各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，市直各事業(yè)、企業(yè)單位，各有關(guān)單位：

 

　　《2015 年全市食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　2015年6月10日

 

　　2015 年全市食品安全重點(diǎn)工作安排

 

　　2015 年全市食品安全工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，以完善監(jiān)管體系、強(qiáng)化監(jiān)管能力、加強(qiáng)基層監(jiān)管力量為抓手，以強(qiáng)化源頭治理、實(shí)行全過程監(jiān)管、提升監(jiān)管效能為重點(diǎn)，健全法規(guī)制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深化治理整頓，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步提升食品安全治理水平，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。2015年食品安全重點(diǎn)工作和主要任務(wù)是：

 

　　一、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，著力解決食品安全突出問題

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展農(nóng)藥殘留、獸用抗菌藥、“瘦肉精”等專項(xiàng)整治，加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)厲打擊添加有毒有害物質(zhì)違法行為，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題（市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé)。列為第一位者為牽頭部門或單位，下同）。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，依法實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營品種備案制度（市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等負(fù)責(zé)）。推進(jìn)“菜籃子”示范基地（場(chǎng)）建設(shè)（市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等負(fù)責(zé)）。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度（市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等負(fù)責(zé)）。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、收購、銷售和消費(fèi)過程中存在的突出問題，聯(lián)合開展專項(xiàng)治理整頓（市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)防疫條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立病死畜禽無害化處理的長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊病死畜禽收購?fù)涝?、私屠濫宰等違法犯罪行為（市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、公安局等負(fù)責(zé)）。繼續(xù)加強(qiáng)稻米等重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染狀況普查和監(jiān)測(cè)，把好生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、糧食局等負(fù)責(zé)）。建立污染糧食管理長效機(jī)制，做好超標(biāo)糧食處置工作，防止超標(biāo)糧食流入市場(chǎng)（市糧食局、食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。圍繞嬰幼兒配方乳粉、

 

　　嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、鮮濕米粉、瓶桶裝飲用水、白酒、豆制品、直接食用鹽及食品加工用鹽等重點(diǎn)大宗食品開展綜合治理。圍繞超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定等重點(diǎn)突出問題開展專項(xiàng)治理（市食品藥品監(jiān)管局、北海鹽務(wù)管理局等負(fù)責(zé)）。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開展水產(chǎn)品違法添加問題專項(xiàng)整治（市食品藥品監(jiān)管局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、網(wǎng)絡(luò)食品銷售等的管理，嚴(yán)厲打擊無證無照、銷售使用無合法來源食品和原料、侵權(quán)仿冒等違法違規(guī)行為（市食品藥品監(jiān)管局、工商局等負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)對(duì)食用油、食糖、紅酒、肉類等重點(diǎn)進(jìn)出口食品的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格進(jìn)口食品準(zhǔn)入和回顧性檢查，嚴(yán)格進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理，依法嚴(yán)厲打擊走私和逃避監(jiān)管等違法犯罪行為（北海出入境檢驗(yàn)檢疫局、北海海關(guān)等負(fù)責(zé)）。組織對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品質(zhì)量安全審計(jì)（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控。加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)集聚區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度，防范不合格食用農(nóng)產(chǎn)品和食品流入市場(chǎng)、流向餐桌（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，北海鹽務(wù)管理局等負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、大型餐飲配送企業(yè)、旅游景區(qū)、鐵路站車、高速公路服務(wù)區(qū)等就餐人員密集場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50人以上集體聚餐指導(dǎo)，嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生（市食品藥品監(jiān)管局、教育局、旅發(fā)委，北海鹽務(wù)管理局等負(fù)責(zé)）。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。開展轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況調(diào)查，摸清底數(shù)，完善監(jiān)管檔案。嚴(yán)密排查食品安全各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，采取針對(duì)性的監(jiān)管和治理措施，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局，北海出入境檢驗(yàn)檢疫局、北海鹽務(wù)管理局等負(fù)責(zé)）。實(shí)施2015年食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，規(guī)范抽檢問題樣品的信息報(bào)告、核查處置工作，完善監(jiān)督抽檢信息公布方式，穩(wěn)妥公布監(jiān)督抽檢信息（市食品安全辦、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局，北海出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）。

 

　?。ㄎ澹﹪?yán)懲重處食品安全違法犯罪。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，進(jìn)一步健全公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門之間的線索通報(bào)、案件移送、案情互通、信息共享、案件信息共同發(fā)布等工作機(jī)制。加強(qiáng)涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作的協(xié)調(diào)配合，依法嚴(yán)厲打擊危害食品安全違法犯罪行為（市食品安全辦、公安局、食品安全監(jiān)管相關(guān)部門等負(fù)責(zé)。市食品安全監(jiān)管相關(guān)部門為市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和北海出入境檢驗(yàn)檢疫局等，下同）。

 

　　二、繼續(xù)深化改革，完善食品安全治理體系

 

　?。┙∪O(jiān)管體系。推動(dòng)食品安全監(jiān)管力量配置下移，加強(qiáng)縣區(qū)、潿洲島旅游區(qū)食品藥品監(jiān)管局、食品藥品稽查大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所的辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)工作人員（各縣區(qū)人民政府、潿管委，市食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政局、人社局等負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法體系，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍（各縣區(qū)人民政府、潿管委，市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、人社局、財(cái)政局等負(fù)責(zé)）。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法全面納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍（市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)食品安全犯罪偵查隊(duì)伍建設(shè)（市公安局、編委辦，各縣區(qū)人民政府、潿管委等負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步明確市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府的食品安全監(jiān)管責(zé)任，理清部門食品安全監(jiān)管職責(zé)（市食品安全辦、食品安全監(jiān)管相關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府、潿管委等負(fù)責(zé)）。

 

　　（七）健全綜合協(xié)調(diào)體系。充分發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，督促落實(shí)食品安全工作屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)各級(jí)食品安全辦自身建設(shè)，明確承擔(dān)食品安全委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)和人員，健全部門間、區(qū)域間的信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組建市食品安全專家委員會(huì)（市食品安全辦負(fù)責(zé)）。

 

　　（八）健全社會(huì)共治體系。積極發(fā)展基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊(duì)伍，解決協(xié)管員合理報(bào)酬，完善信息溝通交流平臺(tái)和機(jī)制（各縣區(qū)人民政府、潿管委等負(fù)責(zé)）。支持食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)食品行業(yè)自律。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、移動(dòng)客戶端等現(xiàn)代信息平臺(tái)和新媒體的作用，探索建立合作曝光機(jī)制。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證納入行政決策法定程序。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)公眾參與食品安全治理的積極性（市食品安全辦、財(cái)政局、食品安全監(jiān)管相關(guān)部門、新聞辦等負(fù)責(zé)）。根據(jù)自治區(qū)的安排，實(shí)施食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)規(guī)模以上高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和大型超市、餐飲服務(wù)單位、校園食堂積極參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與互動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

 

　　三、完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)依法行政

 

　　（九）建立健全食品安全監(jiān)管制度。結(jié)合國家一系列新法律法規(guī)和自治區(qū)相關(guān)工作制度的出臺(tái)，及時(shí)修改制定食品生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)范、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)分級(jí)分類管理、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)督管理、從業(yè)人員培訓(xùn)管理、保健食品注冊(cè)管理、食品召回和停止經(jīng)營、食品標(biāo)識(shí)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督管理等制度（市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)責(zé)）。按照國家和自治區(qū)部署要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我市食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度體系，深化保健食品審評(píng)審批制度改革，逐步擴(kuò)大備案范圍，推進(jìn)保健食品分類管理（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品安全監(jiān)管相關(guān)制度（北海出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）。

 

　　（十）配合自治區(qū)制修訂食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。積極配合自治區(qū)制修訂食用農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)（市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等負(fù)責(zé)）和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）的工作任務(wù)。推進(jìn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，配合開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。

 

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善食品安全行政執(zhí)法程序，

 

　　規(guī)范執(zhí)法操作流程，量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)和行政檢查等行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)，建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，加大問責(zé)力度（市食品安全監(jiān)管相關(guān)部門、法制辦等負(fù)責(zé)）。

 

　　（十二）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。建立健全食品安全重大政策、制度、事項(xiàng)的合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法和新修訂的行政訴訟法，妥善辦理食品安全領(lǐng)域的行政復(fù)議與行政應(yīng)訴案件。以新修訂的食品安全法頒布實(shí)施為契機(jī)，深入開展法制宣傳教育。加大對(duì)食品安全監(jiān)管人員依法行政、監(jiān)管執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)和作風(fēng)紀(jì)律的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管人員執(zhí)法能力培訓(xùn)（市食品安全監(jiān)管相關(guān)部門、法制辦等負(fù)責(zé)）。積極配合自治區(qū)開展《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》立法調(diào)研工作（市法制辦、食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）。

 

　　四、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

 

　?。ㄊ┙∪髽I(yè)質(zhì)量安全管理制度。推動(dòng)“三品一標(biāo)”（無

 

　　公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證食用農(nóng)產(chǎn)品、乳制品、鮮濕米粉等生產(chǎn)經(jīng)營單位完善食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全記錄制度，加快形成上下游食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系（市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）。在白酒、食品添加劑等食品生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)中推行食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度，在重點(diǎn)餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”標(biāo)準(zhǔn)（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。督促企業(yè)建立并落實(shí)食品從業(yè)人員培訓(xùn)制度，加大從業(yè)人員的食品安全教育培訓(xùn)力度（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局，北海出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）。

 

　　（十四）完善企業(yè)主體責(zé)任體系。督促企業(yè)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任制度，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首負(fù)責(zé)任，落實(shí)食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員的崗位責(zé)任。嚴(yán)格違法違規(guī)企業(yè)食品安全主體責(zé)任追究，依法加大行政處罰力度，推進(jìn)處罰結(jié)果公開（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局，北海出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）。

 

　?。ㄊ澹┘涌焱七M(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用分級(jí)分類綜合管理。建立完善信用動(dòng)態(tài)信息發(fā)布平臺(tái)，依法及時(shí)公布嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關(guān)信息，加大對(duì)嚴(yán)重失信者的懲戒力度（市食品藥品監(jiān)管局、工信委、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、糧食局，北海出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）。

 

　　五、加強(qiáng)能力建設(shè)，著力提升保障水平

 

　　（十六）加強(qiáng)基層裝備建設(shè)。根據(jù)國家監(jiān)管執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，按照“填平補(bǔ)齊、適用夠用”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)基層執(zhí)法車輛和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證、通信、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、應(yīng)急處置等設(shè)備的配置，逐步滿足基層監(jiān)管工作需要（市食品安全辦、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局，北海出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）。

 

　　（十七）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送、分析和通報(bào)等工作程序。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，完善預(yù)警信息系統(tǒng)，建立科學(xué)有效的評(píng)估方法，提高食品安全危害識(shí)別和預(yù)警能力（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。開展群體性食物中毒事件流行性病學(xué)調(diào)查研究（市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。加大對(duì)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)力度，健全風(fēng)險(xiǎn)線索發(fā)現(xiàn)、分析、報(bào)告、通報(bào)和預(yù)警機(jī)制（北海出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）。

 

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。采取整合資源、共建共管等辦法，推進(jìn)市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)（市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、糧食局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)北海食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)驗(yàn)大樓項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)（北海食品藥品檢驗(yàn)所，市規(guī)劃局、環(huán)保局等負(fù)責(zé)）。統(tǒng)籌制定縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合規(guī)劃，積極推進(jìn)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)工作，推動(dòng)市轄區(qū)（含潿洲島旅游區(qū)）定性速測(cè)和應(yīng)急檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)（市食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等負(fù)責(zé)）。按照《北海食品安全行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015 年）》要求，落實(shí)市、縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心及市農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧和糧食等部門所屬的專業(yè)性食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)裝備的儀器設(shè)備（市食品安全辦、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，北海出入境檢驗(yàn)檢疫局等負(fù)責(zé)）。推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)，指導(dǎo)大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

 

　　（十九）加強(qiáng)信息化監(jiān)管能力建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)廣西食品藥品安全信息中心北部灣分中心的建設(shè)，打造功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、互聯(lián)互通的食品藥品監(jiān)管公眾服務(wù)平臺(tái)、“數(shù)字餐安”信息平臺(tái)和食品藥品安全綜合監(jiān)管信息平臺(tái)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和分析利用，提升科學(xué)監(jiān)管水平和監(jiān)管效能（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)計(jì)委等負(fù)責(zé)）。

 

　?。ǘ┩七M(jìn)食品安全縣區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。落實(shí)治理“餐桌污染”相關(guān)會(huì)議精神，積極開展食品安全縣區(qū)創(chuàng)建工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為爭創(chuàng)廣西食品安全城市夯實(shí)基礎(chǔ)（市食品安全辦、食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政局、城管局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，各縣區(qū)人民政府、潿管委等負(fù)責(zé)）。開展國家級(jí)出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作（北海出入境檢驗(yàn)檢疫局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管等負(fù)責(zé)）。實(shí)施食品安全綜合治理能力提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)、食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范化管理、學(xué)校食堂規(guī)范化管理等項(xiàng)目（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

 

　　（二十一）落實(shí)“十二五”規(guī)劃和編制“十三五”規(guī)劃。抓緊實(shí)施《北海市食品安全行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015 年）》和《北海市食品藥品安全“十二五”規(guī)劃》，力爭目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真謀劃重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，科學(xué)編制“十三五”時(shí)期食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃，推動(dòng)我市食品安全監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展（市食品安全辦、食品安全委各成員單位等負(fù)責(zé)）。

 

　　六、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息交流。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)信息交流工作機(jī)制，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，定期和不定期分析研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、成因及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究確定防控措施，提高監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性和時(shí)效性。完善食品安全信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、消費(fèi)安全提示和風(fēng)險(xiǎn)警示（市食品安全辦、食品安全監(jiān)管相關(guān)部門等負(fù)責(zé)）。建立大型生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度，試點(diǎn)推行大型餐飲服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，強(qiáng)化食品行業(yè)預(yù)警交流（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

 

　?。ǘ┨嵘龖?yīng)急處置能力。健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，完善食品安全事件應(yīng)急預(yù)案。加快建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理隊(duì)伍，落實(shí)重大信息報(bào)告制度。加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，開展應(yīng)急演練和應(yīng)急管理培訓(xùn)演練。加強(qiáng)各監(jiān)管環(huán)節(jié)間、部門間、市域間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，妥善應(yīng)對(duì)和處置食品安全突發(fā)事件（市食品安全辦、食品安全委各成員單位，各縣區(qū)人民政府、潿管委等負(fù)責(zé)）。

 

　　七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境

 

　　（二十四）加強(qiáng)食品安全宣傳。辦好食品安全宣傳周等活動(dòng)，

 

　　動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全公益宣傳和科普工作，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。完善新聞發(fā)言人制度，深入開展政策解讀，大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果（市食品安全辦、市食品安全委各成員單位等負(fù)責(zé)）。積極推進(jìn)食品安全警示教育基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普宣傳站建設(shè)（市食品藥品監(jiān)管局、科協(xié)等負(fù)責(zé)）。

 

　　（二十五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。建立食品安全輿情監(jiān)測(cè)和跟蹤應(yīng)對(duì)機(jī)制，組建網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍。加強(qiáng)與媒體溝通合作，妥善做好食品安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情應(yīng)對(duì)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切（市新聞辦，市食品安全辦各成員單位等負(fù)責(zé)）。

 

　　八、完善考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究

 

　　（二十六）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，明確時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真抓好落實(shí)；進(jìn)一步完善食品安全考核評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系，將食品安全納入政府績效考核、社會(huì)治安綜合治理考核范圍；進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)制，逐級(jí)開展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。建立食品安全責(zé)任追究辦法，加大行政問責(zé)力度，對(duì)監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任（市食品安全辦、食品安全委各成員單位、績效辦、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)）。