【發(fā)布單位】
【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.shciq.gov.cn/tslm/spjg/tzgg_809/201501/t20150130_50138.shtml
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上海檢驗檢疫局針對進口短貨架期食品的安全風險特征、以及貿(mào)易儲運特點，實施分類檢驗檢疫監(jiān)管，在進口食品企業(yè)落實食品安全主體責任的前提下，進一步優(yōu)化上海口岸進口短貨架期食品檢驗檢疫工作流程。
一、適用范圍
短貨架期食品是指保質(zhì)期不超過60天的食品，包括但不限于巴氏殺菌乳（包括調(diào)制乳）、巴氏殺菌稀奶油、新鮮蔬菜等（冰鮮肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品除外）。
二、工作程序
?。ㄒ唬┻M口企業(yè)自愿提交評估資料
進口企業(yè)依據(jù)自愿原則，可按照附件1要求向進口所屬檢驗檢疫部門提交進口短貨架期食品評估資料。
?。ǘz驗檢疫部門評估及實施檢驗檢疫監(jiān)管
檢驗檢疫部門對所管轄的進口短貨架期食品開展評估并依據(jù)評估結(jié)果實施分類檢驗檢疫監(jiān)管。
1．企業(yè)未提交評估資料或提交資料不符合附件中一至六條要求的，按原有“一般檢驗模式”實施檢驗。
2．進口企業(yè)如實提供完整資料證明其能夠落實食品質(zhì)量安全主體責任的（應符合附件1中一至六條要求），按“快速檢驗模式”實施檢驗，即：優(yōu)先對進口食品樣品實施實驗室檢測。
3．經(jīng)評估符合以下要求的，按“驗證檢驗模式”實施檢驗，即：檢驗檢疫部門按進口短貨架期食品的安全風險特征及貿(mào)易特點，制定進口檢測和監(jiān)測相結(jié)合的驗證檢驗工作方案，以降低進口抽樣實驗室檢測比例。
（1）進口食品企業(yè)如實提供完整資料證明其能夠落實食品質(zhì)量安全主體責任；
（2）所進口食品記錄穩(wěn)定、且食品質(zhì)量安全歷史記錄良好，即：所進口食品頻次穩(wěn)定，且連續(xù)在本轄區(qū)內(nèi)進口至少6個月以上（進口跨度應至少經(jīng)過1個夏季），并且未出現(xiàn)任何食品質(zhì)量安全問題及投訴；
?。?）境外生產(chǎn)企業(yè)、以及境外出口商或代理商能夠采取有效措施確保輸華食品符合我國相關規(guī)定和標準；
?。?）進口產(chǎn)品能夠隨附有效的產(chǎn)品批次檢測報告，檢測報告項目應涵蓋產(chǎn)品相關標準中所有微生物項目，其他項目按國家質(zhì)檢總局相關規(guī)定執(zhí)行；國家質(zhì)檢總局尚無規(guī)定的由上海檢驗檢疫局另行公布。
4. 已實施評估的進口企業(yè)（以下簡稱評估企業(yè)）進口的短貨架食品有下列情形之一的，應當主動向檢驗檢疫部門報告并接受重新評估：
?。?）產(chǎn)品配方或工藝進行了更新；
（2）境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生質(zhì)量體系發(fā)生重大變化。
評估期間按“一般檢驗模式”實施檢驗。
?。ㄈz驗檢疫部門監(jiān)管要求
1.檢驗檢疫部門將隨機開展進口短貨架期食品企業(yè)倉儲現(xiàn)場的核查監(jiān)管工作。
2.有下列情形之一的，檢驗檢疫部門按照國家質(zhì)檢總局或上海局的相關規(guī)定，依法采取加嚴措施對進口短貨架期食品實施檢驗檢疫監(jiān)管：
?。?）該食品被列入國家質(zhì)檢總局、上海局風險預警通報的。
?。?）輸出國或地區(qū)發(fā)生重大疫情或公共衛(wèi)生失控問題的。
?。?）發(fā)現(xiàn)境外生產(chǎn)企業(yè)有安全衛(wèi)生控制問題或出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的。
（4）該短貨架期食品在進口檢驗或監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)感官或微生物項目不合格的。
?。?）進口企業(yè)被行政機關行政處罰的。
（6）其他可能影響產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量情況的。
3. 評估企業(yè)有下列情形之一的，檢驗檢疫部門調(diào)整對評估企業(yè)的檢驗模式直至按“一般檢驗模式”實施檢驗。
（1）進口的短貨架食品被依法采取加嚴措施的；
（2）在后續(xù)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)存在安全衛(wèi)生隱患的；
（3）產(chǎn)品配方、工藝進行了更新或境外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生質(zhì)量體系發(fā)生重大變化未主動報告的；
?。?）存在違規(guī)、不誠信問題的。
評估企業(yè)如需恢復原有檢驗模式的，應當在調(diào)整檢驗模式或采取加嚴措施三個月后，由企業(yè)重新提交評估申請，經(jīng)檢驗檢疫部門評估合格。
三、實施日期
即日起進口企業(yè)可按前述要求提交評估資料，2015年3月1日起上?？诎陡鳈z驗檢疫部門開展分類檢驗檢疫監(jiān)管工作。
四、注意事項
（一）企業(yè)進口申報提交的報檢資料（包括境外官方證書、產(chǎn)品檢測報告）仍按國家質(zhì)檢總局、上海檢驗檢疫局相關規(guī)定提供。
?。ǘ┙?jīng)評估按“驗證檢驗模式”實施進口檢驗檢疫監(jiān)管的短貨架期食品，應隨附符合附件1第八條要求的檢測報告。