各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　現(xiàn)將《黑龍江省打擊保健食品非法會銷專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2015年8月6日

 

　　黑龍江省打擊保健食品非法會銷專項行動工作方案

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，規(guī)范保健食品經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊通過利用會議、講座、免費(fèi)體檢等方式非法宣傳、非法會銷保健食品行為，特制定專項行動工作方案：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過專項行動，有效遏制非法營銷保健食品的行為，大力提升保健食品安全消費(fèi)意識和辨別能力，引導(dǎo)理性消費(fèi)、正確消費(fèi)，促進(jìn)保健食品流通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

 

　　二、工作重點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對“會議營銷”經(jīng)營單位和產(chǎn)品監(jiān)管。采取監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合的方式，組織監(jiān)管力量對賓館、酒店等公共場所以及專營店、培訓(xùn)室等可能用于保健食品會議營銷的場所突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑產(chǎn)品進(jìn)行快篩和抽檢。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)對“會議營銷”場地出租方的監(jiān)管。通過多種方式告知承接對外會議業(yè)務(wù)的賓館酒店、社區(qū)等易進(jìn)行會銷的公共場所所有者，使其知曉打擊保健食品非法會銷專項行動的相關(guān)要求，不得為非法會銷提供場地和相應(yīng)服務(wù)，對違反規(guī)定的，按照國家總局打擊保健食品“四非”要求，依據(jù)《食品安全法》相應(yīng)規(guī)定對違法活動組織者和場地服務(wù)提供者從重處罰，對涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育，營造社會共治的監(jiān)管氛圍。在加強(qiáng)保健食品科普知識的正面宣傳，提高公眾辨識和防范能力的同時，結(jié)合會銷易發(fā)時間段和目標(biāo)人群的特點(diǎn)，在電視臺和電臺滾動播發(fā)打擊保健食品非法會銷專項行動和消費(fèi)警示語，聯(lián)合社區(qū)開展上門宣傳，通過曝光案例、播放宣傳片等多種形式揭露非法會銷的欺騙性和危害性，使廣大群眾特別是老年人擦亮眼睛，認(rèn)清非法會議營銷的本質(zhì)，避免上當(dāng)受騙。

 

　?。ㄋ模┎块T聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮食品安全信息員作用，主動收集保健食品會議營銷方面的信息，暢通舉報投訴渠道，對“會議營銷”行為提早介入、及時打擊，對經(jīng)常發(fā)生會銷行為的場所加強(qiáng)巡查力度。加強(qiáng)與公安、工商、社區(qū)相關(guān)職能部門的協(xié)作，及時互通信息，深挖案源線索，做到對違法行為多方聯(lián)合打擊。

 

　　三、法律依據(jù)

 

　　發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條、八十七條、九十條和《刑法修正案（八）》第二十四條、二十五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰：

 

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的；

 

　?。ǘ┙?jīng)營假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的；

 

　?。ㄈ┙?jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的；

 

　?。ㄋ模┮詴h、講座等形式違法銷售保健食品的；

 

　?。ㄎ澹┦袌鲩_辦者對入場的保健食品經(jīng)營者未履行市場開辦責(zé)任的。

 

　　遇有特殊情形，不能適用《食品安全法》、《刑法修正案（八）》規(guī)定的，依照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條、四條、五條相應(yīng)規(guī)定予以處罰。

 

　　四、時間安排

 

　　專項行動從2015年8月20日開始，到10月30日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

 

　?。ㄒ唬┬麄髅纂A段（8月底前）。廣泛開展專項行動的宣傳動員，努力營造社會關(guān)注、公眾參與、企業(yè)支持的濃厚氛圍。認(rèn)真排摸轄區(qū)保健食品流通環(huán)節(jié)存在的安全隱患，掌握整治的重點(diǎn)，將排查出的問題隱患分類登記，做到底子清、情況明、目標(biāo)準(zhǔn)。

 

　?。ǘ┘姓坞A段（9月1日—10月20日）。針對排查摸底的情況，加強(qiáng)巡查監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管措施，集中開展安全隱患整治，著力查處社會關(guān)注的案源，形成打擊違法違規(guī)行為的震懾力。

 

　　（三）總結(jié)上報階段（10月25日前）。各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局于10月25日前向省局上報專項行動總結(jié)（紙質(zhì)和電子版）。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（地）局要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項行動具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、落實(shí)措施、健全機(jī)制，指導(dǎo)縣、區(qū)做好相關(guān)工作，確保專項行動取得實(shí)效。各地實(shí)施方案于8月25日前報省局。

 

　?。ǘ┞鋵?shí)工作責(zé)任。各地食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど獭⒐驳炔块T的溝通協(xié)作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時處理，該處罰的必須處罰、該曝光的必須曝光、該移送公安機(jī)關(guān)的必須移送。同時要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)屬地管理責(zé)任，確保專項行動扎實(shí)推進(jìn)。

 

　?。ㄈ┳龊眯畔笏?。各地要隨時向省局報送專項行動的工作進(jìn)展、主要成效、查處的重大典型案例和工作中遇到的重要問題，按時報送工作總結(jié)。省局將適時對專項行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，通報各地工作完成情況。

 

　　聯(lián)系人：李密，金鷹

 

　　電　話：0451－88313013，88313079

 

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