1.目的

 

　　為加強(qiáng)廈門(mén)口岸進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所的監(jiān)督管理工作，制定本規(guī)范。

 

　　2.適用范圍

 

　　本規(guī)范適用于對(duì)廈門(mén)檢區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品（水產(chǎn)品和肉類(lèi)產(chǎn)品除外）儲(chǔ)存場(chǎng)所的申請(qǐng)、審核和監(jiān)督管理工作。

 

　　進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所包括指定儲(chǔ)存場(chǎng)所、認(rèn)可儲(chǔ)存場(chǎng)所。

 

　　3.名詞定義

 

　　3.1指定進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所，指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的，用于儲(chǔ)存本單位進(jìn)口食品或向其他進(jìn)口商提供食品儲(chǔ)存服務(wù)的場(chǎng)所。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)標(biāo)簽不合格的，必須在指定儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行標(biāo)簽整改。

 

　　3.2認(rèn)可進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所，指經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，用于儲(chǔ)存本單位進(jìn)口食品的自有或自管倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)。

 

　　4.職責(zé)

 

　　4.1廈門(mén)局食品處主管進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所的審核及發(fā)布工作，負(fù)責(zé)進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)督管理。

 

　　4.2廈門(mén)局分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所的受理、考核工作，口岸分支機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)存場(chǎng)所所在地分支機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

 

　　5.引用規(guī)范性文件

 

　　5.1《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局144號(hào)令）

 

　　5.2《進(jìn)出口預(yù)包裝食品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局2012年第27號(hào)公告）

 

　　6.申請(qǐng)及批準(zhǔn)程序

 

　　6.1申請(qǐng)人條件

 

　　進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所申請(qǐng)單位應(yīng)符合《廈門(mén)口岸指定、認(rèn)可進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所基本要求》（附件1），配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和管理人員、建立并有效運(yùn)行衛(wèi)生質(zhì)量管理體系和相關(guān)管理制度。

 

　　6.2申請(qǐng)單位應(yīng)向儲(chǔ)存場(chǎng)所所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交《廈門(mén)口岸進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所備案申請(qǐng)表》（附件2）和申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料內(nèi)容包括：

 

　　1）進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所備案申請(qǐng)表（附件2）；

 

　　2）國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生許可證（口岸以外區(qū)域除外）；

 

　　3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

 

　　4）儲(chǔ)存場(chǎng)所（罐區(qū)）平面圖；

 

　　5）相關(guān)管理制度。

 

　　6）租用自管的倉(cāng)庫(kù)，提供有效的租賃合同復(fù)印件。

 

　　6.3受理

 

　　分支機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，按本規(guī)范6.2要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審核，在收到申請(qǐng)材料起5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理申請(qǐng)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

 

　　6.4考核

 

　　6.4.1分支機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織考核組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核工作。考核組成員由2至3人組成，考核并填寫(xiě)《廈門(mén)口岸進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)考核表》（附件3）。存在不符合項(xiàng)的，應(yīng)要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改，符合要求的，向食品處提交考核表；不符合要求的，書(shū)面向申請(qǐng)單位告知不予備案原因。

 

　　6.4.2考核工作應(yīng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。

 

　　6.5 審批

 

　　6.5.1食品處應(yīng)于收到分支機(jī)構(gòu)考核材料的5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，審批合格的，在廈門(mén)局門(mén)戶網(wǎng)站公布儲(chǔ)存場(chǎng)所名單。

 

　　6.5.2進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所備案有效期3年，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于有效期滿前3個(gè)月提出復(fù)核申請(qǐng)。

 

　　6.5.3經(jīng)審批不合格，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到食品處不合格通知的2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并將申請(qǐng)及考核材料妥善歸檔保存。

 

　　6.5.4經(jīng)審批不合格的，自審批之日起6個(gè)月內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

 

　　7 .監(jiān)督管理

 

　　7.1 監(jiān)督管理內(nèi)容

 

　　7.1.1質(zhì)量安全管理制度運(yùn)行情況；

 

　　7.1.2食品安全管理人員變動(dòng)情況；

 

　　7.1.3記錄情況，包括出入庫(kù)、標(biāo)簽加施記錄等情況；

 

　　7.1.4 有礙食品安全、不能保證存放食品安全的情況。

 

　　7.2日常監(jiān)管

 

　　7.2.1儲(chǔ)存場(chǎng)所所在地分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)已通過(guò)備案的儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)管，并在《進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)》（附件4）記錄監(jiān)管及整改跟蹤情況。認(rèn)可儲(chǔ)存場(chǎng)所每年至少監(jiān)管1次，指定儲(chǔ)存場(chǎng)所每年至少監(jiān)管2次。

 

　　7.2.2口岸分支機(jī)構(gòu)在進(jìn)行食品檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存場(chǎng)所存在不符合情況的，應(yīng)在《進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)》中記錄，并通知所在地分支機(jī)構(gòu)；儲(chǔ)存場(chǎng)所所在地分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，并在《進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)》中記錄整改跟蹤情況。

 

　　7.2.3日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)可能影響儲(chǔ)存場(chǎng)所資格的情況，按本規(guī)范第8 條處理。

 

　　7.3 專(zhuān)項(xiàng)檢查

 

　　食品處和分支機(jī)構(gòu)根據(jù)年度工作計(jì)劃或國(guó)家局的相關(guān)要求，對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

 

　　7.4 復(fù)審。儲(chǔ)存場(chǎng)所的復(fù)審按照本規(guī)范第6條執(zhí)行。

 

　　8.異常處理

 

　　8.1日常監(jiān)管或?qū)ｍ?xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)可能影響儲(chǔ)存場(chǎng)所資格的情況，應(yīng)在《進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)》中記錄，并將相關(guān)情況及處理建議書(shū)面上報(bào)食品處。

 

　　8.2 食品處接到報(bào)告后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)組織并完成對(duì)相關(guān)儲(chǔ)存場(chǎng)所的異常審核，并在審核后5個(gè)工作日做出處理決定，書(shū)面通知相關(guān)分支機(jī)構(gòu)及申請(qǐng)人。

 

　　9.附 則

 

　　9.1國(guó)家質(zhì)檢總局指定進(jìn)口口岸的食品（如進(jìn)境肉類(lèi)）以及規(guī)定存放在備案冷庫(kù)的食品（如進(jìn)境肉類(lèi)和水產(chǎn)品），其監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)督管理按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　9.2 本規(guī)范由廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局食品處負(fù)責(zé)解釋。

 

　　9.3 本規(guī)范自2013年6月1日起施行。

 

　　   附件：1.廈門(mén)口岸進(jìn)口食品指定、認(rèn)可儲(chǔ)存場(chǎng)所基本要求

 

　　2.廈門(mén)口岸進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所備案申請(qǐng)表

 

　　3.廈門(mén)口岸進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)考核表

 

　　4.廈門(mén)口岸進(jìn)口食品儲(chǔ)存場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管手冊(cè)

 

　　附件1

 

　　廈門(mén)口岸進(jìn)口食品指定、認(rèn)可儲(chǔ)存場(chǎng)所基本要求（試行）

 

　　一、申請(qǐng)單位資質(zhì)

 

　　1.具有獨(dú)立法人資質(zhì)，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

　　2.儲(chǔ)存場(chǎng)所地點(diǎn)在廈門(mén)檢區(qū)內(nèi)。

 

　　3.指定儲(chǔ)存場(chǎng)所必須是申請(qǐng)單位自有的或申請(qǐng)單位長(zhǎng)期租賃自管，租賃期限自申請(qǐng)之日3年以上；認(rèn)可儲(chǔ)存場(chǎng)所必須是申請(qǐng)單位自有的或申請(qǐng)單位租賃自管，租賃期限自申請(qǐng)之日1年以上。

 

　　4.取得國(guó)境口岸儲(chǔ)存場(chǎng)地衛(wèi)生許可證（口岸以外區(qū)域除外）。

 

　　5.申請(qǐng)認(rèn)可儲(chǔ)存場(chǎng)庫(kù)場(chǎng)所的單位，屬于食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證，屬于經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)取得食品流通許可證。

 

　　6.合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)違法行為，無(wú)質(zhì)量及管理方面不良記錄。

 

　　7.配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備及管理人員、建立各項(xiàng)管理制度并有效運(yùn)行。認(rèn)可儲(chǔ)存場(chǎng)庫(kù)至少配備1名食品安全管理員；指定儲(chǔ)存場(chǎng)庫(kù)至少配備2名以上的食品安全管理員。

 

　　8.積極支持、有效配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。

 

　　二、基礎(chǔ)設(shè)施要求

 

　　1.周邊環(huán)境

 

　?。?）儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離妨害食品安全的污染源，500米范圍內(nèi)沒(méi)有畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、化工廠等。

 

　　（2）儲(chǔ)存場(chǎng)所周?chē)鸁o(wú)積水、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)鼠害、無(wú)有害生物和病媒昆蟲(chóng)棲息和滋生環(huán)境，有專(zhuān)用垃圾存放場(chǎng)所和雜物堆放區(qū)。

 

　?。?）儲(chǔ)存場(chǎng)所衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)有沖水、洗手、防蠅、防鼠設(shè)施，不對(duì)儲(chǔ)存食品造成污染。

 

　　2.硬件設(shè)施

 

　?。?）儲(chǔ)存場(chǎng)所滿足《進(jìn)口食品儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所與人員衛(wèi)生規(guī)范第一部分：儲(chǔ)藏庫(kù)房》（SN/T 1879.1-2007）要求。

 

　　（2）應(yīng)封閉，對(duì)工作人員、車(chē)輛、運(yùn)輸工具等的進(jìn)出應(yīng)進(jìn)行必要的控制，無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)。

 

　　（3）面積滿足進(jìn)口食品儲(chǔ)存需要。其中，指定儲(chǔ)存場(chǎng)所面積在2000m2以上；認(rèn)可儲(chǔ)存場(chǎng)所500 m2以上。

 

　　（4）建筑材料應(yīng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料構(gòu)筑，便于清潔。油脂儲(chǔ)罐內(nèi)壁應(yīng)采用不銹鋼材料，或在內(nèi)壁材料上涂有防銹、防氧化涂料，油脂輸送管道應(yīng)為食品級(jí)，易于清洗，保持清潔，不對(duì)儲(chǔ)存食品造成污染。

 

　?。?）地面應(yīng)使用不滲水、不吸水、無(wú)毒、防滑材料鋪砌、不脫落、不起塵，平整并有一定坡度，最低點(diǎn)設(shè)置地漏，以保證不積水。

 

　?。?）儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置防鼠防蟲(chóng)害設(shè)施，排水溝出口和排氣口應(yīng)有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬格柵或網(wǎng)罩，以防鼠類(lèi)或蟲(chóng)害。

 

　?。?）儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)配備足夠數(shù)量的物品存放架/棧板，保證食品離墻隔地堆放。。

 

　?。?）有良好的通風(fēng)防潮設(shè)施（除冷庫(kù)外的儲(chǔ)存場(chǎng)所）。

 

　　（9）有溫濕度要求的貨物，應(yīng)配備溫濕度計(jì)和自動(dòng)溫度記錄儀。冷凍庫(kù)溫度應(yīng)達(dá)到-18℃以下，冷藏庫(kù)溫度應(yīng)達(dá)到0℃-4℃。

 

　　（10）合理設(shè)置人員和貨物通道，確保人流和物流的暢通。功能區(qū)劃分合理，標(biāo)識(shí)清楚。功能區(qū)至少應(yīng)分為待檢區(qū)、整理區(qū)、監(jiān)管區(qū)和合格貨物放置區(qū)，也可采用其他方式達(dá)到分區(qū)效果。

 

　?。?1）儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)不得存放與進(jìn)口食品無(wú)關(guān)的其它物品。

 

　　待檢區(qū)：用于存放未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口食品。

 

　　整理區(qū)：指定儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)設(shè)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，滿足進(jìn)口食品由于運(yùn)輸包裝破損、外包裝標(biāo)簽等不符合檢驗(yàn)檢疫要求需要返工整理時(shí)的需要。配備整理、貼標(biāo)、分揀、打包、搬運(yùn)產(chǎn)品所需的工器具，工器具應(yīng)滿足食品衛(wèi)生要求；設(shè)置合理人員和貨物通道，并確保人流和物流的暢通，防止交叉污染。

 

　　監(jiān)管區(qū)：用于存放不合格進(jìn)口食品。

 

　　合格貨物放置區(qū)：存放檢驗(yàn)合格的進(jìn)口食品。

 

　　（11）指定儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備符合檢驗(yàn)檢疫遠(yuǎn)程監(jiān)控要求的視頻監(jiān)控軟硬件設(shè)施，監(jiān)控范圍覆蓋關(guān)鍵區(qū)域，清晰度滿足看清產(chǎn)品外包裝上的文字符號(hào)。監(jiān)管場(chǎng)所燈光及監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足實(shí)施全方位24小時(shí)監(jiān)控需要，監(jiān)控錄相記錄應(yīng)保持1年。

 

　　三、人員要求

 

　　1.制定崗位職責(zé)和崗位資質(zhì)要求，至少配備2名工作人員協(xié)助檢驗(yàn)檢疫取制樣工作。

 

　　2.滿足《進(jìn)口食品儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所與人員衛(wèi)生規(guī)范第二部分：儲(chǔ)運(yùn)人員》（SN/T 1879.2）要求。

 

　　3.符合食品從業(yè)人員健康要求，每年進(jìn)行一次健康體檢。

 

　　4.食品安全管理人員掌握食品相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

 

　　5.錄用的各級(jí)人員需經(jīng)培訓(xùn)、考核，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)崗位的技術(shù)技能。

 

　　四、監(jiān)管場(chǎng)所管理制度

 

　　1.制定有效的出入儲(chǔ)存場(chǎng)所貨物管理制度。包括詳細(xì)記錄貨物的堆放情況（包括名稱(chēng)、品牌、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期（必要時(shí)）、原產(chǎn)國(guó)/地區(qū)、代理商/進(jìn)口商/經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)、貨主名稱(chēng)及其聯(lián)系方式、堆放的位置、入庫(kù)時(shí)間等），貨物出入庫(kù)情況（包括名稱(chēng)入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間、數(shù)重量、收貨人名稱(chēng)、目的地等）和貨物監(jiān)管情況（待檢、不合格、合格、整改）；

 

　　2.衛(wèi)生管理制度。建立衛(wèi)生清潔以及消毒工作程序和制度，清潔消毒過(guò)程中使用的有毒有害物品應(yīng)建立購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、配制、使用和污染控制等管理記錄。

 

　　3.標(biāo)識(shí)溯源制度

 

　　建立有效標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)，確保食品快速查找和定位。

 

　　4.風(fēng)險(xiǎn)控制制度

 

　　（1）對(duì)工作人員、車(chē)輛、運(yùn)輸工具等的進(jìn)出應(yīng)進(jìn)行必要的控制，無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)。

 

　　（2）記錄防鼠防蟲(chóng)情況，對(duì)出現(xiàn)的有害生物應(yīng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)告，并采取必要的滅害措施。

 

　?。?）應(yīng)保證做好“三防”工作，即防火、防潮、防盜；能及時(shí)記錄倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，出現(xiàn)突發(fā)情況及時(shí)上報(bào)等。

 

　?。?）巡查記錄儲(chǔ)存場(chǎng)所管理情況，動(dòng)態(tài)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

 

　　5.應(yīng)急處置制度

 

　　建立進(jìn)口食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。

 

　　6.記錄保存制度，上述各項(xiàng)記錄應(yīng)至少保存2年，隨時(shí)接受檢驗(yàn)檢疫人員的查閱。

 

　　7.食品防護(hù)計(jì)劃

 

　　制定并實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃，把產(chǎn)品食品受到蓄意污染或破壞的危險(xiǎn)降到最小化，以達(dá)到降低發(fā)生人為食品污染風(fēng)險(xiǎn)、保障食品安全的目的。

 

　　8.標(biāo)簽加施管理制度

 

　　經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定完善標(biāo)簽整改與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)有效銜接管理制度，確保所有標(biāo)簽整改到位。