在中國食品安全事件易發(fā)頻發(fā)的階段，更多的人把眼光聚焦在食品生產(chǎn)領域，把問題歸罪于作用正當?shù)?/span>食品添加劑，歸罪于中國的食品安全標準。而在6月15日的“食品安全周”論壇上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理局副局長金發(fā)忠發(fā)言時表示：“90%的人，你所吃的食物的污染物來自于農(nóng)產(chǎn)品。”

    金發(fā)忠表示，農(nóng)產(chǎn)品距離大眾的距離遠，越遠離越不熟悉，越不熟悉越害怕。在經(jīng)過眾多的食品安全事件之后，食品安全的源頭也日益浮出水面，“從源頭到餐桌”的治理，也是今年工作的重點之一。

    “2001年，溫家寶同志牽頭啟動了國家新時期的菜籃子工程，提出了國家無公害行動計劃，用行政擔保的方式，來解決中國供求基本平衡的食物的自然安全，應該是了不起的工程，用了五年的時間，我們的農(nóng)產(chǎn)品質量安全，由合格率60%左右，提高到90%左右。”

    在2009版《食品安全法》公布之前，農(nóng)產(chǎn)品遵循的兩部法律是《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和《中華人民共和國種子法》。“老百姓吃的90%的食物遵循兩部法律，一部是種養(yǎng)，一部是流通后的監(jiān)管，形成一個全面的監(jiān)管鏈條。”金發(fā)忠介紹稱，在2009版《食品安全法》頒布之后，《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》與《食品安全法》相互銜接，各有側重，一個側重于加工食品和消費的安全管控，一個側重于種養(yǎng)環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品的質量安全管控，它符合中國當時的管理體制、消費結構和公眾期待。

    “《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》雖然大家關注的不多，其實這部法有很多明確的規(guī)定，一個是關于農(nóng)業(yè)投入的使用，剛才說食品安全法對高濃度的農(nóng)藥禁用，食品安全法原料的原料，就是農(nóng)產(chǎn)品，嚴格意義上農(nóng)藥不是食品原料，但是為了控制食品原料，國家把它納入了法制?，F(xiàn)在國家更重視種子源頭污染治理入手。”金發(fā)忠表示。

    如果說過去農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管還在農(nóng)業(yè)部一家，但是現(xiàn)在已經(jīng)被擺著桌面上。

    “從農(nóng)業(yè)部門來講，按照新的《食品安全法》，職責更清楚，環(huán)節(jié)更明確，任務更艱巨?，F(xiàn)在的食物質量安全，執(zhí)法監(jiān)管就農(nóng)業(yè)和食藥兩個部門，兩個系統(tǒng)好協(xié)調好溝通，便于全程聯(lián)動，我們現(xiàn)在不是獨生子女了，我們和他們合作的很好，我們這一年多跟食藥監(jiān)局合作溝通順暢，協(xié)調靈活，執(zhí)法有力，兩家簽訂了合作協(xié)議，而且兩家也印發(fā)了監(jiān)管的意見，心往一處想，勁往一處使。”金發(fā)忠表示。

    雖然《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品質量也有了明確的規(guī)定，但是新修訂的《食品安全法》更加大了對農(nóng)產(chǎn)品質量的監(jiān)管，從“增加了高毒劇毒農(nóng)藥”的管理即可清楚，同時規(guī)定了《食品安全法》明確規(guī)定了食品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及其檢驗方法由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定，明確了農(nóng)業(yè)部門不可推卸的法定責任。

    但是對于農(nóng)藥殘留問題，金發(fā)忠表示，“所有動植物跟人一樣，對生病的用藥，用藥就有殘留，有殘留是正常的，只要不超標，符合安全的要求就是最好的，辯證法沒有絕對的，所以加大農(nóng)業(yè)投入品的管控，當然沒有殘留是最好的，當然是做不到的，把重金屬會同環(huán)保、國土，包括食藥監(jiān)局一道按照食品要求的角度來管控，我們要從食品安全的角度來進行管控。”