各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會，市政府各局委辦、各直屬事業(yè)單位：
近年來，各級各有關(guān)部門認真貫徹落實鹽業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，加大鹽業(yè)市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊涉鹽違法活動，切實規(guī)范食鹽經(jīng)營行為。但非法經(jīng)營食鹽、工業(yè)鹽流入食鹽市場等案件時有發(fā)生，嚴重擾亂了鹽業(yè)市場秩序，危害了人民群眾的身體健康。根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《湖南省鹽業(yè)管理條例》等規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強鹽業(yè)市場管理有關(guān)事項通知如下：
一、加強食鹽終端網(wǎng)點建設(shè)
鹽業(yè)部門要全面落實食鹽運輸和銷售有關(guān)規(guī)定，整治和規(guī)范食鹽零售經(jīng)營準入秩序，從源頭上防止假劣私鹽流入市場，保障食鹽安全。同時，積極開展創(chuàng)建食鹽放心消費示范店、食鹽放心供應(yīng)點活動，力爭2015年6月底基本實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)食鹽放心消費示范店全覆蓋。引導(dǎo)和規(guī)范各食鹽經(jīng)營戶遵守鹽業(yè)法規(guī)規(guī)定，從當?shù)佧}業(yè)公司等合法途徑購進食鹽，確保加碘食鹽、低鈉鹽等各類食鹽品種齊全和上柜展示；嚴格按照食品安全標準存放食鹽，確保食鹽衛(wèi)生和安全銷售；嚴格按照價格主管部門制定并公布的零售價格執(zhí)行，嚴禁囤積居奇，擅自漲價、降價銷售，確保食鹽價格處于合理區(qū)間。鹽業(yè)公司應(yīng)改進服務(wù)，主動加強與全市規(guī)模性餐飲機構(gòu)、連鎖餐飲機構(gòu)、酒店、茶樓、機關(guān)和廠礦食堂、學(xué)校食堂等食鹽消費單位的聯(lián)系，提供優(yōu)質(zhì)配送食鹽服務(wù)。
二、加強原包鹽市場管理
全面整治和規(guī)范原包鹽（包括食品加工用鹽、飼料用鹽、國家儲備鹽和國家指令性計劃的純堿、燒堿用鹽，下同）流通秩序。鹽業(yè)管理部門要嚴格原包鹽審查手續(xù)，各單位食品加工用鹽、飼料用鹽、國家儲備鹽和國家指令性計劃的純堿、燒堿用鹽應(yīng)依法接受鹽務(wù)管理部門的監(jiān)管，做到專鹽專用，不得私自銷售或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)售原包鹽，不得將工業(yè)用鹽投放到食鹽市場，不得將工業(yè)用鹽作為食鹽使用，嚴禁倒買倒賣、私運私銷食鹽和兩堿工業(yè)用鹽。鹽業(yè)管理等相關(guān)部門要加強對鹽業(yè)市場、大型用鹽單位和化工企業(yè)的監(jiān)督，嚴防工業(yè)用鹽流入食鹽市場。
三、加強鹽業(yè)法規(guī)宣傳教育
宣傳部門要協(xié)調(diào)各新聞單位，加大對鹽業(yè)市場管理的宣傳與報道力度，對重大鹽業(yè)違法案件、擾亂食鹽市場秩序等涉鹽違法行為堅決予以曝光。各級各有關(guān)部門要大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)及國家鹽業(yè)管理政策，引導(dǎo)廣大消費者自覺從正規(guī)食鹽零售終端網(wǎng)點購買加碘食鹽，做到合理購買、理性消費。認真貫徹落實國務(wù)院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《中國慢性病防治工作規(guī)劃（2012—2015年）》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2012〕34號）規(guī)定，積極開展“科學(xué)用鹽，促進健康”宣傳活動，倡導(dǎo)低鈉低鹽健康生活理念和方式，引導(dǎo)廣大人民群眾充分認識綠色食鹽、低鈉鹽對防治碘缺乏病和其他慢性疾病的重要作用，以及食用“私、假、劣質(zhì)”鹽的危害，讓廣大人民群眾自覺食用加碘綠色小包食鹽、加碘低鈉鹽等合格食鹽，并掌握真假鹽的鑒別方法。
四、加強鹽業(yè)行政監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法
各級各部門要通力協(xié)作，齊抓共管，努力形成“政府重視、部門配合、鹽業(yè)為主、社會參與”的執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力，共同維護良好的鹽業(yè)市場秩序。在重大節(jié)日、特別防護期等重要時間節(jié)點，要聯(lián)合對學(xué)校食堂、賓館、飯店、建筑工地、食鹽零售網(wǎng)點、工業(yè)鹽用戶、集貿(mào)市場、食品加工攤點、大型超市、食品加工場地等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全面檢查。
各級食品安全委員會辦公室要協(xié)調(diào)鹽業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，以食鹽安全為重點，定期不定期地對食品加工、生產(chǎn)、銷售單位用鹽情況進行全面檢查和專項檢查；建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度，嚴厲制裁使用假冒偽劣食鹽生產(chǎn)加工銷售食品的違法行為。
鹽業(yè)管理部門要強化鹽產(chǎn)品的批發(fā)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，組織生產(chǎn)供應(yīng)，保證食鹽質(zhì)量，豐富經(jīng)營品種，滿足消費需求，查禁違法加工販運鹽產(chǎn)品的行為，創(chuàng)造良好的食鹽銷售環(huán)境。
公安部門要加大對非法加工、運輸、販賣鹽產(chǎn)品以及暴力抗法等擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法犯罪活動的打擊力度。
工商部門要全面清理和取締無證照非法加工、儲運、銷售鹽產(chǎn)品窩點，加強對食鹽轉(zhuǎn)批、零售和使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督，從嚴查處購銷、使用假冒偽劣食鹽的違法行為。
物價部門要加強對食鹽產(chǎn)品零售價格的監(jiān)督，維護食鹽市場價格秩序。
藥監(jiān)部門要加大對餐飲行業(yè)、建筑工地食堂的食鹽安全監(jiān)督力度，嚴厲查處在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用假冒偽劣食鹽的違法行為。
質(zhì)監(jiān)部門要加強對食品加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，依法從嚴查處生產(chǎn)企業(yè)將不合格碘鹽和非碘鹽用于食品生產(chǎn)的違法行為。
交通運輸部門要積極配合鹽業(yè)、公安部門對違法販運鹽產(chǎn)品的車輛進行查處，并強化對違法車主、車輛的監(jiān)督和管理，切斷私鹽流通渠道。
教育部門要加強對學(xué)校食堂監(jiān)督管理，對學(xué)校食堂用鹽實行集中供應(yīng)，定量考核，確保全市在校師生食鹽安全。
市鹽務(wù)管理局設(shè)立打擊涉鹽違法行為舉報熱線（0731—22727181），主動接受群眾舉報和投訴，核實各類舉報線索，嚴查涉鹽違法行為。
株洲市人民政府辦公室
2014年10月31日