各區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局、國家級開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，局屬各單位、機關(guān)各科室：
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威海市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年4月10日
2015年全市食品藥品監(jiān)管法制工作要點
2015年是貫徹十八屆四中全會精神、全面推進法治國家建設的開局之年。全市食品藥品監(jiān)管法制工作總體思路是：以黨的十八屆四中全會精神為引領(lǐng)，以深入推進依法行政、促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標，統(tǒng)籌謀劃法治政府部門建設，加強制度建設，推進行政審批制度改革，強化執(zhí)法監(jiān)督，為依法監(jiān)管提供法治保障，不斷提升食品藥品監(jiān)管的法治治理能力和水平。
一、加強制度建設
?。ㄒ唬┩晟票O(jiān)管工作制度。結(jié)合法律法規(guī)制修訂，組織監(jiān)管制度的“廢、改、立”，重點加強實施新法規(guī)和總局擬出臺的新規(guī)章配套的監(jiān)管制度建設。制定規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，加強法制審核把關(guān)，做好規(guī)范性文件備案管理工作，開展規(guī)范性文件清理。
?。ǘ┩晟茍?zhí)法監(jiān)督工作制度。修訂《依法行政考核辦法》。貫徹落實省局制定的食品監(jiān)管行政處罰裁量基準以及修訂的醫(yī)療器械行政處罰裁量基準。
二、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運行
（三）全面推進權(quán)力清單制度。堅持職權(quán)法定，組織優(yōu)化權(quán)力運行流程，明確辦理期限和具體承辦機構(gòu)等。制定政府部門責任清單，厘清履職范圍和界限。科學劃分各層級監(jiān)管事權(quán)，建立分級負責制度，落實層級責任。
（四）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。以貫徹實施《山東省執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，結(jié)合省局部署的重大專項整治活動，針對復議應訴案件反映出的問題和規(guī)范行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，開展行政執(zhí)法案卷評查與典型案例交流，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
?。ㄎ澹┳龊眯姓妥h和應訴工作。制定《行政應訴和行政復議答復工作制度》，充分發(fā)揮行政復議工作的監(jiān)督作用，依法審理行政復議案件，及時糾正違法或不當?shù)男姓袨椤Ｘ瀼貙嵤┬滦抻喌摹缎姓V訟法》，積極穩(wěn)妥應對行政應訴。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法典型、共性問題提出改進建議，規(guī)范行政行為。
三、放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為
（六）落實審批項目清單制度。嚴格執(zhí)行審批項目清單，實現(xiàn)“清單之外無審批”。監(jiān)督做好下放審批事項的承接，依法精簡行政審批事項，穩(wěn)妥推進取消和下放事項，及時調(diào)整公開審批事項。
?。ㄆ撸┘訌娦姓徟?guī)范化管理。監(jiān)督編制審批事項服務指南和業(yè)務手冊，清理審批要件,推行申報材料格式化。優(yōu)化行政審批流程，規(guī)范審評、檢驗等時限，提高審批效率，推進行政審批標準化、規(guī)范化。
?。ò耍┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管。對保留、下放、交辦的審批事項，監(jiān)督建立健全事中事后監(jiān)管制度。做好下放、交辦審批事項的銜接，加強調(diào)度和指導，確保“接住、管好”。
四、深入推進普法，做好法制宣傳
?。ň牛┳龊眯滦抻啞?strong class="keylink" style="word-break: break-all;">食品安全法》的宣貫工作。統(tǒng)一部署全系統(tǒng)貫徹宣傳工作，組織好全員學習，力求做到準確掌握和熟練運用，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。做好法律法規(guī)的宣傳普及工作，營造社會共治的良好輿論氛圍。
?。ㄊ┥钊腴_展“季度學法日”活動。組織多種形式的法律知識培訓、講座，加強公共法律和專業(yè)法律法規(guī)學習，切實促進尊法、學法、守法、用法。
?。ㄊ唬┳龊?ldquo;六五”普法總結(jié)。在“六五”普法中期表彰的基礎(chǔ)上，做好系統(tǒng)“六五”普法的評估、總結(jié)和表彰。
五、做好法制服務
?。ㄊ┨嵘ㄖ品账?。充分發(fā)揮法律顧問的外腦作用，促進依法行政、科學決策。組織系統(tǒng)內(nèi)具有法律資格的業(yè)務骨干，參與法制問題研討和復議應訴案件處理。匯編國家及山東省法律法規(guī)，提供優(yōu)質(zhì)學法用法材料。加強執(zhí)法資格管理，做好執(zhí)法證件申領(lǐng)及年審換發(fā)等工作。