一些動(dòng)物保護(hù)者在廣西玉林街頭打著反對(duì)食用貓狗肉的標(biāo)語(yǔ)。
“按新食品安全法規(guī)定，公開(kāi)經(jīng)營(yíng)狗肉明顯違法。”隨著6月22日玉林“荔枝狗肉節(jié)”的到來(lái)，多位法學(xué)專(zhuān)家表示，狗肉之爭(zhēng)應(yīng)該回歸法律軌道，交給法律來(lái)論斷是非。
6月21日，“貓狗肉產(chǎn)業(yè)鏈的違法性與食品安全法研討會(huì)”在北京召開(kāi)。西北政法大學(xué)動(dòng)物保護(hù)法研究中心教授孫江向澎湃新聞表示，此次新修訂的食品安全法強(qiáng)化了食品安全統(tǒng)一治理和安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)有貓狗產(chǎn)業(yè)鏈中的捕殺、販賣(mài)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)基本屬于不符合食品安全的違法行為。
“食用狗肉自由只能限定在私自飼養(yǎng)、私自宰殺、私自消費(fèi)的情形。”西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心西安分中心主任舒洪水在研討會(huì)上表示，肉類(lèi)一旦成為商品，進(jìn)入公開(kāi)大規(guī)模買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)，必須遵守相關(guān)法律和行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
舒洪水介紹說(shuō)，新食品安全法規(guī)定，病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品，禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，否則將追究經(jīng)濟(jì)、行政乃至刑事責(zé)任。
但是，在國(guó)內(nèi)并沒(méi)有關(guān)于貓狗肉的屠宰檢疫規(guī)程。 “國(guó)家屠宰檢疫相關(guān)部門(mén)制定了專(zhuān)用規(guī)范，但該規(guī)范除豬、牛、羊、家禽外，只涉及馬、騾、驢、駱駝和家兔。世界上也未有關(guān)于貓狗的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，所以貓狗屠宰是百分之百的私屠濫宰。”舒洪水說(shuō)。
“目前在市場(chǎng)中流通的狗肉既無(wú)集中宰殺環(huán)節(jié)，也沒(méi)有強(qiáng)制的檢疫程序，其背后蘊(yùn)含著嚴(yán)重的食品安全隱憂(yōu)。”舒洪水認(rèn)為，對(duì)貓狗的私屠濫宰，大大增加了狗肉攜帶狂犬病以及其他傳染病的風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)能力對(duì)糞便廢水和屠宰過(guò)程中的其他固體廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。
“值得注意的是，由于沒(méi)有正規(guī)流通渠道，其中有相當(dāng)部分狗是盜搶毒殺得到的。”舒洪水說(shuō)。
澎湃新聞此前報(bào)道，2014年7月17日，浙江嘉興最大的一起制售毒狗肉案一審宣判。犯罪嫌疑人用麻醉針和氰化物偷狗，毒死的狗自己也不敢吃。涉案的11噸毒狗肉，在案件破獲前已流向市場(chǎng)。專(zhuān)家表示，被氰化物毒死的狗組織器官內(nèi)可能殘留毒性成分，在高溫下不能保證完全分解揮發(fā)掉，食用后可能會(huì)對(duì)人體有害。
“新食品安全法規(guī)定建立食品安全全程追溯制度并確立其協(xié)作機(jī)制，并對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的過(guò)程控制進(jìn)行獨(dú)立章節(jié)規(guī)定，這些都是原食品安全法中所欠缺或是不盡完善的部分，以此規(guī)定進(jìn)行規(guī)范制約，有助于從源頭上取締違法貓狗產(chǎn)業(yè)鏈。”孫江表示。
此外，新食品安全法尤其強(qiáng)調(diào)社會(huì)共治，“任何組織或個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，并對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議，有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，還會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。”孫江表示，在新食品安全法10月1日起生效之后，各類(lèi)公益組織、普通民眾等均可根據(jù)這些條款的規(guī)定監(jiān)督貓狗產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)機(jī)構(gòu)的行為，對(duì)商家的違法行為或是政府的不作為等進(jìn)行有效監(jiān)督，從而發(fā)揮社會(huì)共治的作用，保障食品安全。
