保病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理措施落實到位。一是立即對轄區(qū)養(yǎng)殖、收購、轉(zhuǎn)運、屠宰等各個環(huán)節(jié)，全面開展一次拉網(wǎng)式排查，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不漏一場一戶，收購販運環(huán)節(jié)不漏一車一人，屠宰環(huán)節(jié)不漏一場一點，不留任何死角。排查工作要做到“四查四看”，查養(yǎng)殖場戶，看有無出售病死動物行為；查販運人員，看有無收購販運病死動物行為；查屠宰場點，看有無屠宰病死動物行為；查儲存場所，看有無儲藏病死動物產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定實施無害化處理的，追查病死畜禽的流向，并按照《動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要通過認(rèn)真排查，及時發(fā)現(xiàn)本地病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，拾遺補(bǔ)缺，堅決杜絕販賣、收購、屠宰病死畜禽的違法事件發(fā)生。二是各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法切實履行監(jiān)督責(zé)任，督促從事動物養(yǎng)殖、屠宰、販運等活動的單位和個人，認(rèn)真履行病死動物無害化處理的主體責(zé)任，并監(jiān)督其做好病死動物無害化處理。三是要建立健全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，實行規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、屠宰場無害化處理“一對一”監(jiān)管和散養(yǎng)戶分片包干監(jiān)管，落實監(jiān)管人員，責(zé)任到人，加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查，完善監(jiān)管記錄，切實做好無害化處理監(jiān)督管理工作。四是要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫把關(guān)，對檢出的病死動物及產(chǎn)品實施無害化處理，對病死動物堅決落實不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須進(jìn)行無害化處理的“四不準(zhǔn)一處理”要求，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫的違法行為，杜絕病死動物及其產(chǎn)品流入市場、流向餐桌，引發(fā)食品衛(wèi)生安全事件。五是要加強(qiáng)動物販人員的監(jiān)管，切實做到不收購、不販賣、不屠宰儲存病死動物。六是嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的私屠亂宰窩點，要立即移交公安部門，予以徹底搗毀。

 

　　三、協(xié)作配合，認(rèn)真履職

 

　　各級獸醫(yī)（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管，對不按規(guī)定處置病死動物的單位和個人要依法嚴(yán)肅組織查處。要設(shè)立并公布舉報電話，加強(qiáng)對各種舉報線索的調(diào)查處理，對舉報情況屬實者給予獎勵。要積極與食藥、公安等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通協(xié)作，及時通報相關(guān)信息，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊收購販運、屠宰儲存病死動物的違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)收購、販賣、屠宰病死動物情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要及時移送當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成各部門共同查處病死動物違法案件的整體氛圍。

 

　　甘肅省獸醫(yī)局

 

　　2014年12月31日