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韓國農(nóng)產(chǎn)品進口檢驗檢疫制度概況

   2005-03-17 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)7070

  按照WTO規(guī)則,韓國基本取消了對農(nóng)產(chǎn)品進口的硬性管制。 但在實際操作上,韓國通過建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理體系,利用檢疫、衛(wèi)生標準等多種非關稅措施, 對進口農(nóng)產(chǎn)品進行了有效的控制。這也是韓國保護農(nóng)產(chǎn)品市場最有效的手段。

  韓國農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理體系涉及的法律依據(jù)主要包括:《農(nóng)水產(chǎn)物品質管理法》、《糧谷管理法》、《家畜傳染病預防法》、《畜產(chǎn)法》、《種畜等的生產(chǎn)能力、規(guī)格標準》、 《畜產(chǎn)品加工處理法》、《飼料管理法》、《肥料管理法》、《植物防疫法》、《關于鳥獸及狩獵的法律》、 《水產(chǎn)品法》、《水產(chǎn)品檢驗法》、《食品衛(wèi)生法》、《自然環(huán)境保護法》等。烏拉圭農(nóng)業(yè)協(xié)定生效以來, 韓國以適應國民生活水平日益提高,保障國民健康安全需要為目的,韓國通過制訂種類繁多的檢疫和衛(wèi)生安全標準, 逐步修改和完善了各種法律法規(guī),從而建立起了一套行之有效的非關稅壁壘,達到了限制外國農(nóng)產(chǎn)品進口的真實目的。 按照韓國頒布的《2002年HS進出口通關便覽》顯示,韓國幾乎把所有農(nóng)產(chǎn)品都置于了各種質量安全和檢疫法規(guī)的保護之下, 部分商品甚至需同時符合4~5項法律法規(guī)的嚴格要求。目前,有效實施進口限制的法規(guī)和措施主要有轉基因加工食品標識制度、 水果、蔬菜、花卉病蟲害檢疫制度、口蹄疫及瘋牛病疫區(qū)產(chǎn)品進口緊急限制制度、家禽肉檢疫制度、水產(chǎn)品安全檢疫檢驗制度、 177種進口農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地義務標識制度、農(nóng)藥和有害物質成份標準等。如韓國對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥污染控制極嚴,《食品公典》總共對 264種農(nóng)藥和重金屬規(guī)定了殘留基準。另外,對農(nóng)產(chǎn)品中使用激素和抗生素等也嚴格限制。

  韓國對農(nóng)產(chǎn)品進口實施通關義務申報制度。2002年度,韓國主要監(jiān)控的農(nóng)作物包括西紅柿、白菜、各種 水果等110個品種。農(nóng)作物生產(chǎn)國如存在韓國沒有的病蟲害,在韓國進行實地檢疫認可和雙邊達成檢疫協(xié)定前,韓方均禁止進口對象 國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。韓國對全部畜產(chǎn)品實施進口檢疫認可制度,由出口國提出申請和提交相應的家畜傳染病疫情資料,韓方有關機構 進行評估認可,非OIE會員國需接收韓國實地檢疫調查,達成雙邊檢疫協(xié)定,生產(chǎn)國方可對韓出口。進口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、重金屬、 激素殘留,主要通過進口抽檢進行控制,如抽檢不合格率較高(無明確規(guī)定),可隨時對出口國和對象農(nóng)產(chǎn)品實施臨時精密檢驗, 即在一定期限內對進口農(nóng)產(chǎn)品實施諸批檢驗措施,從而達到控制進口的目的。如2002年1月7日起 ,韓國以2001年度我部分農(nóng)產(chǎn)品 抽樣檢驗不合格率較高為由,對我枸杞子、干蘿卜絲、蘿卜根、當歸、黃芩、黃芩根、黃芪、干桔梗、生姜、藕、葛等11種產(chǎn)品 實施二氧化硫精密檢驗措施,上述產(chǎn)品對韓出口均需逐批接受精密檢驗,而不是通常的抽樣檢查。


 
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