省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
《四川省人民政府2015年立法計劃》（以下簡稱《立法計劃》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照省委十屆四次、五次全會和《四川省依法治省綱要》部署，進一步推進科學立法，加快法治四川建設(shè)，現(xiàn)就做好省政府2015年立法工作提出以下意見。
一、突出立法重點，適應(yīng)改革需要
緊緊圍繞省委、省政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，加快涉及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品質(zhì)量安全、市場監(jiān)管、社會治理體制創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的立法進度。把立法決策與改革決策緊密結(jié)合起來，因改革需要修改地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的，要抓緊推進，為全面深化改革提供法制保障。把法規(guī)規(guī)章的修改完善放到更加突出的位置，及時修改廢止不適應(yīng)全面深化改革要求的法規(guī)規(guī)章。起草地方性法規(guī)、省政府規(guī)章修訂草案，起草部門要對原來規(guī)定的行政許可的實施情況進行重點評估，沒有達到預(yù)期效果或不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的，應(yīng)進行修改或予以廢止；對于已經(jīng)取消和下放行政許可的管理事項，要完善監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度。
二、落實起草責任，注重工作協(xié)調(diào)
地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案的起草部門要落實起草工作責任制。起草工作涉及其他部門職責的，起草部門要主動與相關(guān)部門協(xié)商溝通并書面征求意見，相關(guān)部門要及時回復(fù)意見；向省政府上報草案時，要一并說明征求意見情況。對爭議較大的重要立法事項，要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，充分協(xié)商溝通，努力達成共識。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍然不能達成一致意見的，由省法制辦委托無利害關(guān)系的第三方開展評估后提出處理意見，報省政府決定。
三、強化公眾參與，開展立法協(xié)商
除依法需要保密的外，所有地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案都要向社會公開征求意見并以適當方式反饋意見采納情況。注重發(fā)揮政府法律顧問、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在政府立法中的作用，立法中涉及重大利益調(diào)整的，要開展論證咨詢，充分聽取各方意見。
四、嚴格執(zhí)行計劃，確保按時完成
《立法計劃》要求年內(nèi)完成的制定項目，由省法制辦提出具體時間進度安排，各起草部門按時完成起草任務(wù)，向省政府報送草案代擬稿；不能按時報送的，要向省政府提交書面報告、說明情況。省法制辦要做好審查工作，適時向省政府常務(wù)會議提交草案送審稿?！读⒎ㄓ媱潯分行枰ゾo工作、條件成熟時提請審議的項目，各起草部門要加快相關(guān)工作進度。《立法計劃》中的調(diào)研論證項目，各相關(guān)部門要抓緊開展立法調(diào)研，形成階段性成果。
四川省人民政府辦公廳
2015年2月15日