【發(fā)布文號】 遼政辦發(fā)〔2014〕63號
【發(fā)布日期】 2014-12-18
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.ln.gov.cn/zfxx/zfwj/szfbgtwj/zfwj2011_103251/201412/t20141230_1516913.html
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
《遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
遼寧省人民政府辦公廳
2014年12月18日
遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕26號），設(shè)立遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（正廳級），為省政府直屬機構(gòu)。
一、職能轉(zhuǎn)變
?。ㄒ唬┤∠穆氊?zé)。
1．取消建筑外窗生產(chǎn)許可證核發(fā)、工業(yè)用香精香料生產(chǎn)許可證核發(fā)。
2．取消場（廠）內(nèi)機動車輛安裝許可。
3．取消設(shè)立認證咨詢機構(gòu)審批。
4．取消商品條碼準印。
5．取消識別卡標準化審查、新產(chǎn)品標準化審查。
6．取消信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準化審查。
7．取消質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認定。
8．取消棉花收購加工單位質(zhì)量保證能力資格認定。
9．取消采用國際標準驗收合格證書管理。
10．根據(jù)《遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。
?。ǘ┫路诺穆氊?zé)。
1．將機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的規(guī)劃、設(shè)置審批下放至市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
2．將國家質(zhì)檢總局規(guī)定的重點管理范圍以外的計量器具制造和修理審批下放至市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
3．將特種設(shè)備注冊登記下放至市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
4．將特種設(shè)備較大事故的調(diào)查處理下放至市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
5．將省級生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品受理和年審部分環(huán)節(jié)下放至市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
6．將市級計量人員考核下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
7．將計量器具強制檢定下放至全省各級法定計量檢定機構(gòu)。
8．將壓力容器設(shè)計單位許可（D1級、D2級）、壓力管道設(shè)計單位許可（GB1、GB2、GC2、GC3、GD2）、鍋爐制造單位許可（D級）、壓力容器制造單位許可（D1級)下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
9．將壓力管道元件制造單位許可（閥門B1級、B2級，閥門鑄件B級，彈簧支吊架B級，緊固件B級，鍛制法蘭及管接頭〈限機械加工〉B級，鍛制法蘭、鍛制管件、閥體鍛件的鍛坯B級）下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
10．將起重機械制造單位許可（C級）、鍋爐安裝單位許可（2級、3級）、鍋爐改造單位許可（1級、2級、3級）、壓力容器安裝單位許可、車用氣瓶安裝單位許可、壓力管道安裝單位許可（GB1、GB2、GC3、GD2）、電梯安裝單位許可（B級、C級）、電梯改造單位許可（B級、C級）、起重機械安裝單位許可（B級、C級）、大型游樂設(shè)施安裝單位許可（B級、C級）、大型游樂設(shè)施改造單位許可（B級、C級）、場（廠）內(nèi)專用機動車輛改造單位許可、起重機械改造單位許可（B級、C級）、鍋爐修理單位許可（1級、2級、3級）、壓力容器修理單位許可、電梯修理單位許可（B級、C級）、起重機械修理單位許可（A級、B級、C級）、大型游樂設(shè)施修理單位許可（A級、B級、C級）、場（廠）內(nèi)專用機動車輛修理單位許可、移動式壓力容器充裝單位許可、車用氣瓶充裝單位許可、氣瓶充裝單位許可下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
11．將氣瓶檢驗機構(gòu)核準下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
12．將特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員資格認定下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
13．將地理標志產(chǎn)品保護初審下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
14．將市及市以下質(zhì)檢機構(gòu)授權(quán)下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
15．將國家、省登記注冊企業(yè)產(chǎn)品標準備案下放至市級（含綏中、昌圖縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。
16．根據(jù)《遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。
?。ㄈ┱系穆氊?zé)。
1．將生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。
2．將化妝品生產(chǎn)行政許可、強制檢驗職責(zé)劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。
3．將醫(yī)療器械強制性認證職責(zé)劃給省食品藥品監(jiān)督管理局并納入醫(yī)療器械注冊管理。
?。ㄋ模┰黾拥穆氊?zé)。
1．電線電纜生產(chǎn)許可證核發(fā)。
2．危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證核發(fā)。
3．泵生產(chǎn)許可證核發(fā)。
4．建筑防水卷材生產(chǎn)許可證核發(fā)。
5．電熱毯生產(chǎn)許可證核發(fā)。
6．化肥生產(chǎn)許可證核發(fā)。
7．特種勞動防護產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)。
8．危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證核發(fā)。
9．冶煉用耐火材料生產(chǎn)許可證核發(fā)。
10．混凝土輸水管生產(chǎn)許可證核發(fā)。
11．建筑鋼管腳手架扣件生產(chǎn)許可證核發(fā)。
12．汽車制動液生產(chǎn)許可證核發(fā)。
13．人造板生產(chǎn)許可證核發(fā)。
14．橡膠制品生產(chǎn)許可證核發(fā)。
15．助力車生產(chǎn)許可證核發(fā)。
16．摩托車頭盔生產(chǎn)許可證核發(fā)。
17．水文儀器生產(chǎn)許可證核發(fā)。
18．巖土工程儀器生產(chǎn)許可證核發(fā)。
19．機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格審批。
20．設(shè)備監(jiān)理單位乙級資格證書核發(fā)。
21．電力整流器生產(chǎn)許可證核發(fā)。
22．電力調(diào)度通訊設(shè)備生產(chǎn)許可證核發(fā)。
23．直接接觸食品的材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)。
24．制造、銷售和進口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具審批。
25．承接國務(wù)院下放的其他職責(zé)。
?。ㄎ澹┘訌姷穆氊?zé)。
1．健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)控。
2．推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作，監(jiān)督省以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。
（二）負責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。
?。ㄈ┴撠?zé)質(zhì)量綜合管理工作，負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)，貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要和質(zhì)量強省戰(zhàn)略，擬訂并組織實施質(zhì)量工作政策、規(guī)劃和措施，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
?。ㄋ模┴撠?zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定。
（五）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作，組織貫徹實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，組織制定、修訂、審批、發(fā)布地方標準（含標準樣品，食品安全地方標準除外)，管理采用國際標準和企業(yè)標準備案，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行，管理組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。
?。┴撠?zé)統(tǒng)一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，組織建立和監(jiān)督管理本地區(qū)計量標準，組織制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。
?。ㄆ撸┴撠?zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理認證認可工作，負責(zé)對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證和強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)管工作，負責(zé)全省相關(guān)實驗室、檢查機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查工作。
?。ò耍┏袚?dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況，對鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備實施進出口監(jiān)督檢查。
（九）制定并組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。組織實施相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格工作。
（十）負責(zé)對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)案件的查處工作，組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)法打假及督查督辦工作，按分工打擊假冒偽劣違法活動，負責(zé)處理相關(guān)舉報投訴，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度。
?。ㄊ唬┏修k省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室。
負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、保密、保衛(wèi)、檔案和信訪等工作，承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)督辦和重要報告、文件的起草工作。
?。ǘ┴攧?wù)處。
負責(zé)機關(guān)和直屬單位資金和資產(chǎn)監(jiān)督管理，負責(zé)預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計工作。
?。ㄈ┱叻ㄒ?guī)宣傳處。
擬訂質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)建設(shè)規(guī)劃和計劃，組織起草地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件，指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制工作，監(jiān)督行政執(zhí)法，負責(zé)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作，負責(zé)宣傳工作。
?。ㄋ模┦称废嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管處。
負責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，組織實施生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測工作，按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理相關(guān)質(zhì)量安全事故。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量管理處。
指導(dǎo)質(zhì)量管理工作，負責(zé)質(zhì)量狀況統(tǒng)計分析，建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度，擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展綱要年度行動計劃工作方案，組織實施質(zhì)量獎勵制度，推進名牌戰(zhàn)略，組織貫徹實施國際通用的質(zhì)量管理標準，承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理事項，負責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見，負責(zé)汽車“三包”相關(guān)工作，承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作，負責(zé)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。
?。┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處。
擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理和風(fēng)險監(jiān)控工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作。
?。ㄆ撸┛萍脊芾硖帯?/p>
擬訂并組織實施全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)相關(guān)科研和技術(shù)引進工作，負責(zé)相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)，負責(zé)培育、管理全省相關(guān)檢驗檢測市場和推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責(zé)檢驗檢測機構(gòu)依法授權(quán)工作，負責(zé)檢驗檢測收費標準擬訂工作，負責(zé)全省地理標志產(chǎn)品保護相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（八）標準化處。
擬訂并組織實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的工作措施、辦法，起草地方標準化工作規(guī)劃、計劃，組織擬訂、修訂、審批、發(fā)布地方標準，組織標準的宣傳貫徹，對標準實施情況進行監(jiān)督檢查，管理采用國際標準工作，管理標準樣品的制作和企業(yè)標準備案工作，管理組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作。承擔(dān)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》相關(guān)事項的通報、咨詢和協(xié)調(diào)工作。
?。ň牛┯嬃刻帯?/p>
負責(zé)推行國家法定計量單位，組織建立和監(jiān)督管理地方計量標準，組織擬訂地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，管理計量器具，組織量值傳遞、強制檢定和比對工作，監(jiān)督管理全省計量器具的制造、修理、進口和使用，監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定，監(jiān)督管理計量檢定機構(gòu)和計量檢定人員的資質(zhì)資格。
?。ㄊ┱J證監(jiān)管處。
組織實施對強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，組織實施對相關(guān)認證機構(gòu)及認證活動的監(jiān)督管理，查處認證違法違規(guī)行為，負責(zé)向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室、檢查機構(gòu)的資質(zhì)認定（計量認證和審查認可）和監(jiān)督檢查，管理機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格。
（十一）特種設(shè)備安全監(jiān)察處。
負責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，按規(guī)定權(quán)限實施相關(guān)許可工作并監(jiān)督檢查，擬訂有關(guān)規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測和進出口，按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析，監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。
?。ㄊ﹫?zhí)法督查處（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局）。
負責(zé)對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)大案要案、有關(guān)專項打假行動以及跨省、涉外案件的查處及督查督辦工作，指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法辦案工作，負責(zé)相關(guān)投訴舉報處理工作，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度。
?。ㄊ┤耸绿?。
負責(zé)機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制和人事管理、教育培訓(xùn)及國際交流工作，負責(zé)相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格管理工作，負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)及直屬單位黨群工作。
設(shè)置紀檢組、監(jiān)察室。合署辦公，負責(zé)紀檢和行政監(jiān)察工作。
四、人員編制
?。裕?/p>
五、其他事項
?。ㄒ唬┡c省食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應(yīng)及時通報省食品藥品監(jiān)督管理局，省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通消費環(huán)節(jié)采取措施加以處理。省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應(yīng)及時通報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。
?。ǘ┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。