各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　食品藥品安全是重大的民生問(wèn)題，關(guān)系人民群眾身體健康與社會(huì)和諧穩(wěn)定。省委十屆三次全會(huì)確定，利用五年左右時(shí)間，實(shí)施食品藥品安全放心工程，完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提升食品藥品安全保障水平。為統(tǒng)籌推進(jìn)食品藥品安全放心工程各項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、總體思路和主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w思路。以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆三次、四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本并舉、整治與建制相結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)同步規(guī)劃的原則，著力構(gòu)建體制健全、標(biāo)準(zhǔn)完善、權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)高效的食品藥品行政監(jiān)管體系，通過(guò)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　（二）主要目標(biāo)。到２０１８年年底，建立起統(tǒng)一權(quán)威、協(xié)同高效的監(jiān)管體系，區(qū)域設(shè)置科學(xué)、布局合理的技術(shù)支撐體系，全省統(tǒng)一、信息共享的信息服務(wù)體系，法規(guī)健全、標(biāo)準(zhǔn)完善的制度體系，多方參與、齊抓共管的社會(huì)共治體系。企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，索證索票、質(zhì)量檢測(cè)、過(guò)程控制、產(chǎn)品追溯等第一責(zé)任人義務(wù)履行規(guī)范、到位，社會(huì)各界廣泛參與的食品藥品安全工作格局基本形成，食品藥品安全總體水平得到較大幅度提高，人民群眾對(duì)飲食用藥安全更加放心滿意。

　　二、推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

　?。ㄈ┙⑵髽I(yè)內(nèi)部責(zé)任體系。指導(dǎo)監(jiān)督食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)（質(zhì)量受權(quán)人），負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。明確建立法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任，安全總監(jiān)（質(zhì)量受權(quán)人）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任落實(shí)體系。配備專職安全管理人員，及時(shí)排查治理安全隱患，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。定期組織開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升全員質(zhì)量安全意識(shí)。

　　（四）依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)督指導(dǎo)食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法取得相關(guān)許可證照，并保持許可條件；認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)抵制非法添加、摻雜使假、虛假宣傳等不法行為；依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、查驗(yàn)記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品召回等自律管理制度，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝流程管理，避免原料及成品交叉污染或接觸有毒、有害、不潔物質(zhì)，確保向市場(chǎng)輸出合格產(chǎn)品。

　　（五）落實(shí)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督指導(dǎo)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家新修訂ＧＭＰ（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、ＧＳＰ（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大培訓(xùn)和技術(shù)改造資金投入，提高員工素質(zhì)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成技術(shù)改造。到２０１５年年底，全省藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)１００％達(dá)到新版ＧＭＰ、ＧＳＰ認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

　?。┙∪晟破髽I(yè)誠(chéng)信體系。建立健全食品藥品安全信用信息征集、共享、評(píng)估、使用等制度規(guī)范，及時(shí)公布違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“黑名單”，對(duì)嚴(yán)重失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法吊銷相關(guān)許可證照，并追究其法律責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)完善食品藥品民事賠償制度，探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。推動(dòng)建立覆蓋全部食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新、應(yīng)用系統(tǒng)完善的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與各監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的信息共享，推廣企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)信息在社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　三、突出重點(diǎn)開(kāi)展治理整頓

　?。ㄆ撸?qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。加強(qiáng)種植和養(yǎng)殖過(guò)程中投入品監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法使用禁用藥物和其他有毒有害物質(zhì)的不法行為。突出棚膜蔬菜、秋菜生產(chǎn)等重點(diǎn)生產(chǎn)時(shí)段，集中開(kāi)展農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。加強(qiáng)礦區(qū)、化工廠等高污染企業(yè)周邊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案，嚴(yán)防工業(yè)廢水、廢渣、廢氣等污染農(nóng)田。倡導(dǎo)建立無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　?。ò耍?qiáng)化病死畜禽處置整治。加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，規(guī)范畜禽屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立無(wú)害化處理設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽無(wú)害化處理規(guī)定。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉品進(jìn)入生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管，指導(dǎo)建立健全采購(gòu)、驗(yàn)收、存儲(chǔ)、加工制作等管理制度，確保使用的原料肉渠道合法、質(zhì)量合格。

　?。ň牛?qiáng)化廢棄油脂監(jiān)管整治。督促餐飲服務(wù)提供單位加強(qiáng)廢棄油脂管理，主動(dòng)安裝油水分離器，嚴(yán)禁將餐廚廢棄油脂直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施，嚴(yán)禁交給未經(jīng)許可或備案的餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。嚴(yán)厲打擊非法掏撈、收運(yùn)、交易餐廚廢棄油脂不法行為，強(qiáng)化廢棄食用油脂提煉加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防“地溝油”回流餐桌。做好餐廚廢棄油脂資源化利用項(xiàng)目，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、金融機(jī)構(gòu)共同參與的多元化、多渠道的投資模式，推進(jìn)建立餐廚廢棄油脂統(tǒng)一回收、運(yùn)輸、加工、利用體系。

　?。ㄊ?qiáng)化非法添加及濫用食品添加劑整治。繼續(xù)清理排查食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，監(jiān)督食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)食品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)的違法犯罪行為，指導(dǎo)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)、規(guī)范使用食品添加劑。

　?。ㄊ唬?qiáng)化群體性聚餐經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整治。依法強(qiáng)化群體性聚餐提供單位主體準(zhǔn)入管理，督促指導(dǎo)其完善食品安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，提高自律管理水平。強(qiáng)化飯店、賓館和機(jī)關(guān)、學(xué)校、建筑工地食堂等群體性聚餐提供單位的監(jiān)管巡查，排查整改安全隱患，嚴(yán)厲打擊未取得《餐飲服務(wù)許可證》擅自“試營(yíng)業(yè)”以及借“營(yíng)養(yǎng)餐配送”等名義無(wú)證無(wú)照從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。強(qiáng)化節(jié)日及中、高考等重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處銷售過(guò)期霉變、有毒有害、無(wú)生產(chǎn)許可標(biāo)志等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為，切實(shí)保障人民群眾飲食消費(fèi)安全。

　?。ㄊ?qiáng)化中藥注射劑生產(chǎn)整治。加大對(duì)中藥注射劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，指導(dǎo)企業(yè)按照新版藥品ＧＭＰ規(guī)范要求建立完善的質(zhì)量管理體系。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格中藥材購(gòu)入管理，鼓勵(lì)采購(gòu)、使用通過(guò)ＧＡＰ（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證的中藥材，嚴(yán)厲打擊使用假劣或提取過(guò)的中藥材投料生產(chǎn)的不法行為。指導(dǎo)中藥注射劑生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)新版ＧＭＰ質(zhì)量管理規(guī)范，嚴(yán)格按照法定處方及工藝組織生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化中藥注射劑質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，確保出廠中藥注射劑質(zhì)量安全。

　?。ㄊ?qiáng)化疫苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治。強(qiáng)化疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)依法嚴(yán)格種子庫(kù)、細(xì)胞庫(kù)管理，確保企業(yè)種子來(lái)源合法、工作細(xì)胞及工作種子代次合法；監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家批復(fù)的生物制品制造及檢定規(guī)程，嚴(yán)肅查處違反生產(chǎn)工藝及擅自更改抗生素種類和用量等不法行為；嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程控制，降低藥品不良反應(yīng)及疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)生率；指導(dǎo)企業(yè)建立完善的產(chǎn)品召回制度，嚴(yán)格履行召回義務(wù)。強(qiáng)化疫苗經(jīng)營(yíng)和使用單位監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、使用單位按規(guī)定運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用，及時(shí)排查整改安全隱患，確保疫苗銷售和使用安全；強(qiáng)化受種者跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)立即報(bào)告、妥善處置。

　　四、大力推動(dòng)監(jiān)管工作創(chuàng)新

　?。ㄊ模┩七M(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移。合理劃分省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管巡查。規(guī)范企業(yè)許可和產(chǎn)品注冊(cè)申報(bào)、備案程序，加強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品入市前的安全監(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。建立實(shí)施企業(yè)自查自糾、監(jiān)管部門明查暗訪、聯(lián)檢互查等工作制度，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量安全管控，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和交易服務(wù)監(jiān)管，及時(shí)排查、消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度，推行“盲樣檢測(cè)”制度，及時(shí)將不合格產(chǎn)品逐出市場(chǎng)。

　?。ㄊ澹?shí)施全程可追溯監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，鼓勵(lì)其建立電子臺(tái)賬，強(qiáng)化自律管理。建立全省統(tǒng)一的食品藥品可追溯監(jiān)管平臺(tái)，利用二維碼技術(shù)，逐步實(shí)施從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的電子可追溯監(jiān)管。為全省食品生產(chǎn)、流通、餐飲及規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、畜禽屠宰企業(yè)，藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供自律管理軟件和終端設(shè)備，做到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”。

　　（十六）建立綜合信息服務(wù)平臺(tái)。采集、整理、分析、應(yīng)用全省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（業(yè)戶）、從業(yè)人員和各類食品藥品的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到“一戶一檔”，實(shí)現(xiàn)“一家備案，全省共享”。加快建設(shè)全省統(tǒng)一、完善的食品藥品安全綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建立食品藥品監(jiān)管行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公示制度，實(shí)現(xiàn)食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械行政許可管理、質(zhì)量追溯、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急管理、咨詢舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)誠(chéng)信等系統(tǒng)的資源共享與信息互通。拓寬公共服務(wù)渠道，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，提升公共服務(wù)水平。

　　五、夯實(shí)筑牢監(jiān)管工作基礎(chǔ)

　?。ㄊ撸┩七M(jìn)食品藥品安全示范化建設(shè)。開(kāi)展食品藥品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，支持示范縣（市、區(qū)）完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。鼓勵(lì)各地開(kāi)展食品藥品安全放心城市建設(shè)。開(kāi)展食品藥品安全示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)各地建設(shè)食品藥品安全示范園區(qū)，對(duì)入園企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一執(zhí)法，支持示范園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)源頭管控治理，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建。

　?。ㄊ耍?qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快實(shí)施食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加強(qiáng)技術(shù)審評(píng)、檢查認(rèn)證、應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)基層監(jiān)管執(zhí)法派出機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大投入力度，基本配齊現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證設(shè)備、通信設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等，滿足依法履行監(jiān)管職責(zé)的需要，全面增強(qiáng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的食品藥品安全監(jiān)管保障力量。

　?。ㄊ牛?qiáng)化應(yīng)急管理能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理隊(duì)伍、裝備儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障和制度建設(shè)，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，力爭(zhēng)５年內(nèi)基本構(gòu)建起覆蓋全省食品藥品監(jiān)管各部門、各環(huán)節(jié)的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)食品藥品安全應(yīng)急管理體系，建成快速反應(yīng)應(yīng)急管理隊(duì)伍。到２０１５年年底，建成省本級(jí)食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)，２０１８年年底，實(shí)現(xiàn)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋；在全省建立食品藥品安全信息直報(bào)點(diǎn)，配齊應(yīng)急處置器材裝備，配備必要的應(yīng)急指揮車輛，建立應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)。

　　六、健全完善工作支撐體系

　　（二十）整合完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，壯大省級(jí)食品藥品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建立藥物安全性評(píng)價(jià)中心（ＧＬＰ），打造符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、具備全項(xiàng)目確證檢測(cè)能力的省級(jí)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)仲裁中心。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展區(qū)域性綜合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，著力構(gòu)建省、市、縣三級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，夯實(shí)筑牢食品藥品科學(xué)監(jiān)管基礎(chǔ)。

　?。ǘ唬┙⒔∪ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)制定、修改完善與《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》相配套的地方性法規(guī)和規(guī)章制度，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管法制化進(jìn)程。加快完善我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售流通、餐飲服務(wù)等全程質(zhì)量控制。依法加強(qiáng)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案審查工作，加快健全吉林特色食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)作用。建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源公共服務(wù)平臺(tái)，做到標(biāo)準(zhǔn)制定公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械安全標(biāo)準(zhǔn)信息共享。

　?。ǘ┩七M(jìn)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。全力推進(jìn)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)資源的統(tǒng)籌利用。進(jìn)一步增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、指標(biāo)和樣本量，提高食品藥品安全監(jiān)測(cè)水平和能力。統(tǒng)一制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送、分析和通報(bào)等工作程序，完善數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析研判，提高發(fā)現(xiàn)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和風(fēng)險(xiǎn)交流預(yù)警制度，提高食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范能力，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

　　七、落實(shí)工作保障措施

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全放心工程推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門工作責(zé)任。各級(jí)食品藥品安全委員會(huì)要承擔(dān)起食品藥品安全放心工程的組織實(shí)施工作，量化任務(wù)，細(xì)化措施，層層抓好落實(shí)。要加大在土地利用等方面的支持力度，引導(dǎo)民間資本、國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)第三方積極參與食品藥品安全放心工程建設(shè)。完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，保障食品藥品安全重點(diǎn)工程、重點(diǎn)任務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ模┞鋵?shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全工作屬地分級(jí)管理責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。各有關(guān)監(jiān)管部門要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全跨部門、跨地區(qū)食品藥品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高監(jiān)管效能，推進(jìn)形成監(jiān)管合力。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立健全各級(jí)公安、食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，互通案件信息，聯(lián)合執(zhí)法辦案，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。建立移送涉嫌食品藥品刑事犯罪案件信息通報(bào)制度，向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌食品藥品刑事犯罪案件信息應(yīng)向同級(jí)檢察院偵查監(jiān)督部門同步通報(bào)。

　?。ǘ澹┙∪荚u(píng)機(jī)制。各級(jí)政府、各監(jiān)管部門、各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要將推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全放心工程列入政府績(jī)效考核和綜治（平安吉林建設(shè)）考評(píng)內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定掛鉤，定期對(duì)各地、各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。要建立健全考核評(píng)價(jià)體系，制定并組織實(shí)施放心工程建設(shè)年度計(jì)劃，細(xì)化量化工作分值及考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。完善職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，對(duì)監(jiān)管過(guò)程中索賄、受賄、失職或者瀆職的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　?。ǘ?qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑，廣泛宣傳實(shí)施食品藥品安全放心工程的重要意義，爭(zhēng)取人民群眾的支持和參與，接受輿論和社會(huì)的監(jiān)督。深入開(kāi)展預(yù)防野生動(dòng)物疫病等法律、法規(guī)宣傳和食品藥品安全科普教育，倡導(dǎo)文明健康的飲食方式，提高公眾飲食用藥安全意識(shí)。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究和咨詢機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作中的積極作用，匯集社會(huì)各界的力量，推進(jìn)食品藥品放心工程深入開(kāi)展。

　?。ǘ撸┩七M(jìn)社會(huì)共治。暢通“１２３３１”食品藥品投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立完善食品藥品安全投訴舉報(bào)快速受理、高效處置工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。將推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全放心工程納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮基層食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、網(wǎng)格員作用，拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控途徑。鼓勵(lì)食品藥品及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化行業(yè)自律管理，引導(dǎo)和約束食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

　　吉林省人民政府

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