中華人民共和國(guó)普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法(國(guó)檢務(wù)[1989]443號(hào))

　　第一章 總   則

 

　　第一條  根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議關(guān)于普惠制的決議和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，為加強(qiáng)普遍優(yōu)惠制產(chǎn)地證明書（以下簡(jiǎn)稱普惠制產(chǎn)地證書）的簽證管理工作，保證簽證符合給惠國(guó)有關(guān)規(guī)定，使我國(guó)出口商品在給惠國(guó)順利通關(guān)，獲得減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇，特制定本辦法。

 

　　第二條  普惠制產(chǎn)地證書是具有法律效力的官方證明文件。我國(guó)普惠制產(chǎn)地證書的簽證工作由國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家商檢局)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，由國(guó)家商檢局設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱商檢機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)簽發(fā)。

 

　　對(duì)需要在香港簽署“未再加工證明”的普惠制產(chǎn)地證書，經(jīng)給惠國(guó)確認(rèn)，國(guó)家商檢局委托香港中國(guó)檢驗(yàn)有限公司負(fù)責(zé)簽署。

 

　　第三條  普惠制產(chǎn)地證書的簽發(fā)，限于給惠國(guó)已公布法令并正式通知我國(guó)實(shí)行普惠制待遇的國(guó)家所給予關(guān)稅優(yōu)惠的商品。這些商品必須符合給惠國(guó)原產(chǎn)地規(guī)則及直運(yùn)規(guī)則。

 

　　第四條  申請(qǐng)單位向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書，應(yīng)嚴(yán)格按照各給惠國(guó)普惠制實(shí)施方案及本辦法的規(guī)定，切實(shí)做到申請(qǐng)和填報(bào)的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。

 

　　第二章 注冊(cè)和申請(qǐng)

 

　　第五條   申請(qǐng)辦理普惠制產(chǎn)地證書的單位：

 

　?。ㄒ唬┯羞M(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)；

 

　?。ǘ┲型夂腺Y、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)；

 

　?。ㄈ﹪?guó)外企業(yè)、商社常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)；

 

　?。ㄋ模?duì)外承接來料加工、來圖來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；

 

　　（五）經(jīng)營(yíng)旅游商品的銷售部門；

 

　?。﹨⒓訃?guó)際經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)需出售展品、樣品等的有關(guān)單位。

 

　　第六條   凡申請(qǐng)辦理普惠制產(chǎn)地證書的單位，必須預(yù)先在當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

 

　　第七條   辦理注冊(cè)登記時(shí)，申請(qǐng)單位必須提交審批機(jī)關(guān)的批件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書以及其它有關(guān)文件。商檢機(jī)構(gòu)經(jīng)過審核和調(diào)查，對(duì)符合注冊(cè)登記條件的予以注冊(cè)登記。

 

　　第八條   申請(qǐng)單位的印章和證書手簽人員必須在注冊(cè)的同時(shí)進(jìn)行登記。手簽人員應(yīng)是申請(qǐng)單位的法人代表并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向商檢機(jī)構(gòu)申報(bào)。

 

　　第九條   申請(qǐng)簽證時(shí)，必須向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)提交《普惠制產(chǎn)地證書申請(qǐng)書》，填制正確清楚的普惠制產(chǎn)地證書和出口商品的商業(yè)發(fā)票副本，以及必要的其它證件。含有進(jìn)口成份的產(chǎn)品，還必須交《含進(jìn)口成份受惠商品成本明細(xì)單》。

 

　　第十條   申請(qǐng)單位原則上向所在地商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理簽證，特殊情況需在異地申請(qǐng)簽證時(shí)，必須提供所在地商檢機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記的證明文件。

 

　　第十一條  對(duì)使用外國(guó)商標(biāo)的商品，凡符合原產(chǎn)地規(guī)則的，可以申請(qǐng)簽證。但是，該商品及其包裝不得標(biāo)有香港、臺(tái)灣、澳門及中國(guó)以外的產(chǎn)地制造的字樣。

 

　　第十二條  申請(qǐng)單位應(yīng)于貨物裝運(yùn)前向商檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)單位若需要申請(qǐng)后發(fā)證書，必須向商檢機(jī)構(gòu)提交貨物確已出運(yùn)的證明文件。

 

　　第十三條  如果已簽發(fā)的證書正本遺失或損毀，申請(qǐng)單位必須向商檢機(jī)構(gòu)書面申明理由和提供依據(jù)，經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后方準(zhǔn)予申請(qǐng)重發(fā)證書，同時(shí)聲明原證書作廢。

 

　　第十四條  申請(qǐng)單位要求更改已簽發(fā)證書的內(nèi)容，必須申明更改的理由和提供依據(jù)，經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)核實(shí)并收回原發(fā)證書后方準(zhǔn)予換發(fā)新證書。

 

　　第十五條  申請(qǐng)重發(fā)或更改證書內(nèi)容，申請(qǐng)單位均須重新履行申請(qǐng)手續(xù)。

 

　　第十六條  經(jīng)香港轉(zhuǎn)口至給惠國(guó)的產(chǎn)品，在獲得商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的普惠制產(chǎn)地證書后，凡給惠國(guó)要求簽署“未再加工證明”的，申請(qǐng)人需持上述證書及有關(guān)單證，向香港中國(guó)檢驗(yàn)有限公司申請(qǐng)辦理。

 

　　第十七條  申請(qǐng)單位應(yīng)按規(guī)定交納簽證費(fèi)和注冊(cè)費(fèi)。

 

　　第三章 制 證

 

　　第十八條   普惠制原產(chǎn)地證書由申請(qǐng)單位填制。

 

　　第十九條   普惠制原產(chǎn)地證書采用聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議規(guī)定的統(tǒng)一格式。

 

　　第二十條   申請(qǐng)單位的手簽人員應(yīng)熟悉各給惠國(guó)普惠制實(shí)施方案，采用的商品名稱和編碼及填制普惠制證書的方法；熟悉所經(jīng)營(yíng)的出口受惠商品，尤其是含有進(jìn)口成份的商品的原材料構(gòu)成情況；自覺執(zhí)行本辦法及有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證普惠制產(chǎn)地證書的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；證面清潔美觀，不得涂改。

 

　　第二十一條 證書一般使用英文填制，如給惠國(guó)有要求，也可以使用法文。

 

　　第四章 簽 證

 

　　第二十二條 商檢機(jī)構(gòu)在接受申請(qǐng)時(shí)，要查看單證資料是否齊全, 填寫是否完整，文字是否清晰，印章、簽字有無錯(cuò)漏。如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定不接受申請(qǐng)。

 

　　第二十三條 商檢機(jī)構(gòu)證書簽發(fā)人，必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)并向給惠國(guó)主管當(dāng)局注冊(cè)備案。

 

　　第二十四條 接受正式申請(qǐng)后，證書一般用兩個(gè)工作日簽出，特殊情況做急件處理。

 

　　第二十五條 每套證書只簽發(fā)一份正本，商檢機(jī)構(gòu)不在副本上簽字蓋章。

 

　　第五章 調(diào) 查

 

　　第二十六條 為確保普惠制原產(chǎn)地證書的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，商檢機(jī)構(gòu)將進(jìn)行下列調(diào)查：

 

　?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)單位申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，商檢機(jī)構(gòu)將審核有關(guān)書面材料并對(duì)其產(chǎn)品的原料及加工情況進(jìn)行查核。

 

　?。ǘ┖炞C過程中的調(diào)查。商檢機(jī)構(gòu)在接受辦理普惠制產(chǎn)地證書的申請(qǐng)后，審核《含有進(jìn)口成份受惠商品成本明細(xì)單》并對(duì)含進(jìn)口成份的商品進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

 

　　（三）簽證后的調(diào)查。商檢機(jī)構(gòu)對(duì)所簽發(fā)的證書項(xiàng)下的商品，將進(jìn)行不定期抽查。

 

　?。ㄋ模┙o惠國(guó)查詢的調(diào)查。在收到給惠國(guó)主管當(dāng)局的退證查詢時(shí)，商檢機(jī)構(gòu)將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品的原料、零部件來源、成本構(gòu)成情況及加工工序等進(jìn)行核查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將核查結(jié)果答復(fù)給惠國(guó)主管當(dāng)局。

 

　　第二十七條 被調(diào)查的有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)資料、證件，為調(diào)查工作提供必需的交通工具和食宿條件。

 

　　第六章 懲 處

 

　　第二十八條 由于申請(qǐng)單位填報(bào)內(nèi)容有誤或不真實(shí)而導(dǎo)致簽證差錯(cuò)造成不良后果，視情節(jié)輕重給予批評(píng)、通報(bào)或罰款處理。

 

　　第二十九條 申請(qǐng)單位和人員隱瞞產(chǎn)品原材料來源或進(jìn)口成份；或在申請(qǐng)書、證書內(nèi)填報(bào)打印虛假情況，偽造、變?cè)熳C書；或擅自涂改、加添證書內(nèi)容，按情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人員比照《商檢法》第二十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的，由商檢機(jī)構(gòu)處以罰款和通報(bào)。

 

　　第三十條         凡簽證人員玩忽職守，給國(guó)家造成政治影響或經(jīng)濟(jì)損失者，應(yīng)給予批評(píng)教育，直至比照《商檢法》第二十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 

　　第三十一條 貨物運(yùn)抵香港后，對(duì)申請(qǐng)辦理“未再加工證明”項(xiàng)下的商品進(jìn)行任何加工的，或偽造、變?cè)?ldquo;未再加工證明”的，國(guó)家商檢局授權(quán)香港中國(guó)檢驗(yàn)有限公司收回普惠制產(chǎn)地證書并停止對(duì)其簽署“未再加工證明”。

 

　　第七章 附 則

 

　　第三十二條 國(guó)家商檢局根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

 

　　第三十三條 本辦法由國(guó)家商檢局制訂下達(dá)，由各地商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施。本辦法由國(guó)家商檢局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第三十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施，1982年12月1日起實(shí)施的《國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局普惠制產(chǎn)地證明書簽證管理辦法》同時(shí)廢止。