進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作規(guī)程

    本規(guī)程已被修改，請見：http://delmunsoft.com/law/chukou/1704.html　　

    為提高進口食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗工作質量，保障人民身體健康，維護國家權益，根據國家食品衛(wèi)生法律，制訂本工作規(guī)程。

　　一、現場衛(wèi)生監(jiān)督

　　1．凡裝運進口食品，食品添加劑、食品強化劑，食品容器、包裝材料，食品用工具、設備，用于食品和食品用工具設備的洗劑、消毒劑（以下統稱食品）的船、車、飛機，抵港（站）后，食品衛(wèi)生監(jiān)督人員應根據貨主或代理人的報驗單，在卸貨前盡快赴現場對食品及其運載、卸貨等工具及碼頭實施衛(wèi)生監(jiān)督。

　　2．衛(wèi)生監(jiān)督人員登船（車、飛機）后，首先向船（車、飛機）方（以下簡稱運方）闡明來意，以取得對方了解和配合，詳細調查貨物的有關情況：（1）上次裝載貨物種類；（2）本次裝載貨物種類及數量；（3）本次裝貨前船舶車廂、機艙清掃、洗消情況；（4）載貨口岸及發(fā)運日期，是否轉口貨物；（5）在運行中有無海事等事故情況；（6）冷藏運輸食品的冷藏情況；（7）向運方查閱或索取有關貨物單證，如蒸熏、驗艙證書、貨物配載圖等，并做好記錄。

　　3．衛(wèi)生監(jiān)督人員向運方了解情況后，在運方陪同下赴艙、箱檢查食品有無與農藥，化肥及其他化學品混裝，食品有無污染、腐敗、異物、霉變、異味、蟲蛀，及其他感官性狀異常，冷凍食品是否解凍，包裝是否完整、是否符合衛(wèi)生要求等。對包裝食品必要時可增加開箱倒包比例。小批量定型包裝食品還要檢查商標標簽、生產日期、保質期限、品種、數量與報驗單是否一致等。要填寫監(jiān)督調查記錄，對貨物的衛(wèi)生狀況作出初步判斷后，將檢查結果及處理意見填寫在衛(wèi)生檢查放行通知書上，通知海關，海關憑此證書放行。

　　4．已在我國取得注冊證書的小批量進口食品如有生產國（或輸出國）國家檢驗機構證明，并符合我國食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)定者，或是同一工廠生產而六個月內曾采樣檢驗合格的同種食品，應提供該批食品檢驗合格證書，其感官檢查符合我國食品衛(wèi)生要求時，可放行，不再進行實驗室檢驗。

　　5．凡發(fā)現進口食品被有毒有害物質污染和污穢不潔等不符合我國食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，衛(wèi)生監(jiān)督人員應立即通知報驗人與運方及卸貨作業(yè)等有關單位共同采取措施，防止事態(tài)的擴大，保護好現場，及時向有關領導請示匯報，認真負責地進行調查，必要時拍攝現場照片，責成運方書寫實事記錄。對異物和被污染的食品樣本妥善保存，以便為善后交涉和處理提供證據。

　　6．衛(wèi)生監(jiān)督人員在卸貨前和整個卸貨過程中應對碼頭、車站、倉庫、場地和運輸裝卸工具進行認真負責的衛(wèi)生監(jiān)督，凡發(fā)現不符合衛(wèi)生要求的，一概不得供存放和裝運進口食品。

　　7．貨物在卸載過程中，食品衛(wèi)生監(jiān)督人員必須經常到現場進行衛(wèi)生監(jiān)督，對貨物現場各部位及裝御工具應仔細巡視檢查，詳細做好衛(wèi)生監(jiān)督和采樣記錄并做好交接班工作。

　　二、采樣

　　1．根據食品的不同種類、品種、包裝形式和檢驗要求，除另有規(guī)定外應符合ＧＢ5009．1的采樣要求。所采樣要有充分的代表性。從樣品的采集至送抵實驗室的整個過程不得有任何污染，以維護檢樣的真實性。

　　2．采樣工具，容器要保持清潔衛(wèi)生，防止容器不潔污染樣品。需要檢驗細菌的樣品，其采樣工具、容器必須經高壓滅菌處理，并按無菌操作進行采樣。

　　3．采樣數量：（1）糧食（包括小麥、大豆、玉米、大米等）：2萬噸級以下的船舶每艙按上、中、下3層采樣。每層采集混合樣品一件，2萬噸級以上的船舶按噸位數，適量增加采樣層次和樣品數，原則上平均1000－1500噸采一件樣品。（2）食糖：2萬噸以下的船舶按上、中、下3層分別采樣；2萬噸以上的船舶分四層分別采樣，每層采集混合樣品1件。（3）乳制品：按不同的生產日期及生產批號采樣，樣品件數按貨物比例的2‰采集，每件樣品從同一批號貨物的3包中采混合樣。（4）食用油：每艙按上、中、下3層各采1件樣品（有包裝的按比例采集）。（5）以上各類大宗食品每件一般為2公斤。（6）小批量進口食品原則上按1‰比例采樣，每個品種采集樣品數不得少于3件，每件樣品重量不得少于0．5公斤。

　　4．采樣點：散裝食品在船艙的四個角及中央的同層食品中按梅花點取樣，每件樣品不少于5個點。無批號的大宗包裝食品每件樣品不少于5個包點。

　　5．大宗食品卸貨前取第一批樣品，中、下層樣品根據卸貨速度采樣。需要按生產日期、生產批號采樣的食品，請貨主或其代理人配合于卸貨后在碼頭或倉庫按比例采樣。

　　6．攜帶樣品離開車站、倉庫、碼頭、機場時要開具一式四聯采樣收據，并注明樣品名稱、樣品數量、采樣日期，貨主或其代理人和采樣者雙方簽字。第一聯交貨主或其代理人，第二至四聯為內部存根。

　　7．樣品采集后，衛(wèi)生監(jiān)督人員要根據我國食品衛(wèi)生標準規(guī)定項目，參照食品品種和輸出國的食品衛(wèi)生狀況，確定檢驗項目并認真填寫《進口食品衛(wèi)生送驗單》一式2份，連同樣品一起分別送至有關實驗室進行檢驗。

　　三、實驗室衛(wèi)生檢驗

　　1．收樣人員收到樣品后先對送驗樣品和送驗單的樣品編號、名稱、件數等核實無誤后在送檢單存根上簽字存查。散裝樣品均樣后按規(guī)定留存樣品，并作好感官檢查記錄（定型包裝樣品的感官檢查由檢驗人員檢查）。將檢樣送交檢驗人員進行檢驗。

　　2．檢驗人員應根據送檢要求的檢驗項目，按國家規(guī)定的方法及時準確地進行檢驗。凡國家沒有統一檢驗方法的進口食品，可參考有關檢驗方法進行。

　　3．凡進口糧食、糖（不含原糖）、精煉食用油、奶粉類食品和食品添加劑，除按我國食品衛(wèi)生標準規(guī)定的檢驗項目外，還要加做動物急性毒性試驗。其他食品則根據情況必要時加做動物急性毒性試驗。

　　4．實驗室在技術上發(fā)生困難或疑問時，二級所報請一級所協助解決，一級所報請中心所解決，中心所報請衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所協助解決。

　　5．實驗室接到樣品后及時檢驗，在正常情況下六天（以最后1次送樣時間計）內報檢驗結果。其結果必須經檢驗人員、核校人員和檢驗室主任分別簽字后，方能將檢驗報告書交衛(wèi)生監(jiān)督人員。

　　6．檢驗人員在進行檢驗時必須將檢驗方法測量數據、公式及計算結果等詳細記錄在“衛(wèi)生檢驗記錄”單上。檢驗完成后及時將檢驗報告連同檢驗記錄一起送交衛(wèi)生監(jiān)督人員。

　　四、進口食品衛(wèi)生證書

　　1．進口食品檢驗后，由衛(wèi)生監(jiān)督人員根據衛(wèi)生監(jiān)督和實驗室的檢驗結果出據進口食品衛(wèi)生證書，凡符合我國食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，由科室負責人簽發(fā)。

　　不符合我國食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的進口食品出證時，應根據檢驗結果及危害程度按照我國食品衛(wèi)生法等有關規(guī)定，由衛(wèi)生監(jiān)督人員提出處理意見（包括退貨、銷毀、改作他用或加工處理后供人食用等）經科室負責人審核，所長簽發(fā)，一并通知貨主或其代理人。證書一律以中英文對照。自證書發(fā)出后，除國際仲裁外，一般不再復驗。

　　2．各項檢驗結果均以艙、箱或批號為計算單位，同一艙、箱同一批號散裝或定型包裝的食品，當部分超標時，而超標部分又不能與未超標部分分開者，以最高檢出量為該艙（箱）或該食品的檢驗結果，證書的結論系指是否符合我國食品衛(wèi)生標準或我國食品衛(wèi)生法有關要求。

　　3．進口食品衛(wèi)生檢驗采得最后1批樣品后7天內發(fā)出衛(wèi)生證書給貨主或其代理人。凡不符合我國食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的進口食品，衛(wèi)生證書要同時抄報進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗總所及貨物流向地的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構。遇有異常情況不能按期發(fā)出衛(wèi)生證書時，應在此期間內向報驗人申明。

　　4．發(fā)衛(wèi)生證書的同時向貨主（報檢人）發(fā)出檢驗費用繳款通知單，收到費用應給貨主正式收據。

　　5．凡進口食品先卸部分已轉運離口岸，而又發(fā)現問題時，應及時按貨物流向以電報等書面通知當地食品衛(wèi)生監(jiān)督機構，以便繼續(xù)進行衛(wèi)生監(jiān)督。

　　6．凡裝進口食品的船舶、車輛，在兩地卸貨時，各口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所要加強聯系，第一口岸發(fā)現問題時應及時通知第二口岸，說明船名（車號）、貨物名稱、采樣艙數、發(fā)現問題的情況等，以便繼續(xù)進行衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生檢驗。第二口岸發(fā)現問題時也應通知第一口岸。

　　7．檢驗中發(fā)現我國衛(wèi)生標準或合同規(guī)定以外的有毒有害物質（或其它異常情況）時，應立即報進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗總所，并抄送有關口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所。

　　8．衛(wèi)生證書發(fā)出后，將合同副本、申請報驗單、衛(wèi)生調查記錄、送檢單、衛(wèi)生檢驗記錄、證書副本及其他有關證件材料等，匯總列案存檔備查。

　　9．進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗情況按季向衛(wèi)生部進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗總所匯報，于每季度頭1個月的上旬把上1季度的結果匯總后填表，按規(guī)定上報有關單位。

　　五、樣品保留制度

　　1．留樣。樣品檢驗前，散裝食品先將原始樣品經過充分混勻后取出500克封裝于玻璃或塑料瓶中，成型包裝食品，隨機提取2個原包裝，分別加上標簽、注明樣品名稱、船名、艙別、層次、產地（國籍）、采樣日期等作為留樣，并指定專人（或兼職）負責，按規(guī)定保存，以備國際仲裁復驗。

　　留樣要妥善保管，防止受潮、霉變、蟲蛀、腐敗、變質等。

　　2．保存方法。可按食品或異物的不同情況分別采用；（1）瓶裝或石臘封存；（2）冷藏保存；（3）塑料袋封口等。

　　3．留樣時間。凡符合我國食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)定的食品，自檢驗報告和衛(wèi)生證書發(fā)出后保存1個月。不符合我國食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，自證書發(fā)出后保存六個月或本案結束。

　　附1：急性動物試驗方法

　　一、試驗方法

　　1．糧食（包括油料作物，如芝麻、花生、可可豆、大豆等）：用健康成年小白鼠18－22克4只為1組，取200克樣品經浸泡30分鐘后濾液濃縮至1．5－2毫升，每只小白鼠以0．02毫升／克體重灌胃，以后每批樣品均喂飼，直至最后1批樣品。送樣日期給食起5天后出報告。

　　2．糖（不含原糖）：用健康成年小白鼠18－22克4只為1組，取糖樣，用蒸餾水按1∶1的比例以0．02毫升灌胃，以后每批樣品均用原實驗動物按同樣方法灌胃，最后1批樣品灌胃后觀察3天出報告。

　　3．食用油：取健康成年小白鼠18－22克4只為1組，取每艙混合樣3毫升0．02毫克／體重給小白鼠直接灌胃，自灌胃日起5天后出報告。

　　4．不能浸泡和不能直接灌胃的進口食品（如食用罐頭、奶油、奶粉、水果、果膠等）：樣品直接給動物喂飼，取健康成年小白鼠18－22克4至6只為1組，自喂飼日起五天后出報告。

　　5．食品添加劑：按不同種類的進口食品，參照半數致死量（ＬＤ50）毒性大小選擇一定量的劑量。經水、油或其他溶劑處理后灌胃或拌入正常飼料中喂飼，取健康成年小白鼠4至6只為1組，自喂飼或灌胃日起5天后出報告。

　　二、觀察指標：

　　1．自灌胃或喂飼第1天起觀察和記錄每組實驗動物有無死亡、中毒現象。如：呆滯或不安、嘔吐、暈厥、抽筋、便秘、皮毛豎起等癥狀。

　　2．凡在試驗期間的實驗動物發(fā)現有死亡，中毒等異常情況時，每組實驗動物都需及時解剖進行分析，同時再復驗做對照實驗組。解剖動物觀察：心、肺、肝、腎、胃，有無中毒或充血等現象。

　　附2：小批量進口食品衛(wèi)生檢驗重點項目