各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局：

　　為貫徹落實國務院食品安全辦《關于嚴厲打擊假劣食品進一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知》（食安辦〔2011〕29號）有關要求，切實做好農(nóng)村糧油質量安全工作，進一步提高農(nóng)村糧油質量安全保障水平，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、提高思想認識，高度重視農(nóng)村糧油質量安全工作

　　切實保障農(nóng)村糧油質量安全，是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾切實利益的具體體現(xiàn)。各級糧食行政管理部門要充分認識這項工作的重要意義，以科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、重在治本的工作原則，加快農(nóng)村糧食流通體系建設，督促糧油經(jīng)營企業(yè)落實主體責任，加強行政監(jiān)管和市場引導，保障農(nóng)村糧油供應安全，為廣大農(nóng)村提供數(shù)量充足、質量可靠、價格合理的糧油食品，以適應農(nóng)村市場多層次的消費需求，切實維護廣大人民群眾的身體健康和合法權益。

　　二、加強組織領導，有效落實糧油質量安全監(jiān)管責任

　　各級糧食部門要進一步加強對糧油質量安全監(jiān)管工作的領導，建立健全各級糧油質量安全監(jiān)管協(xié)調機構，負責組織制定本行政區(qū)域糧油質量安全監(jiān)測、抽查計劃，協(xié)調處置重大和突發(fā)糧油質量安全事件，督促開展糧油質量安全監(jiān)管工作，協(xié)調落實糧油質量監(jiān)管工作經(jīng)費。盡快在糧食部門形成上下對應、快捷高效的質量安全監(jiān)管協(xié)調機制。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油質量安全監(jiān)管責任，加強基層糧油質量安全監(jiān)管隊伍建設，提升基層監(jiān)管能力。各省級糧食行政管理部門要加強對農(nóng)村糧油質量安全監(jiān)管工作的督促、指導和檢查。對未履行職責或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法追究責任。

　　三、完善多種措施，切實提高農(nóng)村糧油質量安全水平

　?。ㄒ唬┘訌娭攸c環(huán)節(jié)糧油質量安全監(jiān)管。一是督促糧油經(jīng)營企業(yè)落實主體責任。嚴格糧食收購資格審核制度，確保糧食經(jīng)營主體具備必要的收購條件。進一步督促和指導糧油經(jīng)營者在收購、儲存和出庫銷售環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行國家標準和相關政策、制度，加強對收購入庫、出庫和儲存期間糧油質量和儲存品質的檢驗，及時對雜質、水分超標的糧食進行整理，規(guī)范使用儲糧藥劑，建立、完善糧油經(jīng)營臺賬和質量檔案制度。嚴厲查處壓級壓價或抬級抬價等行為。二是加強糧油質量安全監(jiān)測抽查。各級糧食行政管理部門要突出重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點品種，制定監(jiān)測抽查計劃，周密部署，合理布點，科學取樣，準確檢驗，嚴格按國家糧油質量標準和食品安全標準的規(guī)定做出客觀評價。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，查清責任，立即整改。要加強對儲糧化學藥劑殘留和真菌毒素污染的監(jiān)測。加強防護劑的使用管理，完善儲糧化學藥劑使用備案制度。加強對高水分糧食的收儲和運輸管理，及時消除質量安全隱患。三是妥善處置問題糧食。對于監(jiān)測、抽查中發(fā)現(xiàn)的生芽、霉變、真菌毒素污染、農(nóng)藥殘留超標和有害重金屬污染的糧食，應及時采取全面排查、強制檢驗、無害化處理、限定用途、定向銷售等措施，嚴防污染糧食的擴散，重點防止劣質糧食和有害成分超標的糧食進入農(nóng)村消費市場。

　?。ǘ├^續(xù)做好農(nóng)戶科學儲糧專項。各級糧食行政管理部門要繼續(xù)做好“十二五”農(nóng)戶科學儲糧專項建設，進一步加強項目管理，提高糧倉設計和制作水平，推廣適宜規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)戶儲糧設施，逐步建立農(nóng)戶科學儲糧技術服務體系，加強農(nóng)戶科學儲糧知識的培訓和指導。通過項目的實施和示范農(nóng)戶的帶動，提高農(nóng)民的安全儲糧意識，改善農(nóng)戶儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失，切實提高農(nóng)戶自儲糧食的質量安全水平。

　?。ㄈ┥钊胪七M“放心糧油進農(nóng)村”活動。各級糧食行政管理部門和糧食行業(yè)協(xié)會要以放心糧油示范企業(yè)和大中型糧油骨干企業(yè)為依托，堅持“面向農(nóng)村、服務農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)”的原則，了解農(nóng)民意愿，研究農(nóng)村市場，開發(fā)生產(chǎn)適銷對路、安全優(yōu)質的糧油產(chǎn)品，滿足農(nóng)民需求，深入開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，進一步增加銷售服務網(wǎng)點，擴大服務領域，發(fā)展“訂單糧食”、“兩代一換”、連鎖配送，開展便民服務，真正把“放心糧油”送進農(nóng)村千家萬戶。

　　四、加強宣傳教育，不斷提高糧油質量安全意識

　　各級糧食行政管理部門要大力開展糧油質量安全宣傳教育活動，廣泛普及糧油質量安全法律法規(guī)和科普知識，倡導正確的消費理念。結合食品安全宣傳周、糧食科技活動周、放心糧油宣傳日、開展收購動員、例行信息發(fā)布、日常巡查、專題培訓等各種有利時機，通過編印發(fā)放糧油質量安全宣傳材料、制作張貼宣傳海報、建立宣傳櫥窗、擺放展板、舉辦知識講座、接受現(xiàn)場咨詢等群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法實施條例》、《糧食流通管理條例》、《糧食質量安全監(jiān)管實施辦法（暫行）》等糧油質量安全相關法律、法規(guī)和政策文件，增強糧油經(jīng)營者的法治觀念和誠信意識，提高農(nóng)村消費者的維權意識；宣傳普及主要糧油品種的營養(yǎng)健康、科學膳食等方面的食品安全知識，以及糧油采購、存放、質量鑒別、危害防范知識，增加農(nóng)村消費者的食品安全知識和自我保護意識，促進科學消費理念的樹立；宣傳放心糧油品牌，結合農(nóng)村市場消費特點，引導消費者自覺抵制劣質糧油，增強放心糧油企業(yè)服務“三農(nóng)”的信心。

　　二○一一年十二月三十日