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貿(mào)易流通像經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的血脈，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性不言而喻。近日，吉林省省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展、完善現(xiàn)代物流配送體系、加快流通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、支持內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展等方面提出了具體要求。我省將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”計(jì)劃，同時(shí)培育吉林大米、玉米、雜糧、參茸、林蛙、食用菌類(lèi)等10大電商平臺(tái)，帶動(dòng)全省主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)吉圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
亮點(diǎn)一：構(gòu)建獨(dú)具特色電商平臺(tái)
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”計(jì)劃，以城帶鄉(xiāng)、內(nèi)外結(jié)合，全網(wǎng)絡(luò)、全渠道、開(kāi)放式推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通在線(xiàn)化。加快獨(dú)具特色、全國(guó)領(lǐng)先的電商平臺(tái)建設(shè)，培育吉林大米、玉米、雜糧、參茸、林蛙、食用菌類(lèi)、中藥材、特色畜禽、美食鮮貨、旅游吉菜、高端制造業(yè)等10大電商平臺(tái)，30個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)和80個(gè)單品平臺(tái)。提升大長(zhǎng)白山理念，打吉林牌，適應(yīng)綠色消費(fèi)和粗糧主食化趨勢(shì)，重點(diǎn)面向東部沿海省市、中南部省區(qū)建設(shè)網(wǎng)上中國(guó)吉林粗糧倉(cāng)、取貨柜。加強(qiáng)與阿里巴巴、１號(hào)店、京東商城等知名電商合作，推進(jìn)淘寶特色中國(guó)吉林館、地區(qū)館、縣域特色專(zhuān)區(qū)發(fā)展，對(duì)接阿里“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃，建設(shè)一批縣域運(yùn)營(yíng)中心和“村淘”項(xiàng)目。實(shí)施“電商雙進(jìn)工程”。推進(jìn)電商進(jìn)社區(qū)，推廣長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)“228”社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，３年建設(shè)50個(gè)電商社區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)社區(qū)電商平臺(tái)和移動(dòng)客戶(hù)端，整合線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，實(shí)現(xiàn)全方位居民生活服務(wù)供求銜接，營(yíng)造便利、快捷的社區(qū)消費(fèi)“微環(huán)境”。推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，３年建設(shè)39個(gè)電商縣市、600個(gè)電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6000個(gè)以上電商村屯，發(fā)揮電商在消費(fèi)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通中的作用。
亮點(diǎn)二：完善現(xiàn)代物流配送體系
支持中心城市發(fā)展10個(gè)省級(jí)商貿(mào)物流集聚區(qū)，增強(qiáng)綜合承載能力。完善貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，有效銜接城市、城際、農(nóng)村配送，暢通物流通道，支持發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。提升物流信息化水平，推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及地理信息等技術(shù)在物流智能化管理方面的應(yīng)用，打造跨區(qū)域智能物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化，各地選取典型商貿(mào)企業(yè)在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通等領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)托盤(pán)推廣應(yīng)用和循環(huán)共用。推進(jìn)物流專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，在全省重點(diǎn)培育80戶(hù)創(chuàng)新技術(shù)、管理、模式、服務(wù)的第三方商貿(mào)物流龍頭企業(yè)。提升物流社會(huì)化水平，抓好長(zhǎng)春市國(guó)家級(jí)和吉林市省級(jí)城市共同配送試點(diǎn)，推廣統(tǒng)一配送、共同配送、倉(cāng)配一體化等先進(jìn)模式。落實(shí)促進(jìn)物流發(fā)展相關(guān)稅費(fèi)政策，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的第三方物流和物流信息平臺(tái)企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。３年內(nèi)全省物流增加值年均增長(zhǎng)10％以上，全社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例降到17％左右，力爭(zhēng)下降１個(gè)百分點(diǎn)。
亮點(diǎn)三：引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)深化發(fā)展
鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)以電子商務(wù)、信息化及物流配送為依托，發(fā)展直營(yíng)連鎖，建設(shè)直采基地和信息系統(tǒng)。規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)和自愿連鎖，提升聯(lián)合采購(gòu)、統(tǒng)一分銷(xiāo)、共同配送能力。引導(dǎo)大型連鎖企業(yè)以“一刻鐘便民服務(wù)圈”建設(shè)為契機(jī)，拓展社區(qū)、農(nóng)村、高校、機(jī)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，擴(kuò)展代收費(fèi)、代售票、代收貨、便民餐、充值、還款等便民服務(wù)功能。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)完善連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)自有品牌。支持連鎖企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，與農(nóng)民合作社、生產(chǎn)基地等建立直采供貨關(guān)系，提高流通效率。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)商品的，在符合國(guó)家法律、法規(guī)的前提下，由有關(guān)部門(mén)對(duì)其直營(yíng)門(mén)店統(tǒng)一辦理專(zhuān)項(xiàng)商品經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。落實(shí)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅政策，減輕連鎖企業(yè)負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)３年努力，全省流通連鎖化率達(dá)到25％以上，連鎖企業(yè)商品統(tǒng)一配送率達(dá)到75％以上。
亮點(diǎn)四：重點(diǎn)打造特色商業(yè)街區(qū)
做好“十三五”規(guī)劃銜接，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。以流通節(jié)點(diǎn)城市為重點(diǎn)，促進(jìn)100個(gè)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料大中型批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化提升和精細(xì)化改進(jìn)，拓展商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌孵化、回收處理等服務(wù)功能，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮大市場(chǎng)拉動(dòng)、引領(lǐng)和示范作用。完善城市商貿(mào)中心、區(qū)級(jí)商貿(mào)中心和居住區(qū)商貿(mào)中心，全省重點(diǎn)打造100條特色商業(yè)街區(qū)。加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模，發(fā)揮公益性作用。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策。城區(qū)商品批發(fā)市場(chǎng)異地搬遷改造，地方政府依法收回原國(guó)有土地使用權(quán)，可采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場(chǎng)用地。經(jīng)過(guò)３年努力，培育交易額超100億元市場(chǎng)２戶(hù)、超50億元市場(chǎng)３戶(hù)、超10億元市場(chǎng)10戶(hù)。
亮點(diǎn)五：構(gòu)建綠色低碳流通模式
開(kāi)展流通領(lǐng)域節(jié)能減排，落實(shí)省政府“禁塑令”，引導(dǎo)流通企業(yè)推廣和采用節(jié)電、節(jié)水型新產(chǎn)品和新技術(shù)，帶動(dòng)一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售和廢棄物回收綠色市場(chǎng)、商場(chǎng)、飯店等節(jié)能減排示范企業(yè)發(fā)展。推廣綠色低碳采購(gòu)，遴選一批大型骨干流通企業(yè)，開(kāi)展與綠色低碳商品生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品與服務(wù)，打造綠色低碳供應(yīng)鏈。完善再生資源回收利用體系、廢舊商品回收利用基地建設(shè)，爭(zhēng)取納入國(guó)家廢舊電池回收體系建設(shè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造，提高綜合拆解能力。大力發(fā)展品牌二手車(chē)經(jīng)營(yíng)，支持二手車(chē)交易市場(chǎng)升級(jí)改造，加大老舊汽車(chē)和黃標(biāo)車(chē)淘汰力度，2015年內(nèi)全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。3年內(nèi)力爭(zhēng)全省零售業(yè)萬(wàn)元銷(xiāo)售能耗降低3個(gè)百分點(diǎn)，培育30家大型廢舊商品回收龍頭企業(yè)，廢舊商品回收率達(dá)到80％以上。
亮點(diǎn)六：培育壯大市場(chǎng)流通主體
推進(jìn)長(zhǎng)春歐亞集團(tuán)、中東集團(tuán)、遠(yuǎn)方實(shí)業(yè)集團(tuán)、白山方大集團(tuán)、撫松萬(wàn)良人參市場(chǎng)、黃松甸木耳市場(chǎng)、洮南雜糧雜豆市場(chǎng)、梅河口果仁市場(chǎng)等一批大集團(tuán)和大市場(chǎng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、拓展業(yè)務(wù)渠道、豐富服務(wù)內(nèi)涵、提高專(zhuān)業(yè)水平，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施自有品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)利用參股、控股、兼并、合資等方式，提升組織化和規(guī)?；?，形成一批具有較強(qiáng)實(shí)力的大型流通企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)流通企業(yè)兼并重組的支持力度，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)兼并重組商貿(mào)企業(yè)綜合授信額度。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)走出去辦店，拓展省外和國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步支持國(guó)際知名零售商到我省投資，拓寬與外商在電子商務(wù)、物流配送、融資租賃等領(lǐng)域合作。制定完善相關(guān)政策，加快培育融資租賃、商業(yè)保理等新興行業(yè)。３年內(nèi)力爭(zhēng)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域利用外資水平、融資租賃市場(chǎng)滲透率進(jìn)一步提升，有５家內(nèi)貿(mào)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)零售連鎖百?gòu)?qiáng)。
亮點(diǎn)七：增強(qiáng)中小商貿(mào)企業(yè)活力
推進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)開(kāi)展質(zhì)優(yōu)價(jià)惠的信息咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)拓展、電子商務(wù)應(yīng)用、特許經(jīng)營(yíng)推廣、企業(yè)融資、品牌建設(shè)等服務(wù)。支持大型連鎖零售、批發(fā)、物流企業(yè)、電商平臺(tái)為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供聯(lián)合采購(gòu)、共同配送、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售服務(wù)。加強(qiáng)中小商貿(mào)聚集區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和抱團(tuán)發(fā)展。開(kāi)展中小商貿(mào)企業(yè)品牌創(chuàng)建，發(fā)掘培育一批知名度、美譽(yù)度較高的商品和服務(wù)品牌。支持“老字號(hào)”傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。支持中小商貿(mào)流通企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)、展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)。落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)等政策，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，力爭(zhēng)用３年時(shí)間基本形成覆蓋全省的中小商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
亮點(diǎn)八：加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程
推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，創(chuàng)新長(zhǎng)吉圖流通業(yè)發(fā)展，營(yíng)造長(zhǎng)吉圖商圈，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶繁榮及中俄長(zhǎng)吉圖（琿春）—扎魯比諾萬(wàn)能海港—海參崴經(jīng)濟(jì)特區(qū)東北亞大圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供腹地動(dòng)力支撐。發(fā)揮長(zhǎng)吉圖區(qū)域地緣和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)接內(nèi)外需求，加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。東部發(fā)揮琿春等口岸城市窗口作用，西部以中蒙鐵路為支撐，構(gòu)筑“東進(jìn)西聯(lián)”貿(mào)易通道。有效實(shí)施陸海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)貿(mào)外運(yùn)，把長(zhǎng)吉圖打造成集出口加工制造、生產(chǎn)生活服務(wù)、國(guó)際物流采購(gòu)于一體的東北亞物流樞紐。以長(zhǎng)春、吉林為兩核，拓展長(zhǎng)吉大都市商圈，優(yōu)化長(zhǎng)吉新區(qū)流通布局，提升長(zhǎng)春作為國(guó)家流通戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)地位。加快完善多部門(mén)合作機(jī)制，加快出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)沿邊地區(qū)口岸貿(mào)易功能建設(shè)，拓展特殊監(jiān)管區(qū)商品展示、銷(xiāo)售功能。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易，促進(jìn)“擴(kuò)大進(jìn)口”與“促進(jìn)消費(fèi)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。經(jīng)過(guò)３年努力，長(zhǎng)吉圖區(qū)域３個(gè)市（州）社會(huì)消費(fèi)品零售額突破5000億元，增幅居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，培育壯大兼具內(nèi)外貿(mào)功能的各類(lèi)企業(yè)200戶(hù)。
電商產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展有極大的優(yōu)勢(shì)，而政府部門(mén)的加入無(wú)疑是如虎添翼。電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的搭建，能解決內(nèi)陸地區(qū)對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)了解有限的困局，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的流通和提高居民對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可度，而多大對(duì)中小商貿(mào)的企業(yè)的管理，能提升整個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 |
