關(guān)于印發(fā)《撫順市企業(yè)“三證合一”登記管理實施辦法（試行）》的通知

 

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市企業(yè)“三證合一”登記管理實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

　　撫順市工商行政管理局          撫順市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 

　　撫順市國家稅務(wù)局                             撫順市地方稅務(wù)局

 

　　2015年2月9日

 

　　撫順市企業(yè)“三證合一”登記

 

　　管理實施辦法（試行）

 

　　第一條 根據(jù)遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于實行“三證合一”登記制度的實施意見（試行）》（遼政辦發(fā)【2014】41號），就我市實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”（以下簡稱“三證合一”）登記制度，制定本辦法。

 

　　第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及其分支機構(gòu)（不含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)，以下統(tǒng)稱企業(yè)），辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記，適用本辦法。

 

　　第三條 本辦法所稱“三證合一”登記制度，是指在不改變工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅部門審批職能，不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下，將組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和工商營業(yè)執(zhí)照合一，向企業(yè)頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，不再另行頒發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的登記制度。

 

　　第四條 在市、縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，工商行政管理部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、國稅部門、地稅部門組織推進和實施本行政區(qū)域內(nèi)“三證合一”登記制度改革工作。

 

　　第五條 合并申請表格，方便企業(yè)填報。實行一表申請，將工商登記申請書、組織機構(gòu)代碼登記申報表、稅務(wù)登記表整合為企業(yè)三證登記申請表。

 

　　企業(yè)申請設(shè)立登記時，申請表無需加蓋公章，由擬任法定代表人（負責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人）簽字即可。

 

　　第六條  簡化申請材料，減輕企業(yè)負擔(dān)。實行檔案共享，申請人向工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅部門重復(fù)提交的申請材料，只向工商登記部門提交一份即可。

 

　　檔案原件由工商行政管理部門保存，檔案影像共享給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、國稅部門、地稅部門。

 

　　第七條  簡化審查環(huán)節(jié)，提高審批效率。實行信息互認，工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅部門共同審查的申請材料和登記事項，由工商行政管理部門審查后，通過全省“三證合一”綜合登記業(yè)務(wù)平臺（以下簡稱綜合業(yè)務(wù)平臺）發(fā)送給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅部門，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅部門不再重復(fù)審查。

 

　　第八條  優(yōu)化審批流程，方便企業(yè)申辦。實行“一窗受理、聯(lián)動審批、限時辦結(jié)、一窗發(fā)照”。

 

　　政府行政審批服務(wù)中心工商登記窗口在受理營業(yè)執(zhí)照登記申請時，同時受理機構(gòu)組織代碼登記和稅務(wù)登記申請，將核準登記信息和相關(guān)信息、申請材料通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送質(zhì)監(jiān)登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。

 

　　質(zhì)監(jiān)登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口分別生成組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號、將編號通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商登記窗口。

 

　　工商登記窗口頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照加蓋工商行政管理局或市場監(jiān)督管理局公章）。

 

　　第九條  強化部門協(xié)同，提升監(jiān)管效能。

 

　　實行信息共享。工商行政管理部門在核準公司股東、股權(quán)變更登記（備案）的同時，將公司股東、股權(quán)變更登記（備案）信息共享給國稅、地稅部門，強化稅收征管工作。

 

　　實行信用懲戒。對國稅、地稅部門認定的非正常戶納稅人，工商行政管理部門督促企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)，在納稅人辦理相關(guān)涉稅事宜后，再予核準變更登記；對國稅、地稅部門認定的非正常戶納稅人的企業(yè)法定代表人，未取得原稅務(wù)登記機關(guān)出具的已辦理完涉稅事宜證明的，工商行政管理部門不予核準登記為新設(shè)企業(yè)的法定代表人。

 

　　實行聯(lián)動監(jiān)管。工商行政管理部門將吊銷、注銷企業(yè)信息共享給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅部門，督促企業(yè)辦理組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)注銷登記。

 

　　嚴格市場退出。對未辦理稅務(wù)注銷登記的企業(yè)，工商行政管理部門不予辦理注銷登記。

 

　　第十條  申請材料的收取和辦理時限。

 

　　工商登記窗口收到“三證合一”登記申請材料后，對提交的工商登記、組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料進行全面審查。

 

　　對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式的，以及組織機構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請人出具收取材料憑證，并視業(yè)務(wù)辦理情況，審查并退回有關(guān)原件。

 

　　對提交工商登記申請材料不齊全或者不符合法定形式的，以及組織機構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

 

　　不能當(dāng)場告知需要補正全部內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具收取材料憑據(jù)，并在3個工作日內(nèi)告知需要補正的全部內(nèi)容。

 

　　第十一條  設(shè)立登記操作流程和辦理時限。

 

　　（一）對提交工商登記申請材料齊全且符合法定形式，以及組織機構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記申請材料齊全的，工商登記窗口按照工商登記審批程序，作出準予設(shè)立登記核準意見，將核準登記信息和相關(guān)信息、申請材料通過掃描上傳綜合業(yè)務(wù)平臺方式或人工傳遞方式，發(fā)送質(zhì)監(jiān)登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。時限為3個工作日。

 

　?。ǘ┵|(zhì)監(jiān)登記窗口通過綜合業(yè)務(wù)平臺收到工商登記窗口發(fā)送的核準登記信息和相關(guān)信息、申請材料后，通過質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理組織機構(gòu)代碼登記，將組織機構(gòu)代碼通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。時限為3工作日。

 

　?。ㄈ﹪惖怯洿翱?、地稅登記窗口通過綜合業(yè)務(wù)平臺收到工商登記窗口發(fā)送的核準登記信息和相關(guān)信息、申請材料，以及質(zhì)監(jiān)登記窗口發(fā)送的組織機構(gòu)代碼后，對申請材料符合法定形式的，通過稅務(wù)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理稅務(wù)登記，將稅務(wù)登記號通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商登記窗口（對不需要辦理國稅登記的，由國稅登記窗口將相關(guān)意見反饋給工商登記窗口）。時限為1個工作日。

 

　　對申請材料不符合法定形式的，應(yīng)將需要補正的全部內(nèi)容通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商登記窗口。時限為1個工作日。

 

　　工商登記窗口將國稅登記窗口、地稅登記窗口發(fā)送的需要補正內(nèi)容告知申請人。時限為1個工作日。

 

　?。ㄋ模┕ど痰怯洿翱谕ㄟ^綜合業(yè)務(wù)平臺收到質(zhì)監(jiān)登記窗口和國稅登記窗口、地稅登記窗口發(fā)送的組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號后，頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照（實行國稅、地稅登記號合一的，只加載合一后的稅務(wù)登記號）。時限為1個工作日。

 

　　第十二條  變更登記操作流程和辦理時限。

 

　　對已實行“三證合一”登記的企業(yè)，以及符合“三證合一”登記條件，但在本辦法實施前已辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的企業(yè)，有下列變更登記（備案）情形的，適用本條規(guī)定。

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱、類型、住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）、法定代表人（負責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人）、注冊資本（金）、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限（經(jīng)營期限、合伙期限）發(fā)生變化的，在辦理工商變更登記的同時，應(yīng)當(dāng)辦理組織機構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更（或設(shè)立）登記。

 

　　1. 對提交工商變更登記申請材料齊全且符合法定形式的，以及組織機構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更登記申請材料齊全的，工商登記窗口按照工商變更登記審批程序，作出準予變更登記核準意見，將核準變更登記信息和相關(guān)信息、申請材料通過掃描上傳綜合業(yè)務(wù)平臺方式或人工傳遞方式，發(fā)送質(zhì)監(jiān)登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口（對未實行“三證合一”登記的企業(yè)，收回原組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并分別傳送給質(zhì)檢登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口）。時限為2個工作日。

 

　　2. 質(zhì)監(jiān)登記窗口通過綜合業(yè)務(wù)平臺收到工商登記窗口發(fā)送的核準變更登記信息和相關(guān)信息、申請材料后，通過質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理組織機構(gòu)代碼變更登記，將組織機構(gòu)代碼變更登記核準意見通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商登記業(yè)務(wù)窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。時限為1個工作日。

 

　　3. 國稅登記窗口、地稅登記窗口通過綜合業(yè)務(wù)平臺收到工商登記窗口發(fā)送的核準變更登記信息和相關(guān)信息、申請材料，以及質(zhì)監(jiān)登記窗口發(fā)送的組織機構(gòu)代碼核準變更登記意見后，對申請材料符合法定形式，且不涉及稅務(wù)登記機關(guān)調(diào)整的，以及變更經(jīng)營范圍不涉及辦理國稅注銷登記手續(xù)的，通過稅務(wù)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理稅務(wù)登記變更登記，將稅務(wù)變更登記核準意見通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商登記窗口（對不需要辦理國稅登記的由國稅登記窗口將相關(guān)意見反饋給工商登記窗口）。時限為1個工作日。

 

　　對申請材料符合法定形式，但因住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）變更涉及稅務(wù)登記機關(guān)調(diào)整的，通過綜合業(yè)務(wù)平臺向工商登記窗口發(fā)送要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理稅務(wù)注銷手續(xù)的意見。時限為1個工作日。

 

　　對申請材料符合法定形式，但因經(jīng)營范圍變更涉及新辦國稅登記的，通過稅務(wù)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理國稅設(shè)立登記，將國稅登記核準意見通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商登記窗口；因經(jīng)營范圍變更涉及辦理國稅注銷登記手續(xù)的，通過綜合業(yè)務(wù)平臺向工商登記窗口發(fā)送要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)的意見。時限為1個工作日。

 

　　對申請材料不符合法定形式的，應(yīng)將需要補正的全部內(nèi)容通過綜合業(yè)務(wù)平臺發(fā)送工商登記窗口。時限1個工作日。

 

　　工商登記窗口將國稅登記窗口、地稅登記窗口發(fā)送的需要補正內(nèi)容告知申請人。時限為1個工作日。

 

　　4. 工商登記窗口收到質(zhì)監(jiān)登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口發(fā)送的組織機構(gòu)代碼準予變更登記核準意見、稅務(wù)準予變更登記核準意見后，頒發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號（增加國稅登記號的，另加載國稅登記號）的營業(yè)執(zhí)照。時限為1個工作日。

 

　　5. 對因住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）變更涉及稅務(wù)登記機關(guān)調(diào)整的，工商登記窗口向企業(yè)核發(fā)工商準予變更登記通知書，同時將國稅登記窗口、地稅登記窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理稅務(wù)注銷手續(xù)的意見告知申請人。時限為1個工作日。

 

　　企業(yè)持工商部門核發(fā)的準予變更登記申請書及稅務(wù)登記機關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)。

 

　　企業(yè)向工商登記窗口提交原稅務(wù)登記機關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記申請表》和相關(guān)材料，工商登記窗口通過綜合業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)發(fā)送國稅登記窗口、地稅登記窗口。時限為1個工作日。

 

　　國稅登記窗口、地稅登記窗口作出稅務(wù)設(shè)立登記核準意見后發(fā)送工商登記窗口。時限1個工作日。

 

　　工商登記窗口頒發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼號、新稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照。時限為1個工作日。

 

　　6. 對因經(jīng)營范圍變更涉及辦理國稅注銷登記的，工商登記窗口向企業(yè)核發(fā)工商準予變更登記通知書，同時將國稅登記窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)的意見告知申請人，時限為1個工作日。

 

　　企業(yè)持工商部門核發(fā)的準予變更登記通知書及稅務(wù)登記機關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機關(guān)辦理國稅注銷登記手續(xù)。

 

　　工商登記窗口收到企業(yè)提交的原稅務(wù)登記機關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記申請表》和相關(guān)材料后，頒發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、地稅登記號的營業(yè)執(zhí)照。時限為1個工作日。

 

　?。ǘ┕竟蓶|或股權(quán)發(fā)生變化的，在辦理工商變更登記（備案）的同時，應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)變更登記。

 

　　1. 對提交工商變更登記（備案）申請材料齊全且符合法定形式的，工商登記窗口作出準予變更登記（備案）核準意見后，對已實行“三證合一”登記的企業(yè)，核發(fā)工商準予變更登記通知書，將核準變更登記（備案）信息和相關(guān)信息、申請材料通過掃描上傳綜合業(yè)務(wù)平臺方式或人工傳遞方式，發(fā)送國稅登記窗口、地稅登記窗口；對未實行“三證合一”登記的企業(yè)，同時換發(fā)加載原組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照（收回原組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并分別傳遞給質(zhì)監(jiān)登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口）。時限為2個工作日。

 

　　2. 國稅登記窗口、地稅登記窗口收到工商登記窗口發(fā)送的核準變更登記備案（備案）信息和相關(guān)信息、申請材料后，通過稅務(wù)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理稅務(wù)變更登記。時限為1個工作日。

 

　　第十三條  注銷登記操作流程和辦理時限。

 

　?。ㄒ唬?對未實行“三證合一”登記的企業(yè)，按原注銷登記程序和時限辦理。

 

　?。ǘσ褜嵭?ldquo;三證合一”登記的企業(yè)，按原稅務(wù)注銷登記程序和時限先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)；然后持稅務(wù)部門出具的稅務(wù)注銷證明材料，按原工商注銷登記程序和時限辦理工商注銷登記手續(xù)，收繳營業(yè)執(zhí)照；再按原組織機構(gòu)代碼注銷登記程序和時限辦理組織機構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。

 

　　第十四條  設(shè)立登記提交的申請材料；

 

　?。ㄒ唬?企業(yè)三證登記申請表；

 

　　（二） 工商設(shè)立登記申請材料；

 

　　（三） 以下稅務(wù)設(shè)立登記申請材料；

 

　　1. 住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議等權(quán)屬使用證明原件；

 

　　2. 財會人員會計證、身份證原件及復(fù)印件，辦稅員身份證原件及復(fù)印件；

 

　　3. 設(shè)立分支機構(gòu)的，還應(yīng)提供總機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件（未實行“三證合一”登記的總機構(gòu)，還應(yīng)提供組織機構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件）。

 

　　4. 納稅人委托辦理稅務(wù)登記的，需提供委托書及受托人身份證原件及復(fù)印件。

 

　　5. 汽油、燃油消費稅納稅人還需提供：

 

　?。?）企業(yè)基本情況表；

 

　　（2）生產(chǎn)裝置及工藝路線的簡要說明；

 

　　（3）企業(yè)生產(chǎn)的所有油品名稱、產(chǎn)品標準及用途。

 

　　6. 國稅、地稅部門要求提供的其他材料。

 

　　第十五條 變更登記提交的申請材料；

 

　　（一）工商變更登記申請材料；

 

　?。ǘI業(yè)執(zhí)照副本（未實行“三證合一”登記的企業(yè)，還需提交組織機構(gòu)代碼證正、副本，稅務(wù)登記證正、副本。營業(yè)執(zhí)照正本在工商部門核發(fā)變更后營業(yè)執(zhí)照收回）。

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）變更涉及稅務(wù)登記機關(guān)改變的，還需提交原注冊地稅務(wù)登記機關(guān)出具的《遷移通知書》、《注銷通知書》。

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)經(jīng)營范圍變更涉及原國稅注銷登記的，還需提交原注冊地稅務(wù)登記機關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記申請表》。

 

　　第十六條 對于企業(yè)省外經(jīng)營，確需提交組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的加載組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

 

　　第十七條 臨時稅務(wù)登記，納稅人稅種登記、財產(chǎn)登記、納稅人賬戶賬號登記、企業(yè)財務(wù)會計制度及核算軟件備案，仍按原登記程序，由企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后到稅務(wù)機關(guān)辦理。

 

　　第十八條 企業(yè)開戶銀行及銀行賬號、財務(wù)負責(zé)人（會計）、辦稅人、從業(yè)人數(shù)、電話等發(fā)生變化的，以及納稅人房屋、土地、車船情況變更登記，仍按原稅務(wù)變更登記程序辦理。

 

　　第十九條 各縣（區(qū)）應(yīng)按照本辦法要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定“三證合一”登記辦事指南、工作流程、提交材料清單等。