各市食品藥品監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《山東省規(guī)范旅游景區(qū)及周邊餐飲店食品店食品攤販經(jīng)營管理工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年4月28日
山東省規(guī)范旅游景區(qū)及周邊餐飲店食品店食品攤販經(jīng)營管理工作方案
為加強旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管，提升旅游景區(qū)食品安全水平，保障游客飲食安全，根據(jù)《食品安全法》及其實施條例、《山東省人民政府辦公廳印發(fā)2015年全省食品安全重點工作安排的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕36號）要求，制定本方案。
一、工作目標
堅持突出重點、分步推進、標本兼治、規(guī)范提高的原則，規(guī)范治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督檢查與打擊違法相結(jié)合，督促整改與建章立制相結(jié)合，落實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范旅游景區(qū)及周邊餐飲店、食品店及食品攤販經(jīng)營秩序，提高旅游景區(qū)及周邊食品安全管理水平，切實保障游客身體健康和生命安全。
二、規(guī)范范圍、時間
（一）規(guī)范范圍：全省旅游景區(qū)及周邊的餐飲服務(wù)單位、食品經(jīng)營單位和食品攤販。
?。ǘr間：2015年5月至2016年10月。
三、任務(wù)安排
規(guī)范工作分三個階段進行：各縣（市、區(qū)）根據(jù)景區(qū)規(guī)模、影響力及接待游客人數(shù)、食品經(jīng)營業(yè)戶等因素合理安排三個階段的規(guī)范計劃，5月15日前確定第一階段規(guī)范計劃，填寫《縣（市、區(qū)）旅游景區(qū)及周邊規(guī)范計劃表》（附件1）并上報市局。各市局分別將所轄各縣（市、區(qū)）規(guī)范計劃表于5月20日前在市局網(wǎng)站上公布。
第一階段（2015年5月1日—2015年10月31日）：規(guī)范重點5A、4A景區(qū)，每個縣（市、區(qū)）至少確定一個景區(qū)作為第一批的規(guī)范目標（無5A、4A景區(qū)的，可根據(jù)當?shù)貙嶋H確定其他景區(qū)），對應(yīng)規(guī)范的食品經(jīng)營單位進行全面摸查，摸清名稱、戶數(shù)、業(yè)態(tài)，按照規(guī)范名單，入戶指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為。10月31日前，各市局總結(jié)第一階段規(guī)范工作情況，同時確定第二階段規(guī)范計劃并在市局網(wǎng)站上公布。
第二階段（2015年11月1日-2016年4月30日）：規(guī)范重點3A景區(qū)，在鞏固提高第一階段規(guī)范成果的基礎(chǔ)上，按照第二階段規(guī)范計劃開展規(guī)范。2016年4月30日前，各市局總結(jié)第二階段規(guī)范工作情況，同時確定第三階段規(guī)范計劃并在市局網(wǎng)站上公布。
第三階段（2016年5月1日-2016年10月31日）：規(guī)范重點2A、1A及其他景區(qū)，在鞏固提高第一、二階段規(guī)范成果的基礎(chǔ)上，按照第三階段規(guī)范計劃開展規(guī)范。2016年10月31日前，各市局總結(jié)規(guī)范工作情況。
四、規(guī)范標準
（一）亮證經(jīng)營。餐飲服務(wù)單位、食品店須持有并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛《餐飲服務(wù)許可證》或《食品流通許可證》；食品攤販、達不到許可條件的食品店和餐飲店，須持有《食品經(jīng)營實名備案證》（附件2）；從業(yè)人員須持有并展示健康證明。
?。ǘ┌踩兄Z。餐飲店、食品店、食品攤販經(jīng)營負責(zé)人，要分別簽訂《餐飲店食品安全承諾書》（附件3）、《食品店食品安全承諾書》（附件4）、《食品攤販食品安全承諾書》（附件5），并懸掛在經(jīng)營場所醒目位置。
?。ㄈ﹩螕?jù)留存。食品經(jīng)營單位要落實索證索票制度，對進貨單據(jù)、供貨者許可證復(fù)印件要做到單單留存，并放置于經(jīng)營場所。
（四）原料公示。如實登記《主要食品原料、調(diào)味劑、添加劑名目公示》（附件6）并在醒目位置懸掛。
?。ㄎ澹﹫鏊鍧?。經(jīng)營和加工場所要清潔衛(wèi)生；廚房要上下水設(shè)施齊全，油污、垃圾及時清理，物料整齊擺放。新開辦的餐飲服務(wù)單位，鼓勵和倡導(dǎo)實施明廚亮灶。
五、檢查重點
?。ㄒ唬┲黧w資格情況。餐飲服務(wù)許可證、食品流通許可證、實名備案證、健康證明、食品安全承諾書是否齊全并真實有效，且懸掛在經(jīng)營場所醒目位置。
?。ǘ﹫鏊鍧嵡闆r。經(jīng)營場所是否保持衛(wèi)生整潔，是否與個人生活空間分開，是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離，食品是否按要求擺放。銷售需要低溫儲存的食品是否符合標簽標識儲存要求。
?。ㄈ┧髯C索票情況。是否留存進貨票據(jù)、供貨商的許可證(復(fù)印件)和食品檢驗報告或合格證。
?。ㄋ模┰?、調(diào)味劑、添加劑使用情況。是否有對使用的原料、調(diào)味劑、添加劑如實登記并公示，是否食品生熟分開，原料是否使用過期食品或感官癥狀已發(fā)生變化，是否儲存、使用亞硝酸鹽等禁用或限用物質(zhì)。
（五）廚房與餐飲具清潔情況。廚房是否衛(wèi)生整潔，餐廚垃圾是否都及時清理，是否執(zhí)行生熟分開，是否按要求擺放物品，是否有鼠、蠅、蟑螂，是否有異味。容器具、餐飲具是否清洗、消毒并保持清潔，是否按要求存放。
六、工作要求
?。ㄒ唬┱匍_會議專題部署。各市、縣(市、區(qū))局要對旅游景區(qū)及周邊餐飲店、食品店及食品攤販規(guī)范工作進行專門部署，會同景區(qū)管理部門結(jié)合當?shù)貙嶋H分階段召開會議，采用明白紙等形式，向經(jīng)營業(yè)戶告知食品安全管理重點，明確禁止事項。要組織經(jīng)營業(yè)戶簽訂食品安全承諾書，并監(jiān)督檢查其履行承諾情況。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ取８鞯匾浞植捎酶鞣N有效宣傳形式和方法，面向旅游景區(qū)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、食品店及食品攤販經(jīng)營者，廣泛宣傳規(guī)范內(nèi)容、工作措施，動員各方積極參與規(guī)范工作，營造旅游景區(qū)食品安全規(guī)范治理濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大游客自覺去亮證場所消費和“尋找笑臉就餐”。
?。ㄈ┞鋵嵵黧w責(zé)任。各經(jīng)營業(yè)戶必須做到許可證或?qū)嵜麄浒缸C、健康證等證件齊全；各經(jīng)營業(yè)戶從業(yè)人員要進行健康查體，取得健康證明后方可進行經(jīng)營；對達到許可條件的，辦理許可，對達不到許可條件的，可采取備案管理方式，納入監(jiān)管范圍。
?。ㄋ模┟鞔_監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))局要細化規(guī)范任務(wù)要求，實施網(wǎng)格化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管，層層簽訂責(zé)任書，明確監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任到人，確保不留空白、盲區(qū)和死角。
?。ㄎ澹﹪绤柎驌暨`法違規(guī)行為。要進一步暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮“12331”熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為；規(guī)范工作現(xiàn)場檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)及時嚴厲查處。
?。┘訌姸綄?dǎo)檢查。各市局要結(jié)合當?shù)芈糜尉皡^(qū)管理現(xiàn)狀，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各縣(市、區(qū))局開展規(guī)范工作，跨轄區(qū)的景區(qū)食品安全規(guī)范工作可由市局直接組織；各縣(市、區(qū))局要按照規(guī)范計劃表有序推進規(guī)范工作。省局將按照總局“四不兩直”的要求，深入各縣（市、區(qū)）實地明查暗訪，并將督查情況如實通報各市。
各階段規(guī)范工作情況和規(guī)范工作總結(jié)及《旅游景區(qū)及周邊食品安全規(guī)范工作情況統(tǒng)計表》（附件10）分別于2015年10月31日,2016年4月30日、10月31日前報送省局餐飲監(jiān)管處。
聯(lián)系人：李玉陵、李翠華，0531-88592619、88592620、88592615（傳真），郵箱：cyjgc@sdfda.gov.cn。